Приговор № 1-188/2019 от 18 ноября 2019 г. по делу № 1-188/2019

П Р И Г О В О Р

именем Российской Федерации

18 ноября 2019 года с. Мраково РБ

Кугарчинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Елькиной Е.Д.,

при секретарях Григорьевой Т.В. и Ширшовой А.О.,

с участием государственного обвинителя- зам. прокурора Кугарчинского района РБ Кононова А.А.

подсудимой ФИО1,

защитника Гайсиной М.Н., представившей удостоверение № 2936, ордер 019 №040918,

представителя потерпевшего ФИО13

рассмотрев в открытом судебном заседании в общем порядке уголовное дело .... в отношении ФИО1 ФИО18 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>, предусмотренных ч.2 ст. 285 УК РФ, ч. 2 ст. 292 УК РФ,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 совершила использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, когда это деяние совершено из иной личной заинтересованности и повлекло существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства, главой органа местного самоуправления; а так же служебный подлог, внесение должностным лицом в официальные документы заведомо ложных сведений, когда эти деяния совершены из иной личной заинтересованности, повлекшие существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства, при следующих обстоятельствах.

ФИО1, избранная решением Совета сельского поселения <данные изъяты> муниципального района <адрес><адрес> .... от ДД.ММ.ГГГГ главой указанного сельского поселения, являлась в ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст. 36,37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», с ч.4 ст.12 Закона Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ ....-З «О местном самоуправлении в <адрес>» и ст.19 Устава сельского поселения <данные изъяты> с/с МР <адрес> РБ принятого Советом сельского поселения <данные изъяты> с/с высшим должностным лицом муниципального образования, наделенным всей полнотой полномочий по решению вопросов местного значения, возглавляя в соответствии указанными нормами права руководство администрацией муниципального образования на принципах единоначалия, постоянно выполняя организационно-распорядительные функции в органе местного самоуправления.

ДД.ММ.ГГГГ в рабочее время с <данные изъяты> мин. по адресу <адрес>, <адрес><адрес>, ФИО1, являясь главой органа местного самоуправления, постоянно осуществляющим функции представителя власти, обладая полномочиями по решению социальных вопросов и вопросов благоустройства, а также по контролю за использованием земель, входящих в состав территории сельского поселения и их учет, действуя умышленно, из личной заинтересованности, выразившейся в стремлении извлечь выгоду имущественного характера для третьего лица путем оказания содействия в получении родственницей Свидетель №6 права собственности на земельный участок, а также из заинтересованности, выразившейся в стремлении извлечь выгоду неимущественного характера, обусловленную побуждением карьеризма, желанием показать себя перед населением сельского поселения успешным руководителем, повышением своего авторитета в глазах жителей сельского поселения, с целью незаконного приобретения Свидетель №6 права собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м, кадастровый ...., рыночной стоимостью 84700 руб., расположенный по адресу: <адрес>, с/с <адрес>, <адрес>, в связи с поступившей устной просьбой Свидетель №3 оформить земельный участок на его мать - Свидетель №6, решила изготовить подложную выписку из похозяйственной книги о принадлежности земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м, кадастровый ...., рыночной стоимостью 84 700 руб., расположенного по адресу: <адрес>, с/с <данные изъяты>, <адрес>, Свидетель №6 для дальнейшего оформления его в собственность последней.

Далее, в тот же период времени и в том же месте, по указанию ФИО1, находящейся в его прямом подчинении управляющей делами администрации сельского поселения <данные изъяты> сельсовет муниципального района <адрес><адрес> Свидетель №5 на имя Свидетель №6 оформлена подложная выписка из похозяйственной книги от ДД.ММ.ГГГГ № ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ годы, куда ею внесены ложные сведения, о том, что Свидетель №6 принадлежит на праве собственности земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м, кадастровый ...., расположенный по адресу: <адрес>, с/с <данные изъяты> д. <данные изъяты>, <адрес>, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства.

После изготовления ФИО19 вышеуказанной выписки, содержащей заведомо ложные сведения о принадлежности Свидетель №6 земельного участка, данная выписка подписана лично ФИО1 и заверена гербовой печатью сельского поселения.

В дальнейшем ФИО1 выдала Свидетель №2 подложную выписку из похозяйственной книги, датированную ДД.ММ.ГГГГ о том, что Свидетель №6 принадлежит на праве собственности указанный выше земельный участок которая явилась основанием для государственной регистрации права собственности на указанный земельный участок в упрощенном порядке.

Тем самым, ФИО1, являясь главой <адрес> является высшим должностным лицом муниципального образования, возглавляя руководство администрацией муниципального образования наделенным всей полнотой полномочий по решению вопросов местного значения, в том числе полномочиями по решению социальных вопросов и вопросов благоустройства, а также по контролю за использованием земель, входящих в состав территории сельского поселения и их учет, постоянно осуществляющим функции представителя власти, выполняющим организационно-распорядительные функции, связанные с руководством трудовым коллективом органа местного самоуправления, с осуществлением полномочий по принятию решений, имеющих юридическое значение и влекущих определенные юридические последствия, а также административно - хозяйственные функции, выражающиеся в управлении и распоряжении имуществом и денежными средствами муниципального образования, действуя незаконно, из иной личной заинтересованности, выразившейся в стремлении извлечь выгоду имущественного характера для третьего лица путем оказания содействия в получении родственницей Свидетель №6 права собственности на земельный участок, а также выразившейся в стремлении извлечь выгоду неимущественного характера, обусловленную побуждением карьеризма, желанием показать себя перед населением сельского поселения успешным руководителем, повышением своего авторитета в глазах жителей сельского поселения, совершила злоупотребление должностными полномочиями, то есть использование своих служебных полномочий вопреки интересам службы, из иной личной заинтересованности, повлекшее существенное нарушение прав и законных интересов муниципального образования, - муниципальный район <адрес> Республики Башкортостан, предусмотренных ст. 62 Бюджетного кодекса РФ и причинила значительный ущерб бюджету <адрес> в размере 84700 рублей.

В результате злоупотребления ФИО1 своими должностными полномочиями, выразившемся в выдаче на имя Свидетель №6 официального документа, при отсутствии на это законных оснований, что послужило основанием для регистрации права собственности последней на земельный участок, фактически ей не принадлежащий, нарушила установленный Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» порядок распоряжения землями, находящимися в муниципальной собственности, в результате чего из муниципальной собственности незаконно изъят земельный участок, что повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан, желающих и имеющих законные основания приобрести земельные участки в собственность, что выразилось в подрыве авторитета органа местного самоуправления.

Она же, ФИО1, являясь главой СП <данные изъяты> с/с МР <адрес> Республики Башкортостан и высшим должностным лицом муниципального образования, возглавляя руководство администрацией муниципального образования наделенным всей полнотой полномочий по решению вопросов местного значения, находясь в помещении администрации сельского поселения <данные изъяты> сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ в рабочее время с <данные изъяты> мин. в нарушение требований ст. 28 Земельного Кодекса Российской Федерации, ч. 3 ст. 9 Закона Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ ....-з «О регулировании земельных отношений в <адрес>», в соответствии с которыми предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность гражданам осуществляется за плату, а наличие у гражданина права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства (приусадебного земельного участка), садоводства является основанием для отказа в бесплатном однократном предоставлении в собственность земельного участка соответственно для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства (приусадебного земельного участка), садоводства, зная, что в соответствии со ст. 7 Земельного кодекса РСФСР, действовавшего в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, земельные участки для индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства в сельской местности передавались в собственность гражданам бесплатно в пределах норм, устанавливаемых в соответствии со ст. 36 Земельного кодекса РСФСР, указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ .... «О приведении земельного законодательства Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации», а также о том, что полномочиями по распоряжению земельными участками обладают местные администрации сельских поселений, а также, что с ДД.ММ.ГГГГ предоставление земельных участков гражданам для строительства в собственность осуществляется исключительно на торгах в соответствии со ст. 38 Земельного кодекса Российской Федерации за установленную плату, дала незаконное устное поручение управляющей делами администрации <данные изъяты><данные изъяты> с/с <адрес><адрес> Республики Башкортостан Свидетель №5, находившемуся в его прямом подчинении, изготовить выписку из похозяйственной книги № ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ годы о том, что Свидетель №6 принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером ...., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес><адрес><адрес>, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, что не соответствовало действительности. В дальнейшем ФИО1 выдала Свидетель №2 подложную выписку из похозяйственной книги, датированную ДД.ММ.ГГГГ о том, что Свидетель №6 принадлежит на праве собственности указанный выше земельный участок которая явилась основанием для государственной регистрации права собственности на указанный земельный участок в упрощенном порядке.

Таким образом, ФИО1, будучи высшим должностным лицом, действуя из иной личной заинтересованности, выразившейся в стремлении извлечь выгоду имущественного характера для третьего лица путем оказания содействия в получении родственницей Свидетель №6 права собственности на земельный участок, а также выразившейся в стремлении извлечь выгоду неимущественного характера, обусловленную побуждением карьеризма, желанием показать себя перед населением сельского поселения успешным руководителем, повышением своего авторитета в глазах жителей сельского поселения, с целью незаконного приобретения Свидетель №6 права собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м, кадастровый ...., расположенный по адресу: <адрес>, с/с <данные изъяты>, д. <данные изъяты><адрес>, осуществила служебный подлог, выразившийся в организации внесения заведомо ложных сведений в официальный документ – выписку из похозяйственной книги о принадлежности земельного участка, а именно дала распоряжение работнику, находящемуся в ее непосредственном подчинении внести в официальный документ,-выписку из похозяственной книги, удостоверяющей факты, влекущие юридические последствия в виде предоставления права Свидетель №6 на регистрацию в Управлении Росреестра РФ по Республики Башкортостан на объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес><адрес><адрес> в упрощенном порядке за собой на праве собственности, заведомо ложные сведения.

В судебном заседании подсудимая ФИО1 вину в инкриминируемых ей деяниях признала полностью, в содеянном раскаялась и, воспользовавшись своим правом в порядке ст. 51 Конституции РФ, п.3 ч.4 ст. 47 УПК РФ, отказалась давать показания и не возражала против оглашения ее показаний, данных в ходе предварительного расследования.

Суд, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 276 УПК РФ, огласил показания ФИО1, данных ею в ходе предварительного следствия, где вину в совершении инкриминируемых ей преступлений признала полностью, в содеянном искренне раскаивалась.

Пояснила, что решением <данные изъяты><данные изъяты> сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан (далее – сельское поселение) .... от ДД.ММ.ГГГГ главой данного сельского поселения, являясь в соответствии со ст.ст. 36, 37 Федерального закона ....- ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ч. 4 ст. 12 Закона Республики Башкортостан .... от ДД.ММ.ГГГГ «О местном самоуправлении в <адрес>» и ст. 19 Устава сельского поселения Тляумбетовский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан высшим должностным лицом муниципального образования, она была избрана главой органа местного самоуправления, то есть должностным лицом, наделенным всей полнотой полномочий по решению вопросов местного значения, в том числе полномочиями по решению социальных вопросов и вопросов благоустройства, а также по контролю за использованием земель, входящих в состав территории сельского поселения и их учет, постоянно осуществляющим функции представителя власти, выполняющим организационно-распорядительные функции, связанные с руководством трудовым коллективом органа местного самоуправления, с осуществлением полномочий по принятию решений, имеющих юридическое значение и влекущих определенные юридические последствия, а также административно - хозяйственные функции, выражающиеся в управлении и распоряжении имуществом и денежными средствами муниципального образования. Пост главы администрации сельского поселения Тляумбетовский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан она занимала с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ. В ее должностные обязанности входило работа с населением, подписание документов, руководство и контроль за деятельностью администрации сельского поселения, другие организационно-распорядительные вопросы, а также решение вопросов местного значения в пределах компетенции и иные обязанности, предусмотренные уставом сельского поселений, должностной инструкцией и законодательством и муниципальной службе в РФ. Приблизительно в 2014 году к ней обратилась ее дальняя родственница Свидетель №1 с просьбой помочь ей оформить земельный участок с домом для ее матери — Свидетель №6, расположенный по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, <адрес>. Ей было известно, что данным земельным участком пользуется Свидетель №3, однако без соответствующих документов. Свидетель №3 пользуется данным земельным участком не ранее <данные изъяты> года, точнее она не помнит. В связи с тем, что Свидетель №1 является ее родственницей, она исходя из иной личной заинтересованности, выразившейся в стремлении извлечь выгоду неимущественного характера, согласилась помочь Свидетель №1 оформить земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> на имя Свидетель №6, вопреки нормам действующего законодательства. Так, ДД.ММ.ГГГГ с <данные изъяты>. ФИО10, находясь в помещении администрации сельского поселения <данные изъяты> сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, <адрес>, используя свои служебные полномочия вопреки интересам службы, из иной личной заинтересованности, действуя умышленно, дала находящейся в ее прямом подчинении управляющей делами администрации сельского поселения <данные изъяты> сельсовет муниципального района <адрес><данные изъяты> Свидетель №5 незаконное, устное указание изготовить выписку из похозяйственной книги № ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ о том, что ФИО2 принадлежит на праве собственности земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства общей площадью <данные изъяты> кв.м, кадастровый ...., расположенный по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, <адрес>, что якобы подтверждается записями в похозяйственной книге № ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ годы. В это же день, то есть ДД.ММ.ГГГГ после изготовления Свидетель №5 указанной выписки, содержащей заведомо ложные сведения о принадлежности Свидетель №6 вышеуказанного земельного участка, ФИО1 собственноручно подписала и заверила гербовой печатью сельского поселения указанную выписку, которую сама передала Свидетель №3 Она отчетливо понимала, что данная выписка является основанием для государственной регистрации права собственности на указанный земельный участок в упрощенном порядке. Приблизительно в <данные изъяты> году, кажется, в весенний период она обратилась к кадастровому инженеру Свидетель №2, в обязанности которого входило подготовка документов для постановки на кадастровый учет земельных участков, зданий, сооружений и помещений, с просьбой подготовить пакет документов для постановки на кадастровый учет земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, <адрес>, на что Свидетель №2 согласился. Свидетель №2 она пояснила, что собственник данного земельного участка Свидетель №6, которая проживает в городе и приехать не сможет. Свидетель №2 ей пояснил, что ему понадобиться доверенность и выписка из похозяйственной книги, на что она ответила, что выписку и доверенность она подготовлю. Услуги Свидетель №2 также оплачивала она. Спустя некоторое время после производства всех необходимых действий, направленных на постановку на кадастровый учет земельного участка и подготовки документов, ДД.ММ.ГГГГ Свидетель №2 отправился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> с дислокацией в <адрес><адрес>, где написал заявление о регистрации права на вышеуказанный земельный участок, приложив изготовленную мною подложную выписку из похозяйственной книги и доверенность на имя Свидетель №6, где ему было выдано соответствующее свидетельство о праве собственности на земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м, кадастровый ...., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>. Также пояснила, что осознает в полном мере, что в результате ее преступных действий из муниципальной собственности был незаконно изъят земельный участок по вышеуказанному адресу, что повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан, желающих и имеющих законные основания приобрести земельные участки в собственность, что выразилось в подрыве авторитета органов местного самоуправления. (том 1 л.д.200-204, том 2 л.д.54-58)

Огласив показания подсудимой, допросив явившегося свидетеля, исследовав материалы уголовного дела, суд считает виновным ФИО1 в совершении указанных выше преступлений.

К такому выводу суд пришел исходя из доказательств, добытых как в ходе судебного следствия, так и в ходе предварительного расследования.

В судебном заседании представитель потерпевшего по доверенности ФИО13 подтвердила показания, данные ею в ходе предварительного следствия, суду рассказала, что С <данные изъяты> года она работает в Администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан, а с <данные изъяты> года она занимает должность начальника юридического отдела Администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан. В ее должностные обязанности входит представление интересов Администрации во всех государственных муниципальных органах, учреждениях, организациях, От органа предварительного расследования ей стало известно о том, что ФИО4 являясь высшим должностным лицом органа местного самоуправления, а именно главой <данные изъяты> с/с МР <адрес><данные изъяты>, совершила злоупотребление должностными полномочиями, внесла заведомо ложные сведения в официальный документ, и придала юридическую силу выписке из похозяственной книги принадлежности земельного участка путем подписания и заверения гербовой печатью, являющемуся основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок в упрощенном порядке. В результате противоправных действий ФИО1 бюджету муниципального района <адрес> Республики Башкортостан причинен имущественный ущерб в размере 84700 рублей, который является для муниципалитета значительным. Наказание просила назначить на усмотрение суда.

Явившийся в судебное заседание свидетель Свидетель №3 суду рассказал, что Свидетель №6 приходится ему родной матерью, которая постоянно проживает по адресу: д. <адрес><адрес>. сам ФИО17 в настоящее время проживает с матерью, поскольку той необходим постоянный уход в силу преклонного возраста.

Свидетель №3 до <данные изъяты> г. проживал в <адрес>, затем в <данные изъяты> году переехал в д. <адрес>, где обращался к работающему в то время главе СП Свидетель №7, который и указал на земельный участок, где ФИО17 может вести личное подсобное хозяйство и строить дом, что в последующем ФИО17 и сделал- построил дом, в котором проживал с <данные изъяты> гг. Получив устное разрешение в сельсовете приватизировать этот дом, стал заниматься этим вопросом только в <данные изъяты> году. В связи с чем обратился к главе администрации СП <данные изъяты> с/с ФИО4, которая приходится троюродной сестрой Свидетель №3 Та в последующем изготовила и выдала ему выписку из похозяйственной книги на имя его матери-Свидетель №6 При этом пояснил, что Свидетель №2, он не знает, юристы к матери никогда не приезжали, к нотариусу свою мать он никогда не возил, обстоятельства подписания доверенности от имени Свидетель №6 на имя Свидетель №2 не знает, очевидцем таких событий не был. Все документы вручила ему ФИО1

Свидетель Свидетель №4 в судебное заседание не явилась, будучи извещенной судом надлежащим образом, имеется письменное заявление о проведении судебного разбирательства в ее отсутствие.

С согласия участников процесса были оглашены ее показания, где свидетель указала, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время она работает в должности ведущего специалиста эксперта Межмуниципального отдела по Кугарчинскому, <адрес>м и <адрес> Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>. В ее должностные обязанности входит проведение правовой экспертизы правоустанавливающих документов, составление отчетов, предоставление информации из ЕГРН и другое.

По существу, предоставленных ей на обозрение дела правоустанавливающих документов на земельный участок с кадастровым номером 02:34:160701:583 расположенного по адресу: <адрес>, д<данные изъяты>, <адрес>, свидетель поясняла следующее. Право собственности на данный земельный участок было зарегистрировано на основании заявления Свидетель №2, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ ...., от имени Свидетель №6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., от ДД.ММ.ГГГГ .... (время принятия 09 час. 32 мин.). В качестве правоустанавливающего документа им была предоставлена выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок № б/н от ДД.ММ.ГГГГ Данные документы Свидетель №2 были предоставлены лично в Кугарчинский сектор УФМС по РБ, расположенный по адресу: <адрес>. На основании данных документов было зарегистрировано право собственности .... от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ правоустанавливающие документы были получены заявителем Свидетель №2 Данный земельный участок в настоящее время принадлежит Свидетель №6 (том 1 л.д. 189-192)

Свидетель Свидетель №5 в судебное заседание не явилась, будучи извещенной судом надлежащим образом, имеется письменное заявление о проведении судебного разбирательства в ее отсутствие.

С согласия участников процесса были оглашены ее показания, где свидетель указала, что с ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения .... от ДД.ММ.ГГГГ Главы администрации <данные изъяты> сельского совета <адрес> Республики Башкортостан Свидетель №7 она была принята на работу на должность управляющим делами администрации. На данной должности она проработала до ДД.ММ.ГГГГ. Так, на основании распоряжения .... от ДД.ММ.ГГГГ Главы администрации <данные изъяты> сельского совета <адрес> Республики Башкортостан ФИО11 она была уволена по собственному желанию в связи с выходом на пенсию по достижению пенсионного возраста. В ее должностные обязанности как управляющего делами входило осуществление регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах поселения, ведение похозяйственной книги и составление отчетов по переписке населения, скота и домовладения, выдача различных справок, выписок с похозяйственных книг справок, а также выполнение иных обязанностей, связанных с организацией и обеспечением деятельности Администрации и главы сельского поселения. Так, с ДД.ММ.ГГГГ главой администрации <данные изъяты> сельского совета <адрес><адрес> работала ФИО1, хочет дополнить, что управляющий делами подчиняется непосредственно главе сельского поселения. ДД.ММ.ГГГГ в рабочее время к ней обратилась глава администрации <адрес> сельского совета <адрес><адрес> работала ФИО1 с указанием выдать ей выписку из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок на имя Свидетель №6, предъявив копию ее паспорт с целью регистрации права на земельный участок, распложенный по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, которым на тот момент пользовался Свидетель №3. Данным земельным участком Свидетель №3 начал пользоваться приблизительно с <адрес> года. Также поясняла, что Свидетель №3 под программу регистрации права собственности по выпискам из похозяйственной книги не попадал, в связи, с чем права на регистрацию права на земельный участок Свидетель №3 не имел, поскольку по выпискам могли зарегистрировать граждан до <адрес> года. Тем более его мать Свидетель №6 никогда данным земельным участком не пользовалась. Об этом она сказала ФИО1, которая данный факт также понимала и знала, однако все равно настаивала на своем и говорила, что необходимо для приватизации жилого дома оформить земельный участок на имя Свидетель №6 Свидетель №5 в свою очередь пояснила ФИО1, что оформить земельный участок на имя Свидетель №6 невозможно поскольку, данный участок находится в его пользовании только с <данные изъяты>, на что ФИО4 снова ей сказала выдать ей выписку и что она сама будет нести за все ответственность, так как подписывать и выдавать будет сама лично. Исходя из вышеизложенного, учитывая тот факт, что она не могла отказать и не выполнить указание ФИО1, так как находилась в прямом подчинении главы администрации <данные изъяты> сельского совета <адрес> Республики Башкортостан по указанию составила выписку с заведомо ложными сведениями, касательно имеющейся записи в похозяйственной книги .... от <данные изъяты> г. о том, что Свидетель №6 пользовалась земельным участком, расположенным по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>. После изготовления выписку она передала ФИО1, что произошло в дальнейшем с данной выпиской ей неизвестно. Ложные сведения, которые она внесла в выписку ей продиктовала сама ФИО1 Также пояснила, что гербовая печать на тот период находилась у ФИО1 Данную справку Свидетель №5 изготовила, будучи у себя в кабинете, расположенном по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>. Кроме того, поясняла, что ФИО1 является родственницей Свидетель №3 и Свидетель №1 (том 1 л.д. 207-211)

Свидетель Свидетель №6 в судебное заседание не явилась, будучи извещенной судом надлежащим образом. С согласия участников процесса были оглашены ее показания, где свидетель указала, что она проживает по адресу <адрес> совместно со своим сыном Свидетель №3 Ей известно, что с <данные изъяты> года Свидетель №3 начал строительство дома, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, которое закончил приблизительно в <адрес> году. Учитывая ее преклонный возраст, а также давность события, что-либо касательно оформления документов на данный земельный участок пояснить не может. В указанной доверенности от ДД.ММ.ГГГГ из которой следует, что она являетесь доверителем и уполномочиваете Свидетель №2 оформлять на ее имя любые права собственности, аренды, на земельный участок и жилой дом с надворными постройками, находящиеся по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, стоит ее подпись, она ставила ее собственноручно, однако обстоятельства подписания доверенности вспомнить затрудняется.(том 1 л.д. 219-221)

Свидетель Свидетель №1 в судебное заседание не явилась, будучи извещенной судом надлежащим образом. С согласия участников процесса были оглашены ее показания, где свидетель указала, что в настоящее время постоянно проживает в <адрес>. Ее брат Свидетель №3 в настоящее время проживает в доме, расположенном по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>. По указанному адресу расположен дом, который принадлежит на праве собственности ее матери, который построен на денежные средства всей ее семьи и ими лично. Свидетель №3 проживает в доме, который принадлежит матери, так как она находится в преклонном возрасте и требуется уход за ней. ФИО4 является ее дальней родственницей, ранее (в какой период она не помнит) ФИО4 работала в должности главы администрации <адрес> сельского совета МР <адрес> РБ. По вопросам порядка оформления земельного участка, а также кто оформлял и каким образом, какие документы использовались при оформлении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> пояснить не может, так как данные вопросы ей неизвестны. Точно не помнит, в какой период времени они со своей семьей обсуждали вопрос оформления указанного дома на имя ее матери, так как дом был общим и возможно тогда она звонила ФИО4 для уточнения порядка оформления указанного земельного участка, и в случае необходимости оказать помощь своей матери в его оформлении. (том 2 л.д. 12)

Свидетель Свидетель №2 в судебное заседание не явился, будучи извещенным судом надлежащим образом. С согласия участников процесса были оглашены ее показания, где свидетель рассказал, что в 2010 году он начал работать в качестве кадастрового инженера, в обязанности которого входило подготовка документов для постановки на кадастровый учет земельных участков, зданий, сооружений и помещений. Его место работы находилась в <адрес> Республики Башкортостан, то есть он работал в качестве индивидуального предпринимателя. Приблизительно в <адрес> году, в весенний период к нему обратилась через телефонный звонок глава администрации <адрес> сельского совета <адрес> Республики Башкортостан ФИО4 с просьбой подготовить документы для постановки на кадастровый учет земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, на что он согласился, так как готовить документы для постановки на кадастровый учет земельных участков его прямая обязанность. Единственное, что он спросил, где собственник данного земельного участка, на что ФИО1 ему пояснила, что собственник земельного участка проживает в городе и приехать не сможет. Тогда он пояснил, что ему нужна будет нотариальная доверенность и выписка из похозяйственной книги, на что ФИО1 ответила, что выписка есть, а доверенность она оформит. Он приступил к работе. Сначала он осуществил выезд на местность, провел съемку земельного участка, подготовил межевой план, который готовится для того, чтобы земельный участок обрел границы. Далее на основании полученных сведений, вышеуказанный земельный участок, был поставлен на кадастровый учет без регистрации права. Впоследствии в <данные изъяты> году в январе он получил доверенность от собственника земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, д<адрес>, <адрес>, а именно от ранее ему незнакомой Свидетель №6 Данную доверенность, кажется, ему привезли, кто именно не помнит. Саму Свидетель №6 он никогда не видел. Так, на основании выписки из похозяйственной книги от ДД.ММ.ГГГГ подписанной ФИО1 и заверенной гербовой печатью о том, что Свидетель №6 принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, а также на основании вышеуказанной доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, Свидетель №2 ДД.ММ.ГГГГ отправился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> с дислокацией в <адрес> Республики Башкортостан, где написал заявление о регистрации права на вышеуказанный земельный участок. Оплату за свои услуги он получал от ФИО1 часть суммы, то есть предоплата ею была внесена до выполнения услуги, остальная часть суммы была ею оплачена после выполненной услуги. На данный момент ему известно, что ФИО1 внесла ложные сведения в похозяйственную книгу, об этом ранее ему ничего известно не было, поскольку ФИО1 ему об этом ничего не рассказывала, он не углублялся в детали. ФИО1 в подготовке документов для постановки на кадастровый учет земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> принимала активное участие, все необходимые документы и деньги передавала она ему. Собственника указанного земельного участка, а именно Свидетель №6 он никогда не видел, единственное, ему звонил родственник Свидетель №6 некий Свидетель №3, кем он ей приходится ему неизвестно, он не пояснил, спросил его, почему долго оформляется земельный участок, на что он пояснил, что данный земельный участок имеет наложение со смежным земельным участком, которое препятствует постановке на кадастровый учет и уточнением границ которого он на данный момент занимался. Также в ходе следствия пояснял, что ДД.ММ.ГГГГ произошла реорганизация кадастровой палаты в <адрес>, то есть дислокация регистраторов стал <адрес>, но прием и выдача документов осуществляется до настоящего времени в <адрес>, а <адрес> рассматривают поступившие документы и регистрируют права.(т. 2 л.д. 64-68)

Свидетель Свидетель №7 в судебное заседание не явился, будучи извещенным судом надлежащим образом. С согласия участников процесса были оглашены его показания, где свидетель показал, что в период с <данные изъяты> г.г. он занимал должность главы Администрации <данные изъяты> сельского совета <адрес> Республики Башкортостан. По обстоятельствам событий того, что он в <данные изъяты> году, будучи главой Администрации <данные изъяты> сельского совета <адрес> Республики Башкортостан по просьбе Свидетель №3 о выдаче ему земельного участка, лично отвел ему земельный участок, которому был присвоен почтовый адрес: <адрес>, <данные изъяты>, <адрес> точно пояснить ничего не смог, поскольку прошло много времени, однако допустил, что в <данные изъяты> году к нему мог обратиться Свидетель №3, с просьбой выдать ему земельный участок, и он мог сам лично отвести границы земельного участка. В период его работы шли глобальные строительные работы, где он принимал активное участие, поэтому вспомнить события <данные изъяты> года ему затруднительно. (том 2 л.д.79-81)

Вина ФИО1 в совершении преступлений, предусмотренных ч.2 ст.285 УК РФ и ч.2 ст. 292 УК РФ подтверждается также следующими доказательствами:

- копией выписки из похозяйственной книги от ДД.ММ.ГГГГ, из которой следует, что Свидетель №6 принадлежит на праве собственности земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, о чем в похозяйственной книге № ДД.ММ.ГГГГ-2001 г.г. ДД.ММ.ГГГГ сделана запись (том 1 л.д. 35),

- копией решения от ДД.ММ.ГГГГ .... «Об избрании главы сельского поселения <данные изъяты> сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан», согласно которого ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 избрана главой сельского поселения <данные изъяты> с/с муниципального района <адрес> Республики Башкортостан.(том 1 л.д. 82)

- копией должностной инструкции главы сельского поселения <данные изъяты> сельсовет от ДД.ММ.ГГГГ, откуда следует, что глава сельского поселения осуществляет владение, пользование и распоряжение имущество, находящимся в муниципальной собственности сельского поселения(п.2.3 Инструкции), а также утверждение генеральных планов СП, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов СП документации по планировки территорий, выдача разрешений на строительство, разрешение на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования СП, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах СП для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения(п.22 Инструкции), при этом указано, что глава СП обязан соблюдать Конституцию РФ, федеральное законодательство, муниципальные правовые акты и обеспечивать их исполнение(п.3.1), а также соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций(п.3.2), обеспечивать сохранность материальных ресурсов и расходовать по целевому назначению предоставленные финансовые средства(п.3.5), не отказывать предпочтение каким-либо общественным или религиозным объединениям, профессиональным или социальным группам, организациям и гражданам(п.3.10)(том 1 л.д.78-81)

- копией Устава сельского поселения <данные изъяты> сельсовет муниципального района <адрес><адрес>, из которого следует, что согласно ст. 1 сельское поселение Тляумбетовский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан – муниципальное образование (далее – Сельское поселение), в котором местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления. Согласно ст. 19 Устава глава сельского поселения является высшим должностным лицом сельского поселения и наделяется полномочиями по решению вопросов местного значения, подписывает и обнародует в порядке, установленном Уставом нормативно-правовые акты, принятие Советом, издает в пределах своих полномочий правовые акты, обладает всей полнотой полномочий по решению вопросов местного значения.(том 1 л.д.86-139)

- выпиской из ЕГРП на земельный участок с кадастровым номером .... общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: Республики Башкортостан, <адрес>, <адрес><адрес>, где собственником земельного участка указана Свидетель №6, право собственности которой зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.(том 1 л.д.144-145)

- протоколом осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ, где указано, что с выездом на место осмотрен земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, <адрес>. В ходе осмотра установлено, что на земельном участке, который огорожен металлическим забором, слева от входа находится кирпичная постройка в виде гаража, справа одноэтажный бревенчатый дом с двускатной крышей, на участке имеются строения для ведения личного подсобного хозяйства, входе осмотра происшествия ничего не изъято.(том 1 л.д.164-172)

- протоколом осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ, где указано, что с выездом на место осмотрено рабочее место ФИО1, а именно здание по адресу <адрес><данные изъяты><адрес>, где расположена администрация СП <данные изъяты> с/с МР <адрес> Республики Башкортостан, входе осмотра происшествия ничего не изъято.(том 1 л.д.173-181)

- протоколом осмотра предметов и документов от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого в помещении служебного кабинета Зианчуринского МСО СО СУ СК РФ осмотрены оригиналы следующих документов: похозяйственная книга .... Тлямбетовского с/совета д. <данные изъяты> за 1991,1992,1993,1994,1995 гг.; похозяйственная книга .... д. <данные изъяты><данные изъяты> с/с за 1991,1992,1993,1994,1995 гг.; похозяйственная книга .... Тлямбетовского с/с д. <данные изъяты> за 1991,1992,1993,1994,1995,1996 гг.; похозяйственная книга .... Тлямбетовского с/с д. <данные изъяты> за 1991,1992,1993,1994,1995 гг.; похозяйственная книга «<данные изъяты> ....»; похозяйственная книга б/н сельской Администрации за 1997 г., 1998 г., 1999 г., 2000 г., 2001 г.; похозяйственная книга б/н сельской Администрации на 1997 г., 1998 г., 1999 г., 2000 г., 2001 г. «<данные изъяты> ....»; похозяйственная книга б/н администрации 2007 г., 2008 г., 2009 г., 2010 г., 2011 г.; похозяйственная книга <данные изъяты> ....»; похозяйственная книга «<данные изъяты> ....»; дело правоустанавливающих документов с кадастровым номером «02:34:160701:583, которые постановлением от ДД.ММ.ГГГГ признаны вещественными доказательствами и приобщены к материалам дела (том 2 л.д. 2-28, 29-38, 39-42)

Таким образом, на основании приведённых выше, согласующихся между собой доказательств, суд приходит к выводу о виновности ФИО1 в совершении преступления и квалифицирует ее действия:

- по ч.2 ст.285 УК РФ как использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, когда это деяние совершено из иной личной заинтересованности и повлекло существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства, совершенное главой органа местного самоуправления;

- по ч.2 ст.292 УК РФ как служебный подлог, то есть внесении должностным лицом в официальный документ заведомо ложных сведений, когда это деяния совершено из иной личной заинтересованности, повлекшие существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства.

При назначении наказания ФИО1, суд как смягчающие обстоятельства учитывает, что она признала вину и раскаялась в содеянном. Объяснение ФИО1, данное ДД.ММ.ГГГГ(л.д.26) на основании п. «и» ч. 1 ст. 61 УК РФ суд признает как явку с повинной.

Также суд в качестве смягчающих обстоятельств суд учитывает то, что подсудимая является пенсионеркой, имеет инвалидность 3-ей группы(сахарный диабет), ранее не судима, по месту жительства характеризуется положительно, на иждивении находится сын, который в настоящее время обучается в Башкирском государственном аграрном университете на очной форме обучения(бюджет) на 2-м курсе.

Отягчающих обстоятельств в действиях подсудимой суд не усматривает.

В целях восстановления социальной справедливости, исправления подсудимой и предупреждения совершения ею новых преступлений, с учетом семейного и материального положения, а так же условий жизни, суд считает возможным назначить ФИО1 наказания в пределах санкции вменяемых статей УК РФ в виде лишения свободы условно, с применением ст.73 УК РФ.

Учитывая наличие у подсудимой смягчающих наказание обстоятельств необходимость изоляции его от общества не имеется, поскольку не будет соответствовать личности подсудимого, характеру и степени общественной опасности им содеянного.

Оснований для назначения подсудимой ФИО1 наказания, исходя из положений ст.64 УК РФ, нет, ибо такой вид наказания не сможет обеспечить достижения целей наказания.

Кроме того, по приведенным выше обстоятельствам и степени общественной опасности совершенных преступлений не имеется оснований для изменения категории преступлений на менее тяжкие в порядке ч.6 ст.15 УК РФ.

Более того, нет условий для постановления приговора без назначения наказания, освобождения от наказания и отсрочки отбывания наказания по правилам ст.ст.81, 82 УК РФ, а так же для замены наказания в виде лишения свободы принудительными работами.

Гражданский иск не заявлен.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 304, 307-309 УПК РФ, суд

П Р И Г О В О Р И Л :

ФИО1 ФИО21 признать виновной в совершении преступлений, предусмотренных ч.2 ст.285 УК РФ, ч.2 ст.292 УК РФ, и назначить ей наказание:

по ч.2 ст.285 УК РФ – 2(два) года 6(шесть) месяцев лишения свободы с лишением права занимать должности государственной и муниципальной службы сроком на 1(один) год 6(шесть) месяцев.

по ч.2 ст.292 УК РФ – 1(один) год лишения свободы с лишением права занимать должности государственной и муниципальной службы сроком на 1(один) год 6(шесть) месяцев.

На основании ч.3 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенных наказаний, назначить ФИО1 наказание – 3(три) года лишения свободы с лишением права занимать должности государственной и муниципальной службы сроком на 2(два) года.

На основании ст.73 УК РФ назначенное наказание в виде лишения свободы считать условным с испытательным сроком на 2(два) года, и возложить на нее дополнительные обязанности в виде: уведомлять специализированный государственный орган, осуществляющий контроль за поведением условно осужденного (Уголовно-исполнительную инспекцию) по месту проживания о смене места своего жительства, где ей надлежит один раз в месяц являться в установленное время на регистрацию.

Меру пресечения ФИО1- подписку о невыезде и надлежащем поведении оставить прежней до вступления приговора в законную силу.

На основании ст.81 УПК РФ, по вступлении приговора в законную силу, вещественные доказательства, находящиеся в камере хранения вещественных доказательств Зианчуринского межрайонного СО СУ СК РФ по РБ, по списку обвинительного заключения вернуть по принадлежности.

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в Судебную коллегию по уголовным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течении 10 суток со дня провозглашения. Апелляционные жалобы и представление подаются через Кугарчинский межрайонный суд Республики Башкортостан.

В случае подачи апелляционной жалобы осужденная ФИО1 вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции.

Председательствующий судья Е.Д.Елькина