Постановление № 5-61/2020 от 4 ноября 2020 г. по делу № 5-61/2020

№ 5-61/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

поселок Ровеньки 05 ноября 2020 г.

Судья Ровеньского районного суда Белгородской области Головчанов О. Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО3, <данные изъяты>, не привлекавшегося к административной ответственности

установил:

ФИО3 29.09.2020 года в 18 часов 20 минут, в период угрозы распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в нарушение требований постановления главного государственного санитарного врача по Валуйскому, Вейделевскому и Ровеньскому районам от 22.09.2020 г. №, которым ему предписано находится в режиме изоляции по месту жительства в период с 22.09.2020 г. по 04.10.2020 г., покинул домовладение по месту жительства по адресу: <адрес> и находился по адресу: <адрес>.

О времени и месте судебного заседания ФИО3 извещался надлежащим образом, в судебное заседание не явился, об уважительных причинах неявки не сообщил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.

Событие совершенного ФИО3 административного правонарушения и его вина в совершении правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении, рапортом УУП ОМВД РФ по Ровеньскому району, письменными объяснениями ФИО3 и письменными объяснениями свидетеля ФИО1, постановлением главного государственного санитарного врача по Валуйскому, Вейделевскому и Ровеньскому районам и другими доказательствами.

Согласно рапорта УУП ОМВД РФ по Ровеньскому району ФИО2 от 29.09.2020 г. им был выявлен факт нарушения ФИО3 постановления главного государственного санитарного врача по Валуйскому, Вейделевскому и Ровеньскому районам от 22.09.2020 г. № о самоизоляции на дому, который 29.09.2020 г. около 18 часов 20 минут покинул домовладение по месту жительства и находился на <адрес> (л.д. 1).

Как следует из протокола об административном правонарушении № от 29.09.2020 г., составленного уполномоченным должностным лицом и оформленного в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ, ФИО3 29.09.2020 года в 18 часов 20 минут, в нарушение требований постановления главного государственного санитарного врача по Валуйскому, Вейделевскому и Ровеньскому районам от 22.09.2020 г. №, которым ему предписано находится в режиме изоляции по месту жительства в период с 22.09.2020 г. по 04.10.2020 г., покинул домовладение по месту жительства по адресу: <адрес> и находился по адресу: <адрес>. (л.д.7).

В своих письменных объяснениях от 29.09.2020 г., ФИО3 подтвердил, что находясь на самоизоляции на дому с 22.09.2020 г. по 04.10.2020 г., и зная о запрете покидать домовладение по месту жительства, он 29.09.2020 г. покинул территорию домовладения по месту жительства и поехал косить траву (л.д.2).

Из письменных объяснений свидетеля ФИО1 от 29.09.2020 г. также следует, что ФИО3, нарушая режим изоляции, покинул территорию домовладения по месту жительства около 18 часов 20 минут 29.09.2020 г. и поехал за кормом домашним животным. (л.д.3)

Как следует из постановления главного государственного санитарного врача по Валуйскому, Вейделевскому и Ровеньскому районам от 22.09.2020 г. №, в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), ФИО3 как лицу, контактировавшему с больным коронавирусной инфекцией, было предписано в период с 22.09.2020 г. по 04.10.2020 г. находится в режиме изоляции под медицинским наблюдением, а именно не покидать помещение по месту жительства и соблюдать санитарно-эпидемиологический режим (л.д.4-5).

Частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ установлена административная ответственность, в том числе, за невыполнение в установленный срок выданного в период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, законного предписания (постановления) органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

В соответствии с ч.1 ст.46 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" должностными лицами, уполномоченными в соответствии с указанным Федеральным законом осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, являются главные государственные санитарные врачи и их заместители, руководители структурных подразделений и их заместители, специалисты органов, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 г. N 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Больные инфекционными заболеваниями, лица с подозрением на такие заболевания и контактировавшие с больными инфекционными заболеваниями лица, а также лица, являющиеся носителями возбудителей инфекционных болезней, подлежат лабораторному обследованию и медицинскому наблюдению или лечению и в случае, если они представляют опасность для окружающих, обязательной госпитализации или изоляции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч.1 ст.33 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения").

При выявлении нарушения санитарного законодательства, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право выдавать, в частности, гражданам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки, об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований, о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих; главные государственные санитарные врачи и их заместители наделяются полномочиями выносить мотивированные постановления о госпитализации для обследования или об изоляции больных инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, и лиц с подозрением на такие заболевания, а также о проведении обязательного медицинского осмотра, госпитализации или об изоляции граждан, находившихся в контакте с больными инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих (п.2 ст.50, п.6 ч.1 ст.51 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения").

Соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ч.3 ст.39 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", п.п. 1.3, 2.6, 2.7, 10.1, 13.1 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/3.2.3146-13 "Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней", утвержденных постановлением Врио Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16 декабря 2013 г. N 65).

Исследованные доказательства судья признает относимыми, допустимыми и достоверными. Оценив их в совокупности, судья приходит к выводу, что они подтверждают не выполнение ФИО3 постановления главного государственного санитарного врача по Валуйскому, Вейделевскому и Ровеньскому районам, изданного в пределах его компетенции, об изоляции на дому в период наличия угрозы распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), выразившееся в том, что он покинул в период изоляции домовладение по месту жительства.

Действия ФИО3 судья квалифицирует по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ – невыполнение в установленный срок законного постановления должностного лица, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, выданного в период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

Административное правонарушение совершено умышленно. Зная о наличии угрозы распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) и необходимости соблюдения требований об изоляции на дому на основании постановления уполномоченного должностного лица, ФИО3 не соблюдал установленные требования.

При назначении наказания ФИО3 судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, его положительную характеристику по месту жительства, наличие у него на иждивении малолетнего ребенка, признание вины, а также обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Согласно представленных сведений, ФИО3 ранее к административной ответственности не привлекался (л.д.8).

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, судья признает признание ФИО3 вины, наличие на иждивении малолетнего ребенка (л.д.12).

По смыслу закона наказание должно основываться на принципах справедливости и соразмерности и назначаться с учетом характера совершенного административного правонарушения, вредных последствий, наступивших в результате совершения правонарушения виновным лицом.

Согласно части 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей.

При этом, в соответствии с частью 2.3 указанной статьи, размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан соответствующей статьей или частью статьи.

Санкция части 2 ст.6.3 КоАП РФ предусматривает для граждан влекут наложение административного штрафа в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

С учетом указанных выше требований закона, исходя из общих принципов права, согласно которым санкции должны отвечать требованиям справедливости, должны быть соразмерными конституционно закрепленным целям и охраняемым законным интересам, а также характеру совершенного деяния и причиненному им вреду, учитывая обстоятельства дела, наличие по делу смягчающих обстоятельств и отсутствие отягчающих обстоятельств, наличие на иждивении ФИО3 малолетнего ребенка, судья считает возможным применить положения части 2.2 и части 2.3 статьи 4.1 КоАП РФ и назначить ФИО3 размер штрафа ниже низшего предела, в размере 7500 рублей, что будет отвечать принципам достижения предупредительной цели административного производства, а также справедливости и соразмерности наказания.

Руководствуясь ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО3 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 7500 рублей.

Штраф подлежит уплате по реквизитам: наименование получателя платежа –Управление федерального казначейства по Белгородской области (ОМВД России по Ровеньскому району Белгородской области), КПП 3111701001, ИНН <***>, код ОКТМО 14650151, номер счета получателя: 40101810300000010002, БИК 041403001, КБК 18811601201010601140, УИН 18880331200200170246, наименование платежа – штраф, в течении 60 суток.

Документ об оплате в добровольном порядке административного штрафа предоставить в Ровеньский районный суд.

При неуплате суммы административного штрафа к указанному сроку, постановление подлежит передаче в подразделение Управления Федеральной службы судебных приставов для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке.

При неуплате административного штрафа в установленный законом срок, наступает административная ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления путём подачи жалобы или принесения протеста в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда через Ровеньский районный суд Белгородской области.

Судья О.Н. Головчанов