Решение № 2-1290/2017 2-1290/2017~М-1222/2017 М-1222/2017 от 20 июля 2017 г. по делу № 2-1290/2017

Дело №2-1290/2017


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

ст-ца. Выселки 21 июля 2017 г.

Выселковский районный суд Краснодарского края в составе

судьи Кальчевского А.Н.,

при секретаре Черкасовой С.В.,

с участием представителя истца Коломиец М.А.,

ответчика ИП ФИО1,

представителя третьего лица ГКУ Краснодарского края «Центр занятости населения Выселковского района» ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Выселковского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании бездействия незаконным, понуждении провести специальную оценку условий труда,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Выселковского района, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с вышеуказанным иском, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой Выселковского района была проведена проверка законодательства об охране труда в деятельности ИП ФИО1, в ходе которой было установлено, что ответчиком в нарушение требований законодательства специальная оценка условий труда 4 рабочих мест не проведена. Данные нарушения создают условия для возможных фактов риска для здоровья работников от воздействия вредных или опасных производственных факторов, вследствие чего, снижается безопасность охраны труда в процессе трудовой деятельности работников ИП ФИО1. Указанные обстоятельства свидетельствуют о нарушении прав работников ИП ФИО1 на безопасные условия труда, а также в последующем могут нарушить права граждан, которые будут приняты на работу (трудоустроены) к данному работодателю. Конкретный круг лиц, чьи права могут быть нарушены, определить невозможно по причине того, что состав работников ИП ФИО1 может изменяться (срочные трудовые договора прекратят свое действие, на работу могут быть приняты новые лица, трудовые отношения с работающими лицами могут быть прекращены). В связи с этим, прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц. Просит суд признать незаконным бездействие индивидуального предпринимателя ФИО1, выразившееся в неисполнении требований законодательства об охране труда в части не проведения специальной оценки условий труда; обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 устранить выявленные прокуратурой Выселковского района нарушения требований законодательства об охране труда путем проведения специальной оценки условий труда 4 рабочих мест согласно штатному расписанию.

Представитель истца – Коломиец М.А. - в судебном заседании просил удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Ответчик - ИП ФИО1 - в судебном заседании исковые требования признал частично, а именно: в части признания незаконным бездействия ответчика, выразившегося в неисполнении требований законодательства об охране труда в части не проведения специальной оценки условий труда. Просит отказать в удовлетворении иска в части требований о понуждении устранить выявленные нарушения требований законодательства об охране труда путем проведения специальной оценки условий труда 4 рабочих мест согласно штатному расписанию, в связи с исполнением указанного требования в полном объеме.

Представитель третьего лица на стороне истца - ГКУ Краснодарского края «Центр занятости населения Выселковского района» - ФИО2 - в судебном заседании требования прокурора поддержала в части допущенного бездействия.

Суд, выслушав явившихся участников процесса, исследовав письменные материалы дела, оценив в совокупности все собранные и исследованные в судебном заседании доказательства, приходит к выводу, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

На основании ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии со ст.45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, кроме того нарушение законных интересов в сфере трудовых отношений является основанием для предъявления прокурором иска в защиту интересов неопределенного круга лиц.

Статьей 37 Конституции РФ закреплен основной принцип охраны труда, согласно которому каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

На основании ст.210 Трудового кодекса РФ обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников является важнейшим направлением государственной политики в области охраны труда.

В соответствии со ст.209 Трудового кодекса РФ под безопасными условиями труда понимаются такие условия труда, при которых воздействие на работающих вредных и (или) опасных производственных факторов исключено либо уровни их воздействия не превышают установленных нормативов.

Согласно ст.212 Трудового кодекса РФ работодатель обязан обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда; проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.

Порядок проведения специальной оценки условий труда определяется Федеральным законом от 28 декабря 2013 №426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» (далее Закон).

Частями 1 и 4 статьи 8 указанного Закона определено, что обязанности по организации и финансированию проведения специальной оценки условий труда возлагаются на работодателя. Специальная оценка условий труда на рабочем месте проводится не реже чем один раз в пять лет, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Указанный срок исчисляется со дня утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда.

В соответствии с ч.1 ст.3 Закона специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса (далее также - вредные и (или) опасные производственные факторы) и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников.

Законность и обоснованность предъявленного иска подтверждаются рапортом помощника прокурора Выселковского района Коломиец М.А. (л.д.4), информацией ГКУ Краснодарского края - Центр занятости населения Выселковского района» (л.д.5), выпиской из ЕГРИП (л.д.6-8).

Как следует из представленного в судебное заседание отчета о проведении оценки условий труда в ИП ФИО1, допущенные нарушения устранены в полном объеме, а именно: проведена специальная оценка условий труда 4 рабочих мест согласно штатному расписанию.

С учетом изложенного, частичного признания иска ответчиком, у суда имеются основания для частичного удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Выселковского района – удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие индивидуального предпринимателя ФИО1, выразившееся в неисполнении требований законодательства об охране труда, в части не проведения специальной оценки условий труда.

В остальной части иска прокурору района – отказать.

Апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: