Постановление № 5-283/2017 от 1 мая 2017 г. по делу № 5-283/2017

Дело № 5-283


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

02 мая 2017 года г. Мурманск, <адрес>

Судья Октябрьского районного суда города Мурманска Макарова И.С., рассмотрев административный материал в отношении юридического лица общества с ограниченной ответственностью «Айсберг» (далее – ООО «Айсберг»), ИНН №, ОГРН №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, юридический адрес: <адрес>; место фактического осуществления деятельности: <адрес>, о привлечении к административной ответственности, предусмотренной статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

В Октябрьский районный суд г. Мурманска Отделом карантинного фитосанитарного контроля на Государственной границе Российской Федерации и фитосанитарного надзора Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору Управления по <адрес> (далее – Управление Россельхознадзора по <адрес>) представлен материал об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «Айсберг».

Из представленного материала следует, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> ООО «Айсберг» не выполнило законные требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении в рамках административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно не представило информацию согласно Определения об истребовании сведений (материалов) в Отдел карантинного фитосанитарного контроля на Государственной границе РФ и фитосанитарного надзора Управления Россельхознадзора по <адрес> (далее – Отдел), расположенный по адресу: <адрес>. Определение отправлено в адрес Общества почтовым отправлением с идентификационным номером № ДД.ММ.ГГГГ, и согласно Отчету об отслеживании отправления с официального сайта Почты России получено ООО «Айсберг» ДД.ММ.ГГГГ в №. В трехдневный срок, до <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, Общество запрашиваемую Определением от ДД.ММ.ГГГГ информацию, а именно товарно-сопроводительные документы, согласно которым в адрес ООО «Айсберг» доставлена подкарантинная продукция (лук порей в количестве <данные изъяты> кг происхождением <адрес>, грибы шампиньоны в количестве <данные изъяты> кг происхождением <адрес>, баклажаны в количестве <данные изъяты> кг происхождением <адрес>, томаты в количестве <данные изъяты> кг происхождением <адрес>, томаты черри в количестве <данные изъяты> кг происхождением <адрес>, томаты свежие в количестве <данные изъяты> происхождением <адрес>); информацию о поставщике указанной продукции (название поставщика, адрес поставщика, дату поставки в адрес ООО «Айсберг», общее количество поставленной продукции, кому продукция была в дальнейшем реализована), в Отдел не предоставило, о невозможности представления указанных сведений не уведомило, чем не выполнило законные требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении. Ходатайство о продлении сроков предоставления запрашиваемой информации от ООО «Айсберг» не поступало.

ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором отдела карантинного фитосанитарного контроля на Государственной границе РФ и фитосанитарного надзора в отношении ООО «Айсберг» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и дело направлено в Октябрьский районный суд для рассмотрения по существу.

Законный представитель юридического лица ООО «Айсберг», представитель административного органа в судебное заседание не явились, извещены о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно статье 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объективная сторона правонарушения по данной статье заключается в нарушении (или невыполнении) законных требований прокурора, следователя, дознавателя или должностного лица, ведущего производство по делу об административном правонарушении. Правонарушение может быть выражено как в активном действии, так и в бездействии граждан, должностных лиц, обязанных исполнять требования указанных выше лиц.

Субъектами правонарушения являются граждане, должностные лица, юридические лица.

С субъективной стороны невыполнение законных требований характеризуется умыслом.

Согласно ч. 1 ст. 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях поводом к возбуждению дела об административном правонарушении, помимо прочих, являются сообщения и заявления физических и юридических лиц, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 2 ст. 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, решение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования принимается должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст. 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении, в виде определения.

Судом установлено, что в целях объективного, полного, всестороннего и своевременного выявления всех обстоятельств дела в отношении ООО «Айсберг», было возбуждено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 10.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ у ООО «Айсберг» истребованы сведения, необходимые для разрешения дела об административном правонарушении, а именно: товарно-сопроводительные документы, согласно которым в адрес ООО «Айсберг» доставлена подкарантинная продукция (лук порей в количестве <данные изъяты> кг происхождением <адрес>, грибы шампиньоны в количестве <данные изъяты> кг происхождением <адрес>, баклажаны в количестве <данные изъяты> кг происхождением <адрес>, томаты в количестве <данные изъяты> кг происхождением <адрес>, томаты черри в количестве <данные изъяты> кг происхождением <адрес>, томаты свежие в количестве <данные изъяты> происхождением <адрес>); информацию о поставщике указанной продукции (название поставщика, адрес поставщика, дату поставки в адрес ООО «Айсберг», общее количество поставленной продукции, кому продукция была в дальнейшем реализована).

В соответствии с ст. 26.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений, организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме должностное лицо, вынесшее определение.

Судом установлено, что определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, получено ООО «Айсберг» ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается Отчетом об отслеживании отправлений с официального сайта Почты России, в течение трех дней с момента получения определения ООО «Айсберг» должно было представить должностному лицу Управления Россельхознадзора по <адрес>, осуществляющему производство по делу об административном правонарушении, истребуемые сведения.

Вместе с тем, истребуемые сведения, предусмотренные ст. 26.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, до <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ ООО «Айсберг» направлены не были. Кроме того, от ООО «Айсберг» ни объяснений, ни ходатайств о невозможности предоставления сведений или о продлении сроков предоставления запрашиваемой информации, не поступало.

Судом установлено, что факт не предоставления истребуемых документов, препятствует осуществлению возложенных на Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по <адрес> функций, а как следствие, невозможностью объективно и своевременно выявить все обстоятельства данного дела и установить вину Общества.

Таким образом, непредставление юридическим лицом ООО «Айсберг» сведений, необходимых для достижения целей и предмета проверки, позволило Управлению Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по <адрес> сделать вывод о наличии в действиях ООО «Айсберг» состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты меры по их соблюдению.

Доказательств, подтверждающих наличие объективных причин, препятствующих своевременному представлению сведений, судом не установлено, сведений, необходимых для достижения целей и предмета проверки, не представлено.

Как следует из материалов дела ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> по месту нахождения юридического лица ООО «Айсберг»: <адрес> допущено событие административного правонарушения, выразившегося в непредставлении в трехдневный срок со дня получения определения об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, в отношении ООО «Айсберг», что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт совершения и виновность ООО «Айсберг» в инкриминируемом правонарушении подтверждается материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № от ДД.ММ.ГГГГ; определением об истребовании сведений (материалов) необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; свидетельством о государственной регистрации юридического лица ООО «Айсберг»; свидетельством ИНН ООО «Айсберг»; договором субаренды нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ; актом приема-передачи недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ; актом о факте изъятия запрещенных к ввозу в РФ подконтрольных Россельхознадзору сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия № от ДД.ММ.ГГГГ; актом об уничтожении изъятых запрещенных к ввозу в РФ подконтрольных Россельхознадзору сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия № от ДД.ММ.ГГГГ; актом планового (рейдового) осмотра, обследования № от ДД.ММ.ГГГГ; выпиской из ЕГРЮЛ.

Исследованными в судебном заседании доказательствами вина ООО «Айсберг» в совершении административного правонарушения установлена и доказана. Оснований не доверять представленным доказательствам у суда не имеется.

Судом установлено, что законный представитель юридического лица, надлежаще уведомленный о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, предусмотренной статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на составление протокола, не явился. Протокол составлен в его отсутствие.

При производстве по делу административным органом процессуальных нарушений не допущено.

Обстоятельств, которые в силу ст. 2.9, 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, могли бы повлечь прекращение производства по делу, не установлено.

Срок привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не истек.

В соответствии с санкцией статьи, для юридического лица предусмотрено наказание в виде административного штрафа от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Определяя вид административного наказания, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, отсутствие отягчающих и смягчающих вину обстоятельств, сведений о привлечении ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не имеется, и полагает справедливым назначить наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 17.7, статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо – общество с ограниченной ответственностью «Айсберг» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> 00 копеек.

Сумму штрафа необходимо перечислить по следующим реквизитам:

расчетный счет получателя платежа 401 018 100 000 000 100 05 в ГРКЦ ГУ Банка России по Мурманской области, г. Мурманск УФК по Мурманской области (Управление Россельхознадзора по Мурманской области);

ИНН <***>; КПП 519001001,

БИК 044705001, код ОКТМО 47701000,

Код бюджетной классификации 081 116 070 00 01 6000 140.

В соответствии с п. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях исполнение постановления о наложении административного штрафа должно быть произведено лицом, привлеченным к административной ответственности не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу.

Квитанция об уплате штрафа подлежит предъявлению в Октябрьский районный суд города Мурманска.

Разъяснить правонарушителю, что неуплата штрафа в установленный срок влечет административную ответственность на основании ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде наложения административного штрафа в двукратном размере не уплаченного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд города Мурманска в течение десяти суток с момента вручения (получения) копии постановления.

Судья И.С. Макарова