Решение № 2-66/2019 2-66/2019~М-57/2019 М-57/2019 от 15 мая 2019 г. по делу № 2-66/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 мая 2019 года город Тамбов

Тамбовский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего заместителя председателя Тамбовского гарнизонного военного суда ФИО1, при секретаре Дрыкине И.А., с участием ответчика – бывшего военнослужащего, проходившего военную службу в № авиационной базе Тихоокеанского флота, старшего лейтенанта в отставке ФИО2, рассмотрев в помещении военного суда, в открытом судебном заседании гражданское дело по иску представителя Министерства обороны Российской Федерации ФИО3 о взыскании с указанного ответчика в пользу Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» излишне выплаченных денежных средств,

У С Т А Н О В И Л:

Представитель Министерства обороны Российской Федерации» (далее –МО РФ) ФИО3 обратился в суд с исковым заявлением, в котором указал, что бывшему военнослужащему ФИО2 были излишне начислены и выплачены денежные средства в размере 16443 рубля.

В обосновании искового заявления ФИО3 указал, что в период с 1 сентября 2016 года по 30 сентября 2016 года со счета ФКУ «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» (далее - ФКУ «ЕРЦ МО РФ») ответчику необоснованно перечислены следующие денежные средства (руб., без НДФЛ): ежемесячная надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну в размере 2100 рублей; ежемесячная надбавка за особые условия военной службы в размере 5250 рублей; процентная надбавка за военную службу в районах Крайнего Севера (далее – процентная надбавка) в размере 2205 рублей; коэффициент (районный, за военную службу в высокогорных районах, за военную службу в пустынных и безводных местностях) (далее – районный коэффициент) в размере 1470 рублей; премия за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей в размере 7875 рублей.

Приказом командующего Тихоокеанским флотом от 24 октября 2016 № ФИО2, досрочно уволенный с военной службы в отставку по состоянию здоровья (пп. «в» п.1 ст.51 Федерального закона от 28 марта 1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»), полагался сдавшим дела и должность с 31 августа 2016 года.

Указывает, что выплаты, составляющие денежное довольствие военнослужащих, осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 7 ноября 2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» (далее - Закон о денежном довольствии) и Порядком обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденным приказом Министра обороны РФ от 30 декабря 2011 года № 2700 (далее - Порядок).

В соответствии с п.2 Порядка, денежное довольствие военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, состоит из месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием (далее - оклад по воинскому званию) и месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью (далее - оклад по воинской должности), которые составляют оклад месячного денежного содержания военнослужащих (далее - оклад денежного содержания), и из ежемесячных и иных дополнительных выплат (далее -дополнительные выплаты).

Согласно п. 38 Порядка, военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, ежемесячные дополнительные выплаты (далее в настоящем разделе - надбавки) выплачиваются со дня вступления в исполнение (временное исполнение) обязанностей по воинской должности и по день освобождения от исполнения обязанностей по занимаемой (временно исполняемой) воинской должности (сдачи дел и должности), а в случае проведения организационно-штатных мероприятий - по день освобождения от исполнения обязанностей по занимаемой (временно исполняемой) воинской должности (сдачи дел и должности), но не позднее дня окончания организационно-штатных мероприятий, указанного в правовом акте Министерства обороны о проведении этих организационно-штатных мероприятий, если иное не предусмотрено настоящим Порядком.

Согласно п. 39 Порядка, надбавки выплачиваются на основании приказов соответствующих командиров (начальников) одновременно с выплатой окладов денежного содержания и отражаются в расчетно-платежной (платежной) ведомости в отдельных графах, если иное не предусмотрено настоящим Порядком.

Ссылаясь на п. 77, п. 79 Порядка указал, что военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, выплачивается премия за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей в размере до 3 окладов месячного денежного содержания военнослужащего (далее - оклад денежного содержания) в год.

Премия выплачивается на основании приказа соответствующего командира (начальника).

Военнослужащим, прослужившим неполный месяц, премия выплачивается за время фактического исполнения обязанностей по воинской должности, исходя из окладов денежного содержания на день принятия решения (издания приказа) о выплате премии (п.81 Порядка).

В силу п.97, 106 Порядка, в состав денежного довольствия, на которое начисляются районные коэффициенты и надбавка за военную службу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, входят:

оклад по воинскому званию;

оклад по воинской должности;

ежемесячная надбавка за выслугу лет;

ежемесячная надбавка за классную квалификацию (квалификационную категорию);

ежемесячная надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну;

ежемесячная надбавка за особые условия военной службы.

Таким образом, приходит к выводу, что ФИО2 не имел права на получение надбавок к окладу денежного содержания и премии с момента сдачи дел и должности, т.е. с 1 сентября 2016 года и общая сумма переплаты с вычетом НДФЛ составляет 16443 руб.

Подчеркивает, что денежное довольствие военнослужащим выплачивается по месту их военной службы либо перечисляется на указанный военнослужащим счет в банке на условиях, определенных в Министерстве обороны.

По решению Министра обороны Российской Федерации денежное довольствие выплачивается через ФКУ «ЕРЦ МО РФ».

ФИО3 также указал, что внесение сведений в СПИРО «Алушта» и обмен данных между органами военного управления и ФКУ «ЕРЦ МО РФ» происходит в электронном формате с использованием существующих каналов связи на основании подлинных документов.

Денежные расчеты производятся ФКУ «ЕРЦ МО РФ», исходя из имеющихся на дату расчета сведений в СПИРО «Алушта» о составе и размере денежного довольствия каждого военнослужащего.

Внесение в СПИРО «Алушта» изменений после произведенного расчета послужило основанием для автоматического программного расчета денежного довольствия ответчика, в связи с чем, впоследствии, у ответчика образовалась взыскиваемая задолженность.

Указал, что в соответствии со ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 настоящего Кодекса.

Получение военнослужащим денежного довольствия в большем размере при отсутствии для этого законных оснований означает неосновательное обогащение за счет бюджетных средств, и приводит к нарушению публичных интересов в сфере финансового обеспечения военнослужащих и к нарушению конституционных прав и свобод других военнослужащих.

Считает, что неосновательно выплаченные ответчику денежные средства не являются денежным довольствием военнослужащего и не подпадают под категорию денежных средств, приравненных к заработной плате (пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы) и предоставленных гражданину в качестве средства к существованию, в связи с чем, не могут быть отнесены к неосновательному обогащению, не подлежащему возврату, предусмотренному п. 3 ст. 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, истец просил суд:

1. Взыскать с ФИО2 излишне выплаченные денежные средства в сумме 16443 рубля с последующим перечислением на лицевой счет Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации».

Надлежащим образом извещенные о месте и времени проведения судебного заседания представитель истца – МО РФ – ФИО3, и представитель третьего лица – ФКУ «ЕРЦ МО РФ» в суд не прибыли.

В судебном заседании ответчик ФИО2 требования искового заявления не признал, указал, что его вины в выплате ему денежного довольствия за сентябрь 2016 года в большем размере нет, просил отказать в удовлетворении заявленных истцом исковых требований.

Выслушав ответчика, исследовав имеющиеся в деле доказательства и оценив всё это в совокупности, военный суд приходит к следующим выводам.

Согласно выписке из приказа командующего Тихоокеанским флотом от 30 августа 2016 года № 185 ФИО2 досрочно уволен с военной службы в отставку по состоянию здоровья (пп. «в» п. 1 ст. 51 Федерального закона).

Как усматривается из выписки из приказа командующего Тихоокеанским флотом от 24 октября 2016 года № ФИО2, досрочно уволенный приказом командующего Тихоокеанским флотом от 30 августа 2016 года № с военной службы в отставку по состоянию здоровья (пп. «в» п. 1 ст. 51 Федерального закона), 31 августа 2016 года полагается сдавшим дела и должность. С 26 ноября 2016 года исключен из списков личного состава части и всех видов обеспечения с учетом предоставления основного отпуска за 2016 год пропорционально прослуженному времени январь-ноябрь 2016 года.

Согласно расчетному листку, составленному ФКУ «ЕРЦ МО РФ» за сентябрь 2016 года ФИО2 10 октября 2016 года были перечислены денежные средства в размере 67827 рублей 50 копеек (с учетом НДФЛ), с учетом выплаты процентной надбавки, районного коэффициента, ежемесячной надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, ежемесячной надбавки за особые условия военной службы, премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей.

Как усматривается из расчета цены иска ФИО2 за сентябрь 2016 года было излишне выплачено 18900 рублей, из них: ежемесячная надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну в размере 2100 рублей, ежемесячная надбавка за особые условия военной службы в размере 5250 рублей, процентная надбавка в размере 2205 рублей, районный коэффициент в размере 1470 рублей, премия за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей в размере 7875 рублей, а всего с учетом НДФЛ было излишне выплачено 16443 рубля.

С учетом вышеизложенного, суд считает установленным, что ФИО2 приказом командующего Тихоокеанским флотом от 30 августа 2016 года № досрочно уволен с военной службы в отставку по состоянию здоровья (пп. «в» п. 1 ст. 51 Федерального закона). Приказом командующего Тихоокеанским флотом от 24 октября 2016 года № ФИО2 31 августа 2016 года полагается сдавшим дела и должность, а с 26 ноября 2016 года исключен из списков личного состава части и всех видов обеспечения. За сентябрь 2016 года ФКУ «ЕРЦ МО РФ» ФИО2 перечислились денежные средства в размере 67827 рублей 50 копеек, в том числе ежемесячная надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, ежемесячная надбавка за особые условия военной службы, процентная надбавка, районный коэффициент, премия за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей. Сумма излишне выплаченных ФИО2 денежных средств составила 16443 рубля.

Рассматривая требование истца о взыскании с Беляева вышеназванных денежных средств в размере 16443 рубля, военный суд исходит из следующего.

Согласно ч.32 ст. 2 Федерального закона от 7 ноября 2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и представлении им отдельных выплат» порядок обеспечения военнослужащих денежным довольствием определяется федеральными органами исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.

В соответствии с п. 1 ст. 1102 Гражданского кодекса РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 данного Кодекса.

При этом предусмотренные правила применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

В силу ст. 1109 Гражданского кодекса РФ не подлежат, возврату в качестве неосновательного обогащения: заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (п.3); денежные суммы и иное имущество, предоставленные во исполнение несуществующего обязательства, если приобретатель докажет, что лицо, требующее возврата имущества, знало об отсутствии обязательства либо предоставило имущество в целях благотворительности (п. 4).

По смыслу указанных норм права обязательства из неосновательного обогащения возникают при наличии одновременно трех условий в их совокупности: приобретения или сбережения имущества; совершения указанных действий за счет другого лица; отсутствие правовых оснований неосновательного обогащения (приобретение или сбережение имущества не основанного на законе).

Исходя из характера отношений, возникших между сторонами, бремя доказывания распределяется таким образом, что истец должен доказать обстоятельства возникновения у ответчика денежных обязательств - передачи ему денежных средств, а ответчик, в свою очередь, должен доказать, что приобрел денежные средства на законном основании.

Согласно п. 38 Порядка военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, ежемесячные дополнительные выплаты выплачиваются со дня вступления в исполнение (временное исполнение) обязанностей по воинской должности и по день освобождения от исполнения обязанностей по занимаемой (временно исполняемой) воинской должности (сдачи дел и должности).

Как усматривается из п.п. 97, 106 Приказа Министра обороны РФ от 30 декабря 2011 года. №2700 «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации» в состав денежного довольствия, на который начисляется районный коэффициент и процентная надбавка, входят:

оклад по воинскому званию;

оклад по воинской должности;

ежемесячная надбавка за выслугу лет;

ежемесячная надбавка за классную квалификацию (квалификационную категорию);

ежемесячная надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну;

ежемесячная надбавка за особые условия военной службы.

Анализируя вышеприведенные нормы закона, и поскольку ответчик с 31 августа 2016 года сдал дела и должность, суд приходит к выводу, что выплата ежемесячной надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, ежемесячной надбавки за особые условия военной службы, премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей ответчику за период с 1 сентября по 30 сентября 2016 года не полагалась. Уроме этого, с учетом того, что ФИО2 с 31 августа 2016 года сдал дела и должность, то процентная надбавка и районный коэффициент ему полагались в меньшем размере, поскольку начисление и выплата процентов по трем вышеуказанным надбавкам с 1 сентября 2016 года должна была быть прекращена, и соответственно проценты на них не должны были начисляться.

Поскольку ответчик с 31 августа 2016 года сдал дела и должность, за период с 1 сентября 2016 по 30 сентября 2016 года у него отсутствовало право на получение спорной суммы.

Статьей 106 Дисциплинарного устава Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 10 ноября 2007 г. № 1495, предусмотрено, что военнослужащий, которому стало известно о фактах незаконного расходования денежных средств, обязан доложить об этом непосредственному командиру (начальнику), а также направить письменное обращение (предложение) об устранении этих недостатков или заявление (жалобу) вышестоящему командиру (начальнику). Такая обязанность ФИО2 не выполнена.

Таким образом, поскольку неосновательно выплаченные ответчику денежные средства не являются денежным довольствием военнослужащего и не подпадают под категорию денежных средств, приравненных к заработной плате (пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы) и предоставленных гражданину в качестве средства к существованию, они не могут быть отнесены к неосновательному обогащению, не подлежащему возврату, предусмотренному п. 3 ст. 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации. При этом, определяя размер излишне выплаченных денежных средств, суд соглашается с расчетом истца, произведенным и приложенным им к исковому заявлению.

С учетом указанных обстоятельств, суд считает необходимым удовлетворить требования истца и взыскать с ФИО2 денежные средства в размере 16443 рубля, перечислив их на лицевой счет ФКУ «ЕРЦ МО РФ».

В связи с тем, что исковое заявление представителя МО РФ подлежит удовлетворению, при этом на основании п. 9 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ истец был освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче заявления в суд, в соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ военный суд считает необходимым взыскать с ФИО2 в федеральный бюджет государственную пошлину, подлежащую уплате при подаче настоящего искового заявления в суд в размере 657 рублей 72 копейки.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 103, 194 – 198 ГПК РФ, военный суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление представителя Министерства обороны Российской Федерации ФИО3 о взыскании с бывшего военнослужащего, проходившего военную службу в № авиационной базе Тихоокеанского флота, старшего лейтенанта в отставке ФИО2 в пользу Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» излишне выплаченных денежных средств – удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 в пользу Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» денежные средства в размере 16443 рубля.

Взыскать с ФИО2 в федеральный бюджет государственную пошлину в размере 657 рублей 72 копейки.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский окружной военный суд через Тамбовский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Заместитель председателя Тамбовского

гарнизонного военного суда ФИО1