Решение № 2-486/2018 2-486/2018~М-467/2018 М-467/2018 от 26 ноября 2018 г. по делу № 2-486/2018

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 ноября 2018 года г. Сретенск

Сретенский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Шокол Е.В.,

при секретаре Куклиной Е.А.,

с участием представителя истца ПУ ФСБ России по Забайкальскому краю - ФИО6, действующего на основании доверенности,

ответчика ФИО7,

представителя третьего лица – начальника органа опеки и попечительства Управления образованием администрации муниципального района «Сретенский район» Забайкальского края ФИО8, действующей на основании доверенности,

старшего помощника прокурора Сретенского района Шмаковой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Федерального государственного казенного учреждения «Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Забайкальскому краю» к ФИО7 ФИО14, действующего от своего имени и как законный представитель несовершеннолетних ФИО24, ФИО25 о признании утратившими право пользования служебным жилым помещением, выселении,

УСТАНОВИЛ:

ПУ ФСБ России по Забайкальскому краю обратилось в суд с вышеуказанным исковым заявлением ссылаясь на то, ФИО7 проходил военную службу по контракту в Службе в пгт. ФИО9 ФСБ России по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с приказом ФСБ России от ДД.ММ.ГГГГ №-лс ответчик ФИО7 был уволен с военной службы в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении военнослужащему наказания в виде лишения свободы (пп. «е» п. 1 ст. 51 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе») исключен из списков личного состава приказом начальника Службы в пгт. ФИО9 ФСБ России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-лс с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между военнослужащим ФИО7 и воинской частью 9797, которая в настоящее время – Служба в пгт. ФИО9 ФСБ России по <адрес>, был заключен договор найма служебного жилого помещения №.

В соответствии с вышеназванным договором ответчику как военнослужащему воинской части 9797 в пользование для временного проживания была предоставлена квартира по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>. В данное жилое помещение совместно с ответчиком были вселены его супруга ФИО1 и несовершеннолетние дети – ФИО2, ФИО3.

Указанное жилое помещение принадлежит на праве собственности РФ и передано в оперативное управление ПУ ФСБ Росси по <адрес>. На основании приказа ФСБ России от ДД.ММ.ГГГГ № оно включено в специализированный жилищный фонд и отнесено к служебным жилым помещениям.

Вышеназванный договор найма служебного жилого помещения был заключен с ответчиком на период прохождения военной службы по контракту.

ФИО7 на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении в ПУ ФСБ России по <адрес> не состоит. Таким образом, ответчик обязан был освободить занимаемое им и членами его семьи служебное жилое помещение.

Однако ФИО7 и члены его семьи в настоящее время незаконно занимают служебное жилое помещение. Истец извещением от ДД.ММ.ГГГГ № предложил ответчику и членам его семьи в течение 30 дней с момента получения данного извещения добровольно освободить служебное жилое помещение, разъяснив, что в случае отказа выполнить это требование истец вынужден будет обратиться в суд с исковым заявлением о выселении. До настоящего времени служебное жилое помещение ответчиком не освобождено.

В связи с этим, просили суд признать утратившими право пользования и выселить капитана запаса ФИО7 ФИО17 и членов его семьи – сына ФИО2 и сына ФИО3 из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>.

В настоящем судебном заседании представитель истца ФИО6, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.

Ответчик ФИО7, действующий от своего имени и как законный представитель несовершеннолетних ФИО2, ФИО3 в удовлетворении иска просил отказать, суду пояснил, что он и дети имеют право на проживание в спорной квартире, поскольку он являлся военнослужащим. Полагает, что истец обязан выделить ему и членам его семьи жилое помещение, поскольку ему с двумя несовершеннолетними детьми фактически выселяться некуда, иного жилья он не имеет.

Несовершеннолетние ФИО2 и ФИО3, опрошенные в присутствии педагога ранее в судебном заседании каждый в отдельности, просили в удовлетворении требований отказать. В настоящее судебное заседание не явились, причину неявки не сообщили.

Представитель третьего лица – начальник органа опеки и попечительства Управления образованием администрации муниципального района «Сретенский район» Забайкальского края ФИО8, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, возражала против удовлетворения иска, полагает, что будут нарушены права несовершеннолетних детей.

В соответствии с ч.3 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав стороны, заключение прокурора, полагавшей исковые требования подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу ч. 1 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 1 ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным данным Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

В соответствии с п. 1 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах. При этом военнослужащим - гражданам, имеющим трех и более детей, служебные жилые помещения предоставляются во внеочередном порядке.

Служебные жилые помещения предоставляются на весь срок военной службы в закрытых военных городках военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с

Военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются жилищная субсидия или жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч. 3 ст. 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В силу ст. 92 ЖК РФ служебные жилые помещения относятся к специализированным жилым помещениям.

На основании ч. 1 ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 указанного кодекса и частью 2 статьи 103 Кодекса.

По смыслу приведенных выше норм права, прекращение трудовых отношений с работодателем, предоставившим жилое помещение, служит лишь основанием для прекращения договора найма служебного жилого помещения, но не влечет за собой автоматическое прекращение договора в момент увольнения сотрудника. Договор найма служебного жилого помещения сохраняет свое действие вплоть до его добровольного освобождения нанимателем, при отказе от которого гражданин подлежит выселению в судебном порядке с прекращением прав и обязанностей в отношении занимаемого жилья. При этом наймодатель вправе в любое время после увольнения нанимателя потребовать выселения последнего и членов его семьи из служебного жилого помещения.

Из представленных суду доказательств установлено следующее.

Согласно справке заместителя начальника Пограничного управления от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что в соответствии с данными исторического формуляра войсковая часть 9797 в 2007 году организационно входила в состав государственного учреждения «Краснознаменное Пограничное управление Федеральной службы безопасности РФ по Республике Бурятия и Читинской области (в 2011 году преобразовано в федеральное государственное казенное учреждение «Пограничное управление федеральной службы безопасности РФ по Забайкальскому краю»). В 2008 году в связи с проводимыми ФСБ России организационными изменениями войсковая часть 9797 была преобразована в Службу в поселке городского типа Кокуй государственного учреждения «Краснознаменное Пограничное управление Федеральной службы безопасности РФ по Республике Бурятия и Читинской области» (в настоящее время Служба в поселке городского типа Кокуй федерального государственного казенного учреждения «Пограничное управление Федеральной службы безопасности РФ по Забайкальскому краю» (л.д. 77).

В судебном заседании установлено, что квартира общей площадью <данные изъяты> расположенная по адресу: <адрес>, <адрес>, на праве собственности принадлежит РФ. Документы основания: Постановление Верховного суда РФ «О разграничении государственной собственности в РФ на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе РФ, краев, областей г. Москвы и Санкт-Петербурга, № от ДД.ММ.ГГГГ. Дата выдачи свидетельства о государственной регистрации права ДД.ММ.ГГГГ. Недвижимое имущество передано в оперативное управление «Федеральному государственному казенному учреждению «Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Забайкальскому краю» на основании распоряжения Федерального агентства по управлению федеральным имуществом № от ДД.ММ.ГГГГ. Дата выдачи свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. Выпиской из реестра федерального имущества от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждается наименование вещного права (л.д. 48, 49, 51).

На основании приказа ФСБ России от ДД.ММ.ГГГГ № квартира, расположенная по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>, включена в специализированный жилищный фонд и отнесена к служебным жилым помещениям (л.д. 54).

Согласно кадастровому паспорту помещения от ДД.ММ.ГГГГ, площадь квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, <адрес>, составляет <данные изъяты> (л.д. 50, 52).

На основании договора найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между ГУ «Краснознаменное Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Республике Бурятия и Читинской области», действующее от имени собственника жилого помещения – Российской Федерации, в лице командира войсковой части 9797, именуемое в дальнейшем наймодатель и ФИО7, последнему и членам его семьи предоставлено за плату, во владение и пользование жилое помещение, находящееся в государственной собственности, состоящее из 3-х комнат в многоквартирном доме общей площадью <данные изъяты> в том числе жилой <данные изъяты> по адресу: <адрес>, <адрес>, для временного проживания в нем. Жилое помещение предоставляется в связи с прохождением службы. Вместе с ФИО7 в жилое помещение вселены члены его семьи: жена – ФИО1, дети – ФИО2, ФИО3. Пунктом 17 указанного договора, в частности, предусмотрено, что данный договор прекращается в связи с окончанием срока военной службы (л.д. 44-46).

В судебном заседании установлено, что супруга ответчика ФИО5 - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ. Из пояснений ответчика ФИО7 установлено, что в спорное жилое помещение она была вселена как член семьи военнослужащего. Насколько ответчик помнит, супруга служила в рядах <данные изъяты>

Согласно копии паспорта на имя ФИО7, последний зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, семейное положение – женат, зарегистрирован брак ДД.ММ.ГГГГ с ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет детей: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что также подтверждается представленными суду свидетельствами о рождении детей (л.д. 59-70).

Согласно свидетельствам №, № о регистрации по месту жительства несовершеннолетние – ФИО3, и ФИО2 зарегистрированы ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> (л.д. 71-72).

Обстоятельства регистрации ответчика ФИО7, его детей ФИО3, ФИО2 по месту жительства по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, также подтверждаются адресными справками по учетам МП ОМВД России по <адрес> УВМ УМВД России по Забайкальскому краю, представленными по запросу суда (л.д. ).

ФИО1, согласно адресной справке по месту жительства (пребывания) не зарегистрирована (л.д. ).

Согласно выписке из приказа начальника Службы от ДД.ММ.ГГГГ №-лс следует, что ФИО7 уволен с военной службы в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении военнослужащему наказания в виде лишения свободы (пп. «е» п. 1 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе) в запас Вооруженных Сил РФ без права ношения знаков различия и военной формы одежды, исключив его из списков личного состава и всех видов обеспечения с ДД.ММ.ГГГГ. Основание: приговор <данные изъяты> гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ, приказ ФСБ России от ДД.ММ.ГГГГ №-лс (л.д. 55).

Общая продолжительность военной службы на момент увольнения составляет <данные изъяты>.

Согласно справке заместителя начальника Управления от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ФИО7 приказом ФСБ России от ДД.ММ.ГГГГ №-лс был уволен с военной службы в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении военнослужащему наказания в виде лишения свободы (пп. «е» п. 1 ст. 51 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»). Исключен из списков личного состава приказом начальника Службы в пгт. ФИО9 ФСБ России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-лс с ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время в органах федеральной службы безопасности военную службу не проходит (л.д. 76).

Согласно выписке из протокола № заседания жилищной комиссии ПУ ФСБ России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 и члены его семьи ФИО2, ФИО3 сняты с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в <адрес> (л.д. 73-75).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 по месту его жительства по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, было направлено уведомление за № о добровольном освобождении служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, им и членами его семьи в течение 30 дней с момента получения данного извещения, разъяснив, что в случае отказа выполнить это требование истец вынужден будет обратиться в суд с исковым заявлением о выселении (л.д. 78-80).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 получена данная корреспонденция, что подтверждается уведомлением (л.д. 81).

В судебном заседании ответчик пояснил, что он добровольно не освободили квартиру, так как иного жилого помещения ни он, ни его дети не имеют.

Согласно пп. «е» п. 1 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» от 28.03.1998 № 53-ФЗ военнослужащий подлежит увольнению с военной службы в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении военнослужащему наказания в виде лишения свободы.

В судебном заседании установлено и не оспаривалось ФИО7, что он уволен с военной службы в связи с вступлением в законную силу приговора <данные изъяты> гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ, которым он был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ. Освободился из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая, что спорное жилое помещение, занимаемое ответчиками, отнесено к специализированному жилищному фонду, предоставлено ФИО7 в связи с прохождением военной службы, ФИО7 уволен с военной службы в запас в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении военнослужащему наказания в виде лишения свободы, собственник согласие на дальнейшее проживание в служебном жилом помещении не давал, договор найма жилого помещения с момента увольнения ФИО7 с военной службы с ответчиками не заключался, в связи с чем, дальнейшее проживание ответчика и членов его семьи в служебном жилом помещении, является незаконным.

Истец в соответствии со ст. 304 ГК РФ вправе ставить вопрос об устранении препятствий по осуществлению права собственности на имущество в полном объеме. Регистрация ответчика ФИО7 и его несовершеннолетних детей, препятствует реализации прав собственника в полном объеме.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В ходе судебного разбирательства представителем истца были представлены доказательства в подтверждение вышеуказанных юридически значимых обстоятельств.

Ответчик ФИО7 в обоснование своей позиции по иску каких-либо доказательств, дающих основание для сохранения за ним права пользования спорным жилым помещением, не представил.

Доводы ФИО7 о том, что ранее ДД.ММ.ГГГГ жилищной комиссией Пограничного управления Федеральной службы безопасности РФ по <адрес> было принято решение о признании его и членов его семьи (всего четыре человека) нуждающимися в жилом помещении и принятии их на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, а затем ДД.ММ.ГГГГ комиссия решила незаконно снять с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в <адрес> его и его детей; то обстоятельство, что в установленный законом срок данное решение им не оспорено, к предмету настоящего спора не относится.

Как следует из решения жилищной комиссии Пограничного управления от ДД.ММ.ГГГГ и пояснений в судебном заседании представителя истца, вопрос о снятии ФИО7 с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении фактически рассмотрен и решение по нему принято.

Поскольку ФИО7 уволен с военной службы в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении военнослужащему наказания в виде лишения свободы, то оснований для обеспечения его жилым помещением по избранному месту жительства, не имеется.

Обеспечение жилым помещением по избранному месту жительства является льготой, предоставляемой определенным законом категориям военнослужащих с учетом их особого правового статуса, и перечень этих категорий не может быть расширен произвольно, без внесения соответствующих изменений в закон.

В судебном заседании установлено, что в период военной службы ФИО7 и его супруга не состояли на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении. Доказательств обратного суду не представлено.

С учетом изложенных обстоятельств, суд полагает требования истца о признании утратившими права пользования жилым помещением и выселении ФИО7 и его несовершеннолетних детей ФИО2, ФИО3 обоснованными, поскольку проживание ответчиков в данном помещении нарушает права собственника по владению, пользованию и распоряжению принадлежащим ему имуществом.

При этом наличие либо отсутствие у ответчиков иного жилого помещения не является юридически значимым обстоятельством для разрешения настоящего дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, освобождаются государственные органы, выступающие по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции в качестве истцов.

ПУ ФСБ России по <адрес> является структурным подразделением (территориальным органом безопасности) государственного органа – ФСБ России и освобождено от уплаты государственной пошлины за подачу настоящего искового заявления.

Следовательно, с ответчика ФИО7 надлежит взыскать государственную пошлину в доход бюджета муниципального района «Сретенский район» в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Федерального государственного казенного учреждения «Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по <адрес>» удовлетворить.

Признать капитана запаса ФИО7 ФИО18 и его несовершеннолетних детей - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившими право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>.

Выселить ФИО7 ФИО19 и его несовершеннолетних детей - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>.

Взыскать с ФИО7 ФИО20 государственную пошлину в доход бюджета муниципального района «Сретенский район» в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Сретенский районный суд Забайкальского края.

Судья Е.В. Шокол

Мотивированное решение изготовлено 03.12.2018