Решение № 2-536/2017 2-536/2017~М-467/2017 М-467/2017 от 3 июля 2017 г. по делу № 2-536/2017

К делу № 2-<...>


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Мостовской 04 июля 2017 года

Мостовской районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Немчинова Ю.А.,

при секретаре Семеновой С.Н.,

с участием истца ФИО1

представителя истца ФИО2,

представителей ответчика ФИО3, ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 <М.А.> к Управлению Пенсионного фонда РФ в Мостовском районе об оспаривании отказа в назначении пенсии включении периодов работы в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 в лице своего представителя ФИО2 обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, в котором просил:

- признать незаконным решение комиссии по реализации пенсионных прав граждан УПФР в Мостовском районе от 13.03.2017 №205 по нормам п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ "О страховых пенсиях";

-обязать УПФР в Мостовском районе Краснодарского края включить в специальный страховой стаж по нормам п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды его работы с 21.11.1988 по 24.10.1990, с учетом льготного исчисления – как 1 год работы за 1 год 6 месяцев, с 08.01.1993 по 12.09.2001, с 02.09.2005 по 30.11.2005, с 15.03.2008 по 26.01.2017;

-обязать УПФР в Мостовском районе Краснодарского края назначить ему назначить досрочную страховую пенсию по старости с даты возникновения права, т.е. с 29.01.2017.

Исковые требования мотивированы тем, что 27.01.2017, в связи с достижением возраста 55 лет истец обратился в УПФР в Мостовском районе Краснодарского края с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости по нормам п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ "О страховых пенсиях". На дату обращения за назначением досрочной пенсии по старости, в связи с работой в тяжелых условиях труда, его специальный страховой стаж составлял 24 года.

Решением комиссии по реализации пенсионных прав граждан УПФР в Мостовском районе от 13.03.2017 №205 в назначении досрочной страховой пенсии по старости истцу было отказано. Отказ мотивирован тем, что отсутствует требуемый специальный страховой стаж работы. Комиссией решение комиссии по реализации пенсионных прав граждан УПФР в Мостовском районе в специальный страховой стаж не были засчитаны периоды его работы: с 23.10.1992 по 12.09.2001 в должности электрогазосварщика, с 02.09.2005 по 30.11.2005, с 03.04.2006 по 31.07.2006, с 15.03.2008 по 26.01.2017 в должности электросварщика ручной работы.

С данным решением Управления ПФР в Мостовском районе ФИО1 не согласен, считает, что на момент его обращения за назначением страховой пенсии в Управление ПФР в Мостовском районе имел 24 года специального стажа работы.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 в части исковых требований о включении в специальный страховой стаж периодов работы с 02.09.2005 по 30.11.2005, с 15.03.2008 по 26.01.2017 отказались, в остальной части исковые требования поддержали и просили их удовлетворить, приведя в обоснование доводы, изложенные в исковом заявлении.

Определением Мостовского районного суда от 04.07.2017 производство по делу по исковому заявлению ФИО1 в части исковых требований о включении в специальный страховой стаж периодов работы с 02.09.2005 по 30.11.2005, с 15.03.2008 по 26.01.2017, прекращено, в связи с отказом истца от исковых требований в данной части и принятия отказа судом.

В судебном заседании представители УПФ РФ (государственное учреждение) в Мостовском районе ФИО3 и ФИО4 возражали против удовлетворения исковых требований ФИО1, поддерживая при этом отзыв на исковое заявление от 09.06.2017.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В силу пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в том числе, мужчинам по достижении возраста 55лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно пп. «а» п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона « О трудовых пенсиях в РФ», при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым в тяжелых условиях труда применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, работ профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных Постановление Кабинета Министров СССР от 22 августа 1956 №1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными, Списком № 2 от 26 января 1991 года № 10.(пп. «а» в ред. Правительства РФ от 24 апреля 2003 № 239).

Разделом XXXII «Общие профессии» Списка № 2 от 22 августа 1956 года № 1173 право на государственную пенсию на льготных условиях ив льготных размерах предоставлено электросварщикам и их подручным, газосварщикам и их подручным. Требований к осуществляемому виду сварки по вышеперечисленным профессиям указанный Список не предъявлял, профессии электрогазосварщик, газоэлектросварщик занятый на ручной сварке не предусматривал.

Тарификационно -квалификационной характеристикой «Электрогазосварщика» в соответствии с ЕТКС работ и профессий рабочих. Выпуск 2 Раздел «сварочные работы», утвержденным Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 16 января 1985 года №17/2-54 для лиц этой профессии предусмотрены работы по электрогазосварке (резке) метала и металлических изделий ручным способом на полуавтоматических машинах и на автоматических машинах.

Согласно единому тарифно-квалификационному справочнику работ и профессий рабочих, утвержденному Постановлением Министерства труда и социального развития от 15 ноября 1999 года №45, электрогазосварщик 4-6 разряда осуществляет ручную дуговую, плазменную, газовую сварку, автоматическую и полуавтоматическую сварку простых деталей, узлов и конструкций, ручную кислородную резку и резку бензорезательными и керосинорезательными аппаратами и т.д., то есть те виды работ, которые применительно к данной профессии, предусмотрены Списком № 2 от 26 января 1991 года.

Согласно раздела ХХXIII «Общие профессии», код позиции 23200000- 19756, Списка № 2 утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 правом на досрочное назначение трудовой пенсии пользуются электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

В связи с чем, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости электрогазосварщикам документальное подтверждение условий, предусмотренных разделом XXXIII Списка № 2 от 26 января 1991 года, необходимо для тех электрогазосварщиков, которые заняты на автомотических машинах, то есть на выполнение работ с применением флюсов не ниже 3 класса опасности. Всем другим электрогазосварщикам пенсионные льготы могут предоставляться без дополнительных условий.

Согласно Информационному письму Министерства труда и социального развития РФ № 3073-17, Пенсионного фонда РФ № 06-27/7017 от 02 августа 2000 года «электрогазосварщик» и « газоэлектросварщик » - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 от 26 января 1991 года.

Согласно п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года № 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными /муниципальными/ органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу зарплаты.

В соответствии с п. 1.1. Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсии в РСФСР, утвержденного приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04 октября 1991 года №190, основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, удостоверения, характеристики, письменные трудовые договоры и соглашения с отметками об их исполнении, трудовые, послужные и формулярные списки, членские книжки членов кооперативных промысловых артелей и кооперативных артелей инвалидов и иные документы, содержащие сведения о периодах работы.

Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ в Мостовском районе от 13 марта №205 в специальный страховой стаж ФИО1 не включен период его работы в ААП «Губское» (ранее колхоз «Путь Ленина») с 08.01.1993 по 21.12.2001 в качестве электрогазосварщика.

Однако из материалов дела следует, что истец ФИО1 прошел обучение по специальности электросварщик сдал квалификационный экзамен, и ему установлен третий тарифно-квалификационный разряд по профессии электросварщик, что подтверждено свидетельством №8051 от 17.01.1986.

Согласно трудовой книжке, истец в период с 08.01.1993 по 21.12.2001 работал в ААП «Губское» (ранее колхоз «Путь Ленина») в должности электрогазосварщика, профессию и квалификацию не менял, характер и условия работы не изменялись. Как видно из трудовой книжки истца, работа в указанной организации в должности электрогазосварщика являлась для него основным местом работы. Сведений о том, что работа выполнялась им в режиме неполного рабочего дня, трудовая книжка не содержит. Стаж работы истца в указанной должности составил 8 лет 11 мес. 13 дней.

Из выписки из протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ в Мостовском районе от 13 марта 2017 года следует, что УПФ РФ была проведена документальная проверка, в ходе которой было установлено, что в расчетно-платежных ведомостях за указанный период должность заявителя указана как «сварщик», «газоэлетросваршик», «элетросваршик», при этом указано, что занятость заявителя на резке и ручной сварке, в ходе документарной проверки не подтверждена.

В то же время в личной карточке на имя ФИО1, что в период с 08.01.1993 по 12.09.2001 истец работал электрогазосварщиком 4 разряда в ААП «Губское», откуда был уволен по собственному желанию.

Кроме того, факт работы истца именно в качестве сварщика подтвержден Дипломом, врученным ФИО1 в качестве сварщика за активное участие в уборке урожая колосовых культур 1998 года, подписанным главой Мостовского района, а также грамотой за добросовестный труд на ремонте техники и сельхозмашин, подписанной генеральным директором ААПЗ «Губский» ФИО5 в 1999 году.

Также факт работы истца именно на ручной сварке, подтверждается Актом №3 от 27.06.1994 о несчастном случае на производстве, согласно которого ФИО1 получил травму при электросварочных работах.

Сведения индивидуального лицевого счета №<...> ФИО1 в системе социального обеспечения Пенсионного фонда подтверждают факт уплаты работодателем страховых взносов на пенсионное страхование в полном объеме. При этом на индивидуальном лицевом счете №<...> ФИО1 период работы с 1997 по 2001 в ОАО «Агропредприятие «Губское» в графе «особые условия (код)» указан код льготы «ЗП12Б 23200000-19756», который соответствует коду льготы, предусмотренному Списком №2 от 26.01.1991 №10, что свидетельствует о том, что указанный период работы в условиях, с наличием которых в соответствии с действующими нормами законодатель связывает возникновение права на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением деятельности электрогазосварщика.

В настоящее время ААП «Губское» прекратило свое существование по причине ликвидации, в связи с чем, у истца отсутствует возможность истребовать справку, уточняющую льготный характер его работы.

Согласно архивной справке, выданной архивным отделом администрации МО Мостовский район Краснодарского края №<...> от 28.04.2017 при ликвидации ОАО АП «Губское» документы, подтверждающие льготный характер работы на архивное хранение не поступали.

Доводы ФИО1 о его работе ОАО АП «Губское» электрогазосварщика подтверждены показаниями свидетелей <Л.В.А.><К.И.Н.><Д.Н.Г.> которые работали с истцом в ОАО АП «Губское» и подтвердили факт работы истца в ОАО АП «Губское» в качестве электрогазосварщика.

Таким образом, судом достоверно установлено, что работа истца в оспариваемый период была связана с тяжелыми условиями труда, в течение полного рабочего дня он выполнял обязанности, предусмотренные для газоэлектросварщика, в связи с чем, данный период подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии с подпунктом 2

Кроме того, истцом заявлены требования о включении в специальный страховой стаж периоды его работы с 21.11.1988 по 24.10.1990 в должности, предусмотренной Списком №2 в г.Усинске Республики Коми (ранее Коми АССР), который относится к местности приравненной к районам Крайнего Севера, с учетом льготного исчисления – как 1 год работы за 1 год 6 месяцев, которые суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.4 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ "О страховых пенсиях" Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В спорный период работы действовал Закон РФ от 20.11.1990 №340-I "О государственных пенсиях в Российской Федерации" согласно ст.94, которого при подсчете трудового стажа, следующие периоды работы (службы) исчисляются в льготном порядке: в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - в полуторном размере.

Учитывая изложенное, суд считает, что период работы ФИО1 с 21.11.1988 по 24.10.1990 в должности, предусмотренной Списком №2 в г.Усинске Республики Коми (ранее Коми АССР), который относится к местности приравненной к районам Крайнего Севера, должен быть засчитан в специальный стаж в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев.

В соответствии с п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных в реализацией прав граждан на трудовые пенсии», если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган.

Принимая, во внимание нормы действующего законодательства, суд считает, что при включении оспариваемых периодов, с учетом периода работы, зачтенного в специальный стаж истца по решению УПФР в Мостовском районе, стаж, дающий ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии, превышает необходимые 25 лет, в связи с чем, суд считает необходимым обязать УПФР в Мостовском районе назначить ФИО1 досрочную пенсию с 29.01.2017, то есть, со дня наступления даты 55летия ФИО1

Руководствуясь ст. 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 <М.А.> к Управлению Пенсионного фонда РФ в Мостовском районе об оспаривании отказа в назначении пенсии включении периодов работы в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии – удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда РФ в Мостовском районе от 13.03.2017 №205 об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости ФИО1 <М.А.>.

Обязать УПФР в Мостовском районе Краснодарского края включить в специальный страховой стаж период с 21.11.1988 по 24.10.1990 работы ФИО1 в г.Усинске Республики Коми, с учетом льготного исчисления – как 1 год работы за 1 год 6 месяцев, период с 08.01.1993 по 12.09.2001 работы ФИО1 в ААП «Губское» (ранее колхоз «Путь Ленина») в качестве электрогазосварщика и назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 29.01.2017.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Мостовской районный суд в течение месяца со дня подготовки решения в окончательной форме, т.е. с 11.07.2017.

Судья Ю.А. Немчинов

<.>

<.>

<.>

<.>

<.>

<.>

<.>

<.>

<.>

<.>

<.>

<.>

<.>

<.>

<.>

<.>

<.>

<.>

<.>

<.>

<.>

<.>

<.>

<.>

<.>