Решение № 2А-1820/2019 2А-1820/2019~М-1119/2019 М-1119/2019 от 4 ноября 2019 г. по делу № 2А-1820/2019

18RS0013-01-2019-001343-23

Дело № 2а-1820/19


Р Е Ш Е Н И Е

Именем российской Федерации

05 ноября 2019 года село ФИО1

Завьяловский районный суд Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Гущиной С.Д.,

при секретаре судебного заседания Березкиной Е.С.,

с участием:

- представителя административного истца ФИО2, действующей на основании доверенности, ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Завьяловского РОСП УФССП России по УР от 29 апреля 2019 года о взыскании исполнительского сбора,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО2 обратился в Завьяловский районный суд УР с административным исковым заявлением, в котором просил признании незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Завьяловского РОСП УФССП России по УР от 29 апреля 2019 года о взыскании исполнительского сбора в размере 3 775,39 рублей.

В обоснование заявленных требований административным истцом указано, что 12 марта 2013 года Завьяловским РОСП УФССП России по УР было возбуждено исполнительное производство по взысканию с ФИО2 в пользу ФИО4 алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка в размере ? доли доходов ежемесячно. 29 апреля 2019 года постановлением судебного пристава-исполнителя с должника ФИО2 взыскан исполнительский сбор в размере 3 775,39 рублей. Вместе с тем, о возбуждении исполнительного производства в отношении себя он узнал 07 ноября 2018 года, и установленный пятидневный срок добровольно исполнил данное требование. в связи с чем, находит постановление пристава-исполнителя незаконным. В качестве правового обоснования сослался на положения ст.ст. 30, 39, 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ от 02 октября 2007 года.

Стороны по делу, заинтересованное лицо в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания были извещены надлежащим образом.

Суд, в соответствии с ч.6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту также – КАС РФ), рассмотрел дело в отсутствии не явившихся лиц.

В судебном заседании представитель административного истца заявленные требования ФИО2 поддержал в полном объеме, по доводам и основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

В соответствии со ст.360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

Аналогичная норма установлена ст.ст. 122, 128 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту также – ФЗ «Об исполнительном производстве»).

В силу ч.11, ч. 12 ст. 30, Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 112, Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

Согласно ч. 4 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор за неуплату периодических платежей исчисляется и взыскивается с суммы каждой задолженности в отдельности.

В соответствии с этим в п. 4.2.4 Методических рекомендаций о порядке взыскания исполнительского сбора (утв. Федеральной службой судебных приставов 7 июля 2014 г.) разъяснено, что постановление о взыскании исполнительского сбора выносится судебным приставом-исполнителем или руководителем группы принудительного исполнения по истечении конкретного периода.

При этом постановление судебного пристава-исполнителя или руководителя группы принудительного исполнения о взыскании исполнительского сбора является исполнительным документом и должно соответствовать требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 14 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", оно утверждается старшим судебным приставом и заверяется печатью структурного подразделения территориального органа ФССП России. В мотивировочной части постановления указываются дата получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо отказа от его получения, факт истечения срока добровольного исполнения, неисполнения должником требований исполнительного документа, иных имеющих значение обстоятельствах, а также непредставления должником доказательств наличия чрезвычайных и непредотвратимых в данных условиях обстоятельств либо отказа в признании представленных доказательств таковыми (3.1 Методических рекомендаций).

Согласно п. 2.1 Методических рекомендаций для принятия решения о вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора судебный пристав-исполнитель или руководитель группы принудительного исполнения устанавливает наличие одновременно следующих обстоятельств:

- истечение срока, установленного должнику для добровольного исполнения требований исполнительного документа;

- документальное подтверждение факта получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо отказа от его получения;

- требования исполнительного документа должником не исполнены;

- должником не представлены доказательства того, что исполнение было невозможно вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельствах;

- должником не представлены доказательства осуществления конкретных действий, подтверждающих намерение исполнить исполнительный документ в добровольном порядке в течение срока на добровольное исполнение (перечисление в срок, установленный для добровольного исполнения, присужденных денежных средств на депозитный счет суда или нотариуса и др.).

Этим требованиям закона обжалуемое постановление судебного пристава-исполнителя не соответствует, поскольку должником представлено

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. ст.ст. 194-195, 198-199, 225 КАС РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л :

Исковые требования ФИО2 о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Завьяловского РОСП УФССП России по УР от 29 апреля 2019 года о взыскании исполнительского сбора удовлетворить.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Завьяловского РОСП УФССП России по УР от 29 апреля 2019 года о взыскании исполнительского сбора.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца с момента вынесения решения через суд, принявший решение.

Судья Гущина С.Д.