Решение № 2-1444/2017 2-1444/2017~М-1624/2017 М-1624/2017 от 17 сентября 2017 г. по делу № 2-1444/2017

К делу 2 – 1444/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 сентября 2017 г. г. Кропоткин

Кропоткинский городской суд Краснодарского края в составе:

Председательствующего судьи Шестопалова С.В.,

при секретаре Гаращенко Е.Д.,

с участием помощника прокурора Кавказского района Фоменко Р.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Кавказского района в интересах неопределенного круга лиц к Товариществу собственников жилья «ЮГ – 6» (председатель ФИО1) о возложении на ТСН «ЮГ -6» обязанности по раскрытию информации о деятельности организации, осуществляющей управление многоквартирным домом,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кавказского района просит суд: возложить на ТСН «Юг-6» обязанность устранить выявленные нарушения путем приведения информации о деятельности товарищества в соответствие с подп. «а», «в», «г», «д», «е», «з», «и», «к» п. 3; подп. «а» п. 5(1); п. 6; п. 8; п. 9(3); подп. «а» п. 16 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 № 731, а именно разместить на официальном сайте администрации Кропоткинского городского поселения в сети Интернет - www.gorod-kropotkin.ru информацию, а также официальном сайте портала «Реформа ЖКХ»- www.reformagkh.ru, информацию, содержащую следующие сведения: об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности, включая сведения о годовой бухгалтерской отчетности, бухгалтерский баланс и приложения к нему за 2016 год; сведения о доходах, полученных за оказание услуг по управлению многоквартирными домами, а также сведений о расходах, понесенных в связи с оказанием услуг по управлению многоквартирными домами за 2016 год; сметы доходов на текущий год и расходов товарищества за 2016 год; отчет о выполнении смет доходов и расходов товарищества за 2016 год; общую информацию о многоквартирных домах, управление которыми осуществляет управляющая организация, товарищество и кооператив, в томчисле характеристика многоквартирного дома (включая адресмногоквартирного дома, год постройки, этажность, количество квартир,площадь жилых и нежилых помещений и помещений, входящих в составобщего имущества в многоквартирном доме, уровень благоустройства, серия итип постройки, кадастровый номер (при его наличии), площадь земельногоучастка, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме,конструктивные и технические параметры многоквартирного дома), а такжеинформация о системах инженерно-технического обеспечения, входящих всостав общего имущества в многоквартирном доме; информацию о выполняемых работах (оказываемых услугах) посодержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и иныхуслугах, связанных с достижением целей управления многоквартирнымдомом, в том числе сведения о стоимости указанных работ (услуг) и иныхуслуг; информацию об оказываемых коммунальных услугах, в том числесведения о поставщиках коммунальных ресурсов, установленных ценах(тарифах) на коммунальные ресурсы, нормативах потребления коммунальныхуслуг; информацию об использовании общего имущества в многоквартирном доме; информацию о проведенных общих собраниях собственниковпомещений в многоквартирном доме, результатах (решениях) таких собраний;отчет об исполнении смет доходов и расходов товарищества за год;информацию о случаях привлечения товарищества, должностного лицатоварищества к административной ответственности за нарушения в сфереуправления многоквартирным домом с приложением копий документов оприменении мер административного воздействия, а также сведения о мерах,принятых для устранения нарушений, повлекших применение административных санкций.

Помощник прокурора Кавказского района требования поддержал.

Ответчик - Товарищество собственников жилья «ЮГ – 6» (председатель ФИО1) в судебное заседание не явился, причина неявки суду не известна.

Суд, выслушав доводы представителя прокуратуры, изучив материалы дела, приходит к выводу о том, что иск прокурора является обоснованным, законным и подлежит удовлетворению, при этом суд исходит из следующего.

Судом установлено, что в ходе проведенной прокуратурой Кавказского района проверки соблюдения требований жилищного законодательства в части раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами установлено, что ТСН «ЮГ-6» (далее товарищество) в соответствии с постановлением Правительства от 23.09.2010 № 731 «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами» и ч. 10 ст. 161 Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ) предоставило информацию об основанных показателях деятельности товарищества путем публикации её на официальном сайте администрации Кропоткинского городского поселения в сети Интернет - www.gorod- kropotkin.ru, а также согласно приказу Министерства регионального развития РФ № 124 от 02.04.2013 «Об утверждении регламента раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, путем ее опубликования в сети Интернет и об определении официального сайта в сети интернет, предназначенного для раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами» предоставило информацию об основанных показателях деятельности товарищества путем публикации её на официальном сайте портала «Реформа ЖКХ» - www.reformagkh.ru.

В соответствии с ч. 10 ст. 161 ЖК РФ свободный доступ к информации об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, обеспечивается в соответствии с постановлением Правительства от 23.09.2010 № 731 «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами» (далее - Стандарта) товарищество обязано раскрывать информацию, подлежащую раскрытию.

Однако товариществом, до настоящего времени информация о деятельности в сфере управления многоквартирным домом не приведена в соответствие с подп. «а», «в», «г», «д», «е», «з», «и», «к» п. 3; подп. «а» п. 5(1); п. 6; п. 8; п. 9(3); подп. «а» п.16 вышеуказанного Стандарта.

Данные, опубликованные товариществом на официальном сайте администрации Кропоткинского городского поселения в сети Интернет - www.gorod-kropotkin.ru, а также официальном сайте портала «Реформа ЖКХ» - www.reformagkh.ru, не содержат следующих сведений.

об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности, включая сведения о годовой бухгалтерской отчетности, бухгалтерский баланс и приложения к нему за 2016 год;

Сведений о доходах, полученных за оказание услуг по управлению многоквартирными домами, а также сведений о расходах, понесенных в связи с оказанием услуг по управлению многоквартирными домами за 2016 год; сметы доходов на текущий год и расходов товарищества за 2016 год; отчет о выполнении смет доходов и расходов товарищества за 2016 год; общая информация о многоквартирных домах, управление которыми осуществляет управляющая организация, товарищество и кооператив, в том числе характеристика многоквартирного дома (включая адрес многоквартирного дома, год постройки, этажность, количество квартир, площадь жилых и нежилых помещений и помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, уровень благоустройства, серия и тип постройки, кадастровый номер (при его наличии), площадь земельного участка, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме, конструктивные и технические параметры многоквартирного дома), а также информация о системах инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме; информации о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и иных услугах, связанных с достижением целей управления многоквартирным домом, в том числе сведения о стоимости указанных работ (услуг) и иных услуг; информации об использовании общего имущества в многоквартирном доме; информации о проведенных общих собраниях собственников помещений в многоквартирном доме, результатах (решениях) таких собраний; отчета об исполнении смет доходов и расходов товарищества за год; информации о случаях привлечения товарищества, должностного лица товарищества к административной ответственности за нарушения в сфере управления многоквартирным домом с приложением копий документов о применении мер административного воздействия, а также сведения о мерах, принятых для устранения нарушений, повлекших применение административных санкций.

Кроме того, в соответствии с подп. «а» п. 5(1) Стандарта товариществами информация раскрывается путем обязательного опубликования информации на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также на одном из следующих сайтов в сети Интернет, определяемых по выбору Товарищества.

В соответствии с п. 6 Стандарта информация размещается товариществом на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также на сайте в сети Интернет, выбранном товариществом из числа сайтов, указанных в подп. "а" п. 5(1) настоящего Постановления. При этом информация должна быть доступна в течение 5 лет.

Раскрытие информации путем ее опубликования в сети Интернет и взаимодействие уполномоченного федерального органа исполнительной власти, уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченных органов местного самоуправления с товариществами при раскрытии информации путем ее опубликования в сети Интернет осуществляются в соответствии с регламентом, утверждаемым Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации. Товарищество обязано сообщать по запросу потребителей - граждан и организаций, являющихся собственниками (нанимателями) помещений в многоквартирном доме адрес официального сайта в сети Интернет, на котором размещена информация. Раскрытие товариществами информации на сайтах в сети Интернет, указанных в подп. "а" п. 5(1) настоящего документа, осуществляется по формам раскрытия указанными организациями информации, утвержденным Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

В соответствии с п. 9(3) Стандарта информация, предусмотренная подп. "и" п. 3 настоящего документа, раскрывается ежегодно, в течение I квартала текущего года за предыдущий год, в котором товарищество осуществляло управление многоквартирным домом.

В соответствии с подп. «а» п. 16 Стандарта изменения, внесенные в раскрытую информацию, подлежат опубликованию в тех же источниках, в которых первоначально была опубликована соответствующая информация, в следующие сроки, на официальном сайте в сети Интернет, указанном в подпункте "а" пункта 5(1) настоящего документа, - в течение 7 рабочих дней со дня изменения соответствующих сведений.

Таким образом, ТСН «ЮГ-6» в нарушение вышеуказанных требований законодательства, информацию о деятельности товарищества в сфере управления многоквартирным домом, на официальном сайте администрации Кропоткинского городского поселения в сети Интернет - www.gorod- kropotkin.ru, а также официальном сайте портала «Реформа ЖКХ» - www.reformagkh.ru, определенном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, не опубликовало.

Выявленные нарушения ущемляют права граждан (собственников и нанимателей жилых помещений в многоквартирных домах), круг которых определить не представляется возможным в связи с постоянным изменением состава и количества лиц, проживающих в многоквартирном доме, на доступ к информации о деятельности товарищества, в частности о расходовании средств, вносимых указанными гражданами за содержание и ремонт помещений в многоквартирном доме, о планируемых работах и т.д., а также препятствует осуществлению общественного и государственного контроля в указанной сфере правоотношений.

В соответствии с ч.1 ст.45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Кавказского района в интересах неопределенного круга лиц к Товариществу собственников жилья «ЮГ – 6» (председатель ФИО1) о возложении на ТСН «ЮГ -6» обязанности по раскрытию информации о деятельности организации, осуществляющей управление многоквартирным домом – удовлетворить.

Возложить на ТСН «Юг-6» обязанность устранить выявленные нарушения путем приведения информации о деятельности товарищества в соответствие с подп. «а», «в», «г», «д», «е», «з», «и», «к» п. 3; подп. «а» п. 5(1); п. 6; п. 8; п. 9(3); подп. «а» п. 16 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 № 731, а именно разместить на официальном сайте администрации Кропоткинского городского поселения в сети Интернет - www.gorod-kropotkin.ru информацию, а также официальном сайте портала «Реформа ЖКХ»- www.reformagkh.ru, информацию, содержащую следующие сведения: об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности, включая сведения о годовой бухгалтерской отчетности, бухгалтерский баланс и приложения к нему за 2016 год; сведения о доходах, полученных за оказание услуг по управлению многоквартирными домами, а также сведений о расходах, понесенных в связи с оказанием услуг по управлению многоквартирными домами за 2016 год; сметы доходов на текущий год и расходов товарищества за 2016 год; отчет о выполнении смет доходов и расходов товарищества за 2016 год; общую информацию о многоквартирных домах, управление которыми осуществляет управляющая организация, товарищество и кооператив, в томчисле характеристика многоквартирного дома (включая адресмногоквартирного дома, год постройки, этажность, количество квартир,площадь жилых и нежилых помещений и помещений, входящих в составобщего имущества в многоквартирном доме, уровень благоустройства, серия итип постройки, кадастровый номер (при его наличии), площадь земельногоучастка, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме,конструктивные и технические параметры многоквартирного дома), а такжеинформация о системах инженерно-технического обеспечения, входящих всостав общего имущества в многоквартирном доме; информацию о выполняемых работах (оказываемых услугах) посодержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и иныхуслугах, связанных с достижением целей управления многоквартирнымдомом, в том числе сведения о стоимости указанных работ (услуг) и иныхуслуг; информацию об оказываемых коммунальных услугах, в том числесведения о поставщиках коммунальных ресурсов, установленных ценах(тарифах) на коммунальные ресурсы, нормативах потребления коммунальныхуслуг; информацию об использовании общего имущества в многоквартирном доме; информацию о проведенных общих собраниях собственниковпомещений в многоквартирном доме, результатах (решениях) таких собраний;отчет об исполнении смет доходов и расходов товарищества за год;информацию о случаях привлечения товарищества, должностного лицатоварищества к административной ответственности за нарушения в сфереуправления многоквартирным домом с приложением копий документов оприменении мер административного воздействия, а также сведения о мерах,принятых для устранения нарушений, повлекших применение административных санкций.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию в Краснодарский краевой суд в течение месяца через Кропоткинский городской суд.

Председательствующий