Решение № 2А-1324/2024 2А-1324/2024~М-756/2024 М-756/2024 от 7 июля 2024 г. по делу № 2А-1324/2024

Дело № 2а-1324/2024 (УИД 69RS0040-01-2024-002358-25)


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 июля 2024 года г. Тверь

Центральный районный суд г. Твери в составе

председательствующего судьи Давыденко Н.В.,

при помощнике судьи Сухаревой И.А.,

с участием представителя административного истца старшего помощника прокурора Центрального района г. Твери Шубиной А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Центрального района города Твери в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права управления транспортными средствами, об обязании совершения определенных действий,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Центрального района г. Твери, в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит прекратить право на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, согласно выданному ему водительскому удостоверению и обязать ФИО1 сдать водительское удостоверение на категории «В, В1, М» в УГИБДД УМВД России по Тверской области.

В обоснование административного иска указано, что прокуратурой Центрального района г. Твери в рамках осуществления надзора за соблюдением законодательства о безопасности дорожного движения проведена проверка в части соблюдения ограничений к управлению транспортными средствами. В рамках проведенной проверки установлено, что у административного ответчика имеется заболевание, препятствующее управлению транспортными средствами. Так, по данным учета БД ФИАС – ГИБДД ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выдано водительское удостоверение на право управления транспортными средствами № со сроком действия с 26.11.2014 по 26.11.2024 категории «В, В1, М». Согласно сведений ГБУЗ ТО «ТОКНД» ФИО1 состоит на диспансерном учете в диагнозом «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с п. 7 Перечня медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604, психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (Коды заболевания F10- F16, F18, F19), отнесены к перечню заболеваний, при которых управление транспортными средствами противопоказано.

Сведений о прохождении ФИО1 ремиссии в ГБУЗ ТО «ТОКНД» не имеется. Ссылаясь на положения Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» прокурор просил прекратить принадлежащее ФИО1 право на управление транспортными средствами и обязать ФИО1 сдать водительское удостоверение в УГИБДД УМВД России по Тверской области.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности, старший помощник прокурора Центрального района г. Твери Шубина А.И. заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

В судебное заседание административный ответчик ФИО1 надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, не явился, обоснованных ходатайств об отложении не представил.

Представители заинтересованных лиц УМВД России по Тверской области, ГБУЗ «ТОКНД» в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения административного дела извещены надлежащим образом. Представитель ГБУЗ «ТОКНД» направил письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

На основании положений п.6 ст.226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), судом определено рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Частью 3 статьи 55 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации в целях охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий, определяются Федеральным законом от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», статьей 1 которого предусмотрено, что задачами настоящего Федерального закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ, безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.

В силу статьи 3 названного Федерального закона основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии с п.2 ст.24 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Судом установлено и подтверждается карточкой операции с ВУ, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт гражданина <данные изъяты>), имеет водительское удостоверение серия и номер №, с правом управления транспортными средствами категории В, В1, М, выданное 26.11.2014 со сроком действия до 26.11.2024.

В соответствии с ч.1 ст.27 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами предоставляется гражданам, сдавшим квалификационные экзамены, при условиях, перечисленных в статье 25 данного Федерального закона.

Условиями получения права на управление транспортными средствами согласно ч.1 ст.25 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ являются достижение определенного возраста и отсутствие ограничений к водительской деятельности.

В силу ч.1 ст.23 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств.

Согласно ч.2 ст.23 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ, целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Статьей 28 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ установлено, что одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

В соответствии с пунктами 1 и 4 статьи 23.1 указанного Федерального закона, медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 №1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, в соответствии с которым к противопоказаниям относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией/выздоровлением - коды заболеваний по МКБ-10: F10 - F16, F18, F19).

Согласно сведений, представленных ГБУЗ «ТОКНД» от 20.12.2023, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения состоит на диспансерном наблюдении с ДД.ММ.ГГГГ года с диагнозом <данные изъяты>

Диагноз диагностированный у данного гражданина является противопоказанием к управлению транспортными средствами до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением) в соответствии с постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 №1604.

В нарушение ч.1 ст.62 КАС РФ ФИО1 каких-либо доказательств, опровергающих медицинские сведения о наличии у него указанного заболевания или подтверждающих наличие состояния стойкой ремиссии (выздоровления), не представил.

Таким образом, у ФИО1 установлено наличие прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, что безусловно свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов безопасности дорожного движения и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов.

При указанных обстоятельствах заявленные прокурором требования, законны, обоснованы и подлежат удовлетворению.

В силу ст.111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса.

Согласно ст.333.36 Налогового кодекса Российской Федерации прокуроры по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований освобождаются от уплаты государственной пошлины, в связи с чем в соответствии с требованиями ст.111 КАС РФ обязанность по уплате государственной пошлины может быть возложена судом на ответчика.

В силу ч.1 ст.114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Учитывая, что административные исковые требования прокурора Центрального района г. Твери подлежат удовлетворению, с ФИО1 надлежит взыскать госпошлину в доход федерального бюджета в размере 300 руб.

Руководствуясь статьями 175 - 180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

административное исковое заявление прокурора Центрального района города Твери в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права управления транспортными средствами, об обязании совершения определенных действий - удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами категорий В, В1, М, возникшего на основании водительского удостоверения серия и №, выданного 26.11.2014 со сроком действия до 26.11.2024.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сдать в УГИБДД УМВД России по Тверской области водительское удостоверение на право на управление транспортными средствами категории В, В1, М серия и №, выданного 26.11.2014.

Настоящее решение суда является основанием для внесения в центральную базу данных ГИБДД РФ сведений о прекращении действия права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на управление транспортными средствами.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт серия <данные изъяты>), зарегистрированного по адресу: <адрес>, в доход бюджета муниципального образования городского округа город Тверь государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Центральный суд г. Твери в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Н.В. Давыденко

Мотивированное решение составлено 22.07.2024.