Решение № 12-163/2018 от 23 июля 2018 г. по делу № 12-163/2018

Дело № 12-163/2018


РЕШЕНИЕ

24 июля 2018 года г. Брянск

Судья Бежицкого районного суда г. Брянска Осипова Е.Л., рассмотрев жалобу ФИО1, <данные изъяты>, на постановление старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Брянской области от 27.09.2017г. № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.16 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Брянской области от 27.09.2017г. № ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 4 ст. 12.16 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1500 руб.

В жалобе ФИО2 просит отменить указанное выше постановление старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Брянской области, ссылаясь на то, что она не управляла автомобилем ДД.ММ.ГГГГ в 11:31 на <адрес>, а управлял автомобилем её муж ФИО3 Кроме того, просила восстановить процессуальный срок для обжалования постановления, так как постановление она не получала.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержала, указала, постановлении, направленное ЦАФАП ею получено не было, в виду его направления по неверному адресу регистрации транспортного средства, по которому она не проживает. Копия постановления была получена ею только ДД.ММ.ГГГГ, жалоба в суд направлена по почте ДД.ММ.ГГГГ. следовательно срок обжалования ею пропущен по уважительной причине.Просит восстановить ей срок для обжалования указанного постановления, жалобу удовлетворить постановление ЦАФАП отменить.

Представитель ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Брянской области в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, представил возражения на жалобу, в которых указал, что поскольку срок для подачи жалобы ФИО1 пропущен и оснований для его восстановления не имеется, просит жалобу оставить без удовлетворения, а обжалуемое постановление без изменения.

Выслушав заявителя ФИО1, свидетеля ФИО3, изучив материалы дела, доводы жалобы, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.3КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного данной нормой, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Согласно сообщению ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ, постановления по делам об административных правонарушениях переданы в отношении ФИО1 в почтовое отделение № ФГУП «Почта России» по адресу <адрес>, для дальнейшей отправки по адресу регистрации транспортного средства: <адрес>.

Из материала проверки по обращению гражданки ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, в частности из объяснения ФИО1 начальнику отделения ИАЗ отдела ГИБДД УМВД России по Брянской области от 23.04.2018 следует, что все постановления по делам об административном правонарушении, в том числе и обжалуемое, получены ФИО1 23.04.2018.

Вместе с тем, постановление заявителем получено по почте не было, а получено ею в УМВД России по Брянской области 23.04.2018, с жалобой в суд ФИО1 обратилась по почте 03.05.2018, о чем имеется конверт с почтовой отметкой.

В этой связи, судья находит, что имеются основания для восстановления ФИО1 срока для обжалования постановления по делу об административном правонарушении и рассмотрения ее жалобы по существу.

В силу пункта 1.3 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090, участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

Приложением 1 к Правилам дорожного движения Российской Федерации установлено, что знак 3.27 "Остановка запрещена" запрещает остановку и стоянку транспортных средств от места установки знака до ближайшего перекрестка за ним, а в населенных пунктах при отсутствии перекрестка - до конца населенного пункта.

В силу части 4 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги, запрещающими остановку или стоянку транспортных средств, за исключением случая, предусмотренного частью 5 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере одной тысячи пятисот рублей.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Установление виновности предполагает доказывание не только вины субъекта, но и его непосредственной причастности к совершению действия, то есть объективной стороны деяния (необходимо доказать, что именно данное лицо совершило административное правонарушение).

Положениями части 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В соответствии с частью 2 данной статьи собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 данного Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В силу части 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно части 3 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

Примечанием к указанной норме предусмотрено, что положение части 3 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 данного Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться доверенность на право управления транспортным средством другим лицом, полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством такого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства не имеют заранее установленной силы и при осуществлении производства по делу должны быть исследованы и оценены по правилам, установленным статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в совокупности (пункт 1.3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 года N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

Признавая ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, старший инспектор по ИАЗ ЦАФАП ГИВДД УМВД России по Брянской области исходил из того, что ФИО1, допустила остановку транспортного средства в зоне действия дорожного знака 3.27 приложения 1 к Правилам дорожного движения Российской Федерации "Остановка запрещена", на участке дороги: <адрес>.

Как видно из жалобы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ она не управляла транспортным средством Фольксваген Пассат, государственный регистрационный знак №, поскольку водительского удостоверения у неё нет, а автомобилем управлял ее муж ФИО3

В полисе обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств серии № (срок страхования с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), имеется запись о допуске ФИО3 к управлению транспортным средством.

Согласно справке УМВД России по Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ, водительское удостоверение на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения не выдавалось.

Допрошенный свидетель ФИО3, пояснил, что является супругом заявителя, он управлял транспортным средством, зарегистрированным на имя супруги, поскольку вписан в полис обязательного страхования гражданской ответственности на допуск к управлению транспортным средством. ФИО1 водительских прав не имеет, автомобилем управлять не умеет. Все административные правонарушения совершил он, о чем узнал через сайт интернет ГИБДД, после чего обратился в ЦАФАП.

Учитывая изложенное, и приведенные правовые нормы, прихожу к выводу, что в действиях ФИО1 отсутствует состав вменяемого ей административного правонарушения, в связи с чем, постановление старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Брянской области от 27.09.2017г. № подлежит отмене, а производство по делу прекращению в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь статьями 30.1 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Брянской области от 27.09.2017г. № по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Бежицкий районный суд г. Брянска в течение десяти суток с момента получения.

Судья Осипова Е.Л.