Решение № 2-641/2017 2-641/2017~М-585/2017 М-585/2017 от 10 августа 2017 г. по делу № 2-641/2017

Дело № 2-641/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Звенигово 11 августа 2017 года

Звениговский районный суд Республики Марий Эл в составе председательствующего судьи Юпуртышкиной С.В., при секретаре Калининой А.Г., с участием от истца главы администрации ФИО1, ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

по иску муниципального образования «Исменецкое сельское поселение» в лице администрации муниципального образования «Исменецкое сельское поселение» к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес>, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО2, ФИО6, ФИО7 о прекращении права общей долевой собственности на земельные доли и признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное образование «Исменецкое сельское поселение» в лице администрации муниципального образования «Исменецкое сельское поселение» (далее истец, администрация МО «Исменецкое сельское поселение», администрация поселения) обратилось в суд с иском, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ к указанным ответчикам с требованием о прекращении права собственности на невостребованные земельные доли участников общей долевой собственности, которые определены в границах единого землепользования бывшего совхоза <.....>, земельного участка с кадастровым номером (далее КН) №, размером 3,66 га, признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли 16 участников общей долевой собственности общей площадью 58,56 га. В обоснование требований указано, что в порядке проведения реорганизации совхозов и приватизации земли постановлением главы администрации <адрес> от <дата> № «Об утверждении списка граждан на получение земельной доли в совхозе <.....>» передано в общую долевую собственность граждан (работников совхоза, пенсионеров совхоза, работников социальной сферы) совхоза им. Ленина сельскохозяйственные угодья общей площадью 1993 га, утверждены списки граждан на получение в собственность земельных долей в совхозе им. Ленина, установлена средняя земельная доля по совхозу им. Ленина 3,66 га, в данном списке среди прочих указаны ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО9, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, которые в течение трех и более лет подряд не распоряжались принадлежащими им земельными долями (паями). Земельный участок с КН №, находящийся в общей долевой собственности физических лиц, расположен на территории муниципального образования Исменецкое сельское поселение Звениговского муниципального района. Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составил список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в ст.121 Закона № 101-ФЗ; администрацией поселения список невостребованных земельных долей был опубликован в местной газете «Звениговская неделя» от <дата> №, также размещен на информационных щитах, расположенных на территории МО «Исменецкое сельское поселение». Возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей принимались в течение трех месяцев со дня публикации. На проведенном <дата> общем собрании дольщиков совхоза <.....> решение по вопросу о невостребованных земельных долях не принято ввиду отсутствия кворума. Учитывая, что общим собранием участников общей долевой собственности в течение 4-х месяцев со дня опубликования списков не было принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, администрация МО «Исменецкое сельское поселение» Постановлением от <дата> № утвердила список невостребованных земельных долей, принадлежавших на праве собственности ответчикам площадью 3,66 га каждая (всего 603,90 га). Земельные доли не используются по назначению более трех лет подряд, в связи с чем являются невостребованными. Администрация МО «Исменецкое сельское поселение» просила суд прекратить право собственности на невостребованные земельные доли, признать право муниципальной собственности на невостребованные земельные доли.

Администрацией МО «Исменецкое сельское поселение» установлено, что собственники невостребованных земельных долей ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО9, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, всего 20 человека, умерли. Поскольку администрация не располагает сведениями о наследниках данных лиц, полагая указанные земельные доли выморочным имуществом, невостребованными, обратилась в суд.

В судебном заседании истец администрация МО «Исменецкое сельское поселение» в лице главы администрации ФИО1 (решение Собрания депутатов № от <дата>), уточненные требования и доводы в их обоснование поддержала, просила заявленные требования удовлетворить. Объясняла, что требования о прекращении права собственности на невостребованные земельные доли ФИО9, ФИО11, ФИО12, ФИО21 не поддерживает, ввиду намерения наследников ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30 оформить право собственности на земельные доли.

В судебном заседании ответчик ФИО2 против удовлетворения требований истца не возражала, в подтверждение чему представила заявление о признании исковых требований.

Ответчики Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес>, ФИО3, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО4, ФИО5, ФИО2, ФИО6, ФИО7, ФИО30, будучи надлежаще извещенными о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, явку своих представителей не обеспечили.

ФИО6, ФИО4, ФИО27, участвуя в судебном заседании <дата>, поясняли, что право собственности на земельную долю в порядке наследования не оформляли, земельной долей не пользуются, и намерения оформить земельную долю в собственность в будущем не имеют.

Ответчиком Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> представлен письменный отзыв на иск, указано, что имущество в виде доли в праве на земельный участок с № в реестр федерального имущества не заявлялось, к учету в качестве выморочного не представлялось. Полагает себя ненадлежащим ответчиком в споре, а иск не подлежащим удовлетворению по этому основанию.

Третьи лица администрация МО «Звениговский муниципальный район», Министерство государственного имущества Республики Марий Эл ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие их представителей. Согласно представленному Министерством государственного имущества отзыву, разрешение заявленных требований оставляет на усмотрение суда. Администрация МО «Звениговский муниципальный район» поддерживает правовую позицию администрации МО «Исменецкое сельское поселение».

В соответствии со статьями 113, 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, заслушав объяснение участвующих в деле лиц, оценив представленные в дело доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Сохранение целевого использования земельных участков - один из принципов, на которых, согласно п.п. 1 п. 3 ст. 1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», основывается оборот земель сельскохозяйственного назначения. С учетом данного принципа, вытекающего из ст. 9 Конституции РФ, и исходя из того, что отношения общей долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения возникли в результате осуществления приватизации сельскохозяйственных угодий, принадлежавших колхозам и совхозам, путем наделения их членов (работников) правом на земельный пай, федеральный законодатель определил в п. 1 ст. 12 названного Федерального закона, что к сделкам, совершаемым с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, в случае, если число участников долевой собственности на этот земельный участок превышает пять, правила ГК РФ применяются с учетом особенностей, установленных в ст.ст.12-14 данного Федерального закона.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п. 1 указанной статьи и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п. 2 настоящей статьи.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Согласно ч.ч. 2, 3 ст. 14.1 Федерального закона от 24 июля 2002 N 101-ФЗ участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, размещения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети «Интернет» (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности.

Из материалов дела следует, что во исполнение Указа Президента РФ от 27 декабря 1991 года № «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», постановления Правительства РФ от 29.12.1991 № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановления Правительства РФ от 04 сентября 1992 г. № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», в <дата> в совхозе <.....> Звениговского района Республики Марий Эл была проведена приватизация земли. Его сельскохозяйственные угодья были переданы бесплатно в коллективно-долевую собственность работников.

Постановлением главы администрации <адрес> от <дата> № «Об утверждении списка граждан на получение земельной доли в совхозе <.....>» передано в общую долевую собственность членов совхоза <.....> в равных долях в размере 3,66 га из земель сельскохозяйственного назначения, общей площадью 19930000 кв.м № по адресу: <адрес>

В данном списке указаны ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО9, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, которые на момент рассмотрения спора умерли, что подтверждается материалами дела.

Из сообщений нотариуса Звениговского нотариального округа К.В.В. следует, что после смерти ФИО8, ФИО9, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО20, ФИО21, ФИО23, имеются наследники, принявшие наследство и получившие свидетельства о праве на наследство по закону и по завещанию, которые привлечены к участию в деле в качестве соответчиков. Наследственные дела к имуществу ФИО9, ФИО10, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО22, ФИО24, ФИО25 ФИО26 не заводились, так же как при жизни никаких попыток к оформлению спорной земельной доли указанные лица не предпринимали, с момента приобретения права на долю в течение трех и более лет этой долей не распорядились, право собственности на нее в регистрирующем органе не зарегистрировали.

Судом установлено, и сторонами не оспаривается, что спорные земельные доли размером 3,66 га, находящиеся в общей долевой собственности на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 19930 000 кв. м, расположены в границах МО «Исменецкое сельское поселение».

Администрация сельского поселения составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. В данный список включены земельные доли умерших ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО9, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26 Истцом представлены соответствующие доказательства выполнения требований, соблюдения порядка формирования списка невостребованных долей по правилам п. 2 ст. 11.1. Закона Республики Марий Эл от 04 декабря 2003 г. № 48-З «О регулировании отношений в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения в Республике Марий Эл», п.4 ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»; список был опубликован в газете «Звениговская неделя» № от <дата>, размещен на информационных щитах, находящихся на территории Исменецкого сельского поселения. Собственникам земельных долей было разъяснено их право на подачу возражений по необоснованному включению в указанный список, каких-либо возражений от наследников, ответчиков по делу, заявлено не было, что также сторонами и лицами, участвующими в деле не оспаривается.

По делу установлено, что общее собрание не состоялось из-за отсутствия кворума его участников, в связи с чем постановлением № от <дата> администрация МО «Исменецкое сельское поселение» утвердила список невостребованных земельных долей. В указанный список вошли и невостребованные земельные доли умерших ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО9, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22

Учитывая фактические обстоятельства дела и нормы права, суд приходит к выводу, что администрацией сельского поселения процедура признания земельных долей невостребованными, установленная действующим законодательством соблюдена. Сведений о том, что кто-либо заявил о своих правах на упомянутую земельную долю, в материалах дела не имеется. Бремя доказывания востребованности земельных участков, опровергающих доводы истца о невостребованности земельной доли, в данном случае возлагается на ответчиков, которые таких доказательств суду не представили.

На основании изложенного, оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу о признании права собственности на невостребованные земельные доли за муниципальным образованием, поскольку ни правообладатели, ни их наследники в течение трех лет подряд с момента вступления в наследство не воспользовались и не распорядились долями, не зарегистрировали право собственности в установленном законом порядке, не представили возражений против включения доли в список невостребованных долей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 198, 199 Гражданского процессуального кодекса РФ,

РЕШИЛ:

Прекратить право собственности на невостребованные земельные доли граждан: ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования «Исменецкое сельское поселение» на невостребованные земельные доли, ранее принадлежавшие ФИО8, ФИО9, Павловой Зое Д., ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, размером 3,66 га каждая (всего 58,56 гектара) в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме, с подачей апелляционной жалобы через Звениговский районный суд.

Председательствующий судья С.В. Юпуртышкина

Мотивированное решение изготовлено 16 августа 2017 года