Решение № 12-31/2019 от 24 января 2019 г. по делу № 12-31/2019

РЕШЕНИЕ

25 января 2019 года г. Тайшет

Судья Тайшетского городского суда Иркутской области Сергейчева Н.П., с участием должностного лица - главного инженера Тайшетского филиала ОАО «Дорожная служба Иркутской области» ФИО1, государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Тайшетскому району старшего лейтенанта полиции ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Тайшетскому району старшего лейтенанта полиции ФИО4 на постановление мирового судьи судебного участка № 86 по г. Тайшету и Тайшетскому району Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении должностного лица - главного инженера Тайшетского филиала ОАО «Дорожная служба Иркутской области» ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в отношении главного инженера Тайшетского филиала ОАО «Дорожная служба Иркутской области» ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении №, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 10 час. 45 мин. ФИО1, являясь должностным лицом – главным инженером, ответственным за состояние дороги в безопасном для движения состоянии, в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил допустил образование выбоин в асфальтобетонном покрытии автомобильной дороги Подъезд к <адрес> 0 км + 600 м, размеры которых превышают предельно допустимые значения, указанные в п. п. 3.1.2. ГОСТ Р 50597-1993, а именно, по длине – 13 см, ширине – 60 см, глубине – 5 см. что не позволяет транспортным средствам двигаться с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью, угрожает безопасности дорожного движения, т.е. совершил нарушение п. 13 Основных положений к ПДД РФ, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка № 86 по г. Тайшету и Тайшетскому району Иркутской области ФИО2 производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении должностного лица - главного инженера Тайшетского филиала ОАО «Дорожная служба Иркутской области» ФИО1 прекращено за отсутствием состава административного правонарушения.

Государственный инспектор дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Тайшетскому району старший лейтенант полиции ФИО4 не согласился с указанным постановлением и обратился в Тайшетский городской суд с жалобой, в которой указал, что постановление мирового судьи вынесено с существенными нарушениями норм процессуального права.

А именно, мировой судья пришел к выводу об отсутствии умысла в действиях должностного лица ФИО1, т.к. в силу своих должностных обязанностей он принял все необходимые меры к содержанию автомобильной дороги Подъезд к <адрес> в надлежащем состоянии. Несвоевременное устранение повреждений на автодороге Подъезд к <адрес> зависит не от него, а от ООО «Сибна».

С указанными выводами мирового судьи заявитель не согласен, поскольку составом административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 КоАП РФ, является несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению дорожного движения на отдельных участках дорого в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Субъектами административной ответственности являются должностные и юридические лица. Из указанной нормы права не следует указания на специальные признаки субъекта административного правонарушения, соответственно таким субъектом может быть любое должностное или юридическое лицо, совершившее противоправное деяние, предусмотренное данной статьей КоАП РФ.

Считает, что судом не в полной мере исследованы обстоятельства, имеющие значение для полного, точного, всестороннего рассмотрения дела об административном правонарушении.

На основании изложенного заявитель - государственный инспектор дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Тайшетскому району старший лейтенант полиции ФИО6 просит суд постановление мирового судьи судебного участка № 86 по г. Тайшету и Тайшетскому району Иркутской области по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении должностного лица - главного инженера Тайшетского филиала ОАО «Дорожная служба Иркутской области» ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ отменить, направить дело на новое рассмотрение.

В судебном заседании заявитель - государственный инспектор дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Тайшетскому району старший лейтенант полиции ФИО4 доводы жалобы поддержал по основаниям, изложенным в жалобе.

Должностное лицо - главный инженер Тайшетского филиала ОАО «Дорожная служба Иркутской области» ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения жалобы.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав участвующие в деле стороны, проверив на основании, имеющихся в деле материалов, законность и обоснованность вынесенного постановления, судья приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, составляет три месяца.

Из материалов дела следует, что обстоятельства, послужившие основанием к возбуждению в отношении должностного лица - главного инженера Тайшетского филиала ОАО «Дорожная служба Иркутской области» ФИО1 производства по делу об административном правонарушении, имели место ДД.ММ.ГГГГ

Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, по настоящему делу истекал ДД.ММ.ГГГГ

Пунктом 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ предусмотрено, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

На момент подачи жалобы на вышеуказанное постановление ДД.ММ.ГГГГ (жалоба государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Тайшетскому району ФИО4 подана в установленный законом срок) срок привлечения ФИО1 в административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, истек.

В силу ст. 30.7 КоАП РФ не допускается ухудшение положения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, за исключением случаев, указанных в части 4 данной статьи, предусматривающей возможность вынесения решения об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных данным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строго административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

Исходя из приведенных положений статей 4.5, 24.5, 30.7 КоАП РФ, за пределами срока давности привлечения к административной ответственности возможность правовой оценки действий должностного лица - главного инженера Тайшетского филиала ОАО «Дорожная служба Иркутской области» ФИО1 на предмет наличия состава административного правонарушения по жалобе на решение мирового судьи утрачена.

КоАП РФ не содержит правовой нормы, предусматривающей возможность отмены постановления или решения по делу об административном правонарушении за пределами срока давности, если при этом ухудшается положение лица, привлекаемого к административной ответственности.

Таким образом, оценив все обстоятельства по делу и доводы жалобы в совокупности, прихожу к выводу, что оснований для отмены постановления мирового судьи судебного участка № 86 по г. Тайшету и Тайшетскому району Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 86 по г. Тайшету и Тайшетскому району Иркутской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении должностного лица - главного инженера Тайшетского филиала ОАО «Дорожная служба Иркутской области» ФИО1 оставить без изменения, жалобу государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Тайшетскому району старшего лейтенанта полиции ФИО4 – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно, но может быть обжаловано и опротестовано в порядке, предусмотренном ст. ст. 30.12-30.19 КоАП РФ.

Судья: Н.П. Сергейчева