Решение № 2-295/2019 2-295/2019~М-252/2019 М-252/2019 от 9 июля 2019 г. по делу № 2-295/2019

Дело № 2-295/2019 подлинник


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 июля 2019 года пос. Ильинский

Ильинский районный суд Пермского края в составе председательствующего Никулиной Л.Н. при секретаре судебного заседания Русиновой О.С.

с участием представителя истца Управления земельных и имущественных отношений администрации Ильинского муниципального района ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления земельных и имущественных отношений администрации Ильинского муниципального района Пермского края к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

установил:

Управление земельных и имущественных отношений администрации Ильинского муниципального района <адрес> обратилось в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> о признании права муниципальной собственности муниципального образования «Ильинский городской округ» на земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 59:20:0000000:3, расположенный по адресу: в границах Сретенского сельского поселения Ильинского муниципального района <адрес>, признанную невостребованной постановлением администрации Сретенского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ за № «Об утверждении списка невостребованных земельных долей», принадлежащую на праве собственности ФИО1, указывая, что в 1994 году ей предоставлено право собственности на земельную долю вышеназванного участка; в соответствии с требованиями Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» право собственности указанного лица на земельную долю не зарегистрировано. Спорная доля признана невостребованной в установленном порядке, поэтому в соответствии с п. 8 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» истец вправе требовать признания за ним права собственности на эту долю. Также просит прекратить право собственности на земельную долю, принадлежащую ФИО1 на праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 59:20:0000000:3 (колхоз «Восход») площадью 12,00 га.

В судебном заседании представитель истца ФИО3 исковые требования поддержала по доводам, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика Территориального управления Росимущества в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлено.

Неявка лиц, извещенных в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является их волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу.

Суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Изучив материалы дела, выслушав участника процесса, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с Указами Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан» и от ДД.ММ.ГГГГ № «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы», Постановлениями Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» и от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев, все члены колхоза и работники совхоза, в том числе ушедшие на пенсию, а также работники социальной сферы, расположенных на территории хозяйств, при реорганизации колхозов, совхозов и приватизации земли получили право на бесплатный земельный пай в общей долевой собственности колхозов, совхозов на землю.

При этом указанными нормативными правовыми актами предусматривалась обязанность владельцев пая подать заявление во внутрихозяйственную комиссию и указать в нем одну из следующих форм пользования своего земельного пая: получение на сумму пая земли с целью создания крестьянского хозяйства, передача пая в качестве учредительного взноса в товарищество или акционерное общество, передача пая в качестве вступительного взноса в кооператив, продажа пая другим работникам хозяйства или хозяйству, сдача пая в аренду.

В соответствии с п. 1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности, а также выделить земельный участок в счет земельной доли.

В соответствии с требованиями ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по вышеприведенным основаниям.

Орган местного самоуправления по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

В случаях, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Согласно свидетельству на право собственности на землю серии РФ-VІІІ ПМО 220-325 №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 принадлежит земельная доля площадью 12 га из земель сельхозназначения в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: колхоз «Восход». При этом она не распорядилась земельной долей в течение трех и более лет подряд, права на земельную долю в установленном порядке не зарегистрировала (л.д.10-11, 21-28).

Администрацией Сретенского сельского поселения Ильинского муниципального района опубликован список невостребованных земельных долей в газете «Знамя» № (9764-9765) от ДД.ММ.ГГГГ, которая является официальным печатным изданием для опубликования информационных сообщений в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения. Доля ФИО1 включена в указанный список. Возражений относительно включения ее доли в список невостребованных земельных долей не поступило (л.д. 5).

Для утверждения списка невостребованных долей администрация Сретенского сельского поселения Ильинского муниципального района в газете «Знамя» № (9781) от ДД.ММ.ГГГГ опубликовала объявление о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 59:20:0000000:3, расположенного в границах Сретенского поселения (л.д. 6).

Общее собрание участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 59:20:0000000:3 колхоза «Восход» состоялось ДД.ММ.ГГГГ, признано неправомочным ввиду отсутствия кворума в соответствии с п. 5 ст. 14.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Неправомочность собрания подтверждается протоколом общего собрания участников долевой собственности от ДД.ММ.ГГГГ, подписанным уполномоченным лицом от администрации Сретенского сельского поселения Ильинского муниципального района (л.д. 7).

На основании п. 7 ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», постановлением администрации Сретенского сельского поселения Ильинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден список невостребованных земельных долей, в который включена и земельная доля ФИО1 (л.д. 8-9).

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными (п. 7 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

ФИО1 до настоящего момента земельная доля не зарегистрирована в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», что подтверждается сведениями, представленными Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> (л.д. 21-28).

Вместе с тем, судом установлено, что ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12).

Из ответа нотариуса Ильинского нотариального округа от ДД.ММ.ГГГГ следует, что после ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ, наследственное дело не заводилось (л.д. 20).

В судебном заседании установлено, что собственник спорной земельной доли ФИО1 умерла, прав в отношении спорной земельной доли в установленном порядке не оформляла, не использовала земельную долю по назначению более трех лет подряд и никак не распорядилась ею. Наследников имущества ФИО1 судом не установлено.

Вышеназванные обстоятельства свидетельствуют о том, что в соответствии с положениями пунктов 1, 2 статьи 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» спорная земельная доля является невостребованной, так как собственник земельной доли либо его наследники не распорядились ею в течение трех и более лет подряд (с 1994 года), права на эту долю не зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии с пунктом 8 статьи 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права собственности на земельные доли, признанные в установленном Законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» порядке невостребованными.

В связи с принятием <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ПК «Об образовании нового муниципального образования Ильинский городской округ», постановления администрации Ильинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №.0-01-04 «Об осуществлении исполнительно-распорядительных полномочий администраций поселений по решению вопросов местного значения» (далее - постановление) до формирования администрации Ильинского городского округа администрация Ильинского муниципального района осуществляет исполнительно-распорядительные полномочия администраций поселений по решению вопросов местного значения. Администрации поселений утратили полномочия по решению вопросов местного значения.

Согласно пунктам 1.1.3, 2.2.1 постановления Управление земельных и имущественных отношений администрации Ильинского муниципального района осуществляет со дня вступления в действие <адрес> №-ПК, а именно с ДД.ММ.ГГГГ полномочия администрации Сретенского сельского поселения по вопросам местного значения владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.

Органом местного самоуправления соблюдена процедура, предусмотренная п.п. 3-7 ст.12.1 Федерального закона № 101-ФЗ для признания земельной доли невостребованной, им правомерно, то есть в соответствии с п. 8 ст. 12.1 названного Закона, заявлены исковые требования о признании права муниципальной собственности на спорную земельную долю, которые подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Управления земельных и имущественных отношений администрации Ильинского муниципального района <адрес> удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на земельную долю площадью 12 га в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 59:20:0000000:3, расположенную по адресу: в границах Сретенского сельского поселения Ильинского муниципального района, принадлежащую ей на основании свидетельства на право собственности на землю серии РФ-VІІІ ПМО 220-325 №, выданного ДД.ММ.ГГГГ.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования «Ильинский городской округ» <адрес> на земельную долю площадью 12 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 59:20:0000000:3, расположенную по адресу: в границах Сретенского сельского поселения Ильинского муниципального района, признанную невостребованной постановлением администрации Сретенского сельского поселения <адрес> за № от ДД.ММ.ГГГГ, ранее принадлежавшую на праве собственности ФИО4.

Настоящее решение является основанием для государственной регистрации права собственности.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Ильинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Л.Н. Никулина