Решение № 2-160/2017 2-160/2017~М-85/2017 М-85/2017 от 18 мая 2017 г. по делу № 2-160/2017

Дело № 2 - 160/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Зональное

19 мая 2017 г.

Зональный районный суд Алтайского края в составе:

судьи Мартьяновой Ю.М.,

при секретаре Сухачевой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства внутренних дел Российской Федерации к ФИО2 ФИО1 о взыскании затрат на обучение в образовательной организации МВД России,

УСТАНОВИЛ:

Министерство внутренних дел Российской Федерации (далее по тексту также – МВД РФ) обратилось в суд с иском к ФИО3, просит взыскать сумму денежных средств, затраченных на обучение в образовательной организации в МВД России, в размере <данные изъяты>.

В обоснование требований указано, что с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 проходил службу в органах внутренних дел. ДД.ММ.ГГГГ между начальником ОМВД России по <адрес> и ФИО3 заключено дополнительное соглашение к контракту о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации, согласно которому ответчик обязался получить по заочной форме обучения образование в БЮИ МВД России, продолжить службу в органах внутренних дел в течение не менее пяти лет по окончанию обучения, возместить затраты на обучение в случае расторжения контракта и увольнения из органов внутренних дел по основанию, предусмотренному п.п. 2.5.6.7,10, 13,14,15,20 или 22 ч. 2, либо п.п. 4,5,7 или 9 части 3 ст. 82 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-Ф3 «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон о службе).

Приказом ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № л/с ФИО3 уволен из органов внутренних дел по п. 2 ч. 2 ст. 82 федерального закона от 30.11.2011 г. № 342-03 «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (п инициативе сотрудника).

ДД.ММ.ГГГГ между ОМВД МВД России по <адрес> и ФИО4 заключено соглашение о возмещении затрат на обучение в образовательной (научной организации) МВД России, в соответствии с которым ФИО3 обязался выплачивать ежемесячно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ денежные средства в сумме <данные изъяты> рублей (в последний расчетный месяц <данные изъяты> рубля). Однако в нарушение условий соглашения, ФИО3 денежные средства не выплачиваются.

Согласно ответу БЮИ МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО4 проходил обучение по заочной форме в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года месяцев), сумма подлежащая возмещению за обучение <данные изъяты> рублей. Таким образом, ответчик продолжал проходить обучение и после увольнения из органов внутренних дел, в связи с чем, суммы, указанные в расчете ОМВД России по <адрес> и ответе БЮИ МВД России не являются тождественными.

В соответствии с ч. 14 ст. 76 Закона о службе, в случае расторжения контракта увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренному пунктом 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15, 20 или 22 части 2 либо пунктом 4, 5, 7 или 9 части статьи 82 Закона о службе, в период обучения в образовательной организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или в течение срока, предусмотренного пунктом 3 части 3 статьи 23 Закона о службе указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 Правил возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования или научно-исследовательском учреждений Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28.12.2012 г. N 1465 (далее - «Правила возмещения»), затраты на обучение определяются исходя и размера средств федерального бюджета, затраченных образовательным учреждением высшего профессионального образования, образовательным или научным учреждением на обучение сотрудника.

В соответствии с п. 3 Правил возмещения, расчет средств федерального бюджета, затраченных на обучение сотрудника в образовательном учреждении высшей профессионального образования, образовательном или научном учреждении подлежащих возмещению, осуществляется соответствующим подразделением входящим в состав органов внутренних дел Российской Федерации.

Представитель истца МВД России в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом и своевременно, в материалах дела содержится заявление представителя истца о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, под расписку, об уважительных причинах неявки суду не сообщил. В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ ответчик ФИО3 относительно исковых требований возражал, был не согласен с суммой, заявленной ко взысканию. Указал на то, что в ДД.ММ.ГГГГ он действительно обучался в БЮИ МВД, в ДД.ММ.ГГГГ уже не мог проходить обучение, поскольку, был в командировке по другому месту работы, в институте ему разъясняли, что если он уволиться, то будет автоматически отчислен, указывал на наличие у него доказательств, которые намеревался представить в настоящее судебное заседание.

Представитель третьего лица ОМВД России по <адрес> в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще, под расписку, об уважительных причинах неявки суду не сообщила. В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ представитель ФИО5 пояснила, что ФИО3 действительно состоял в трудовых отношениях с ОМВД России по <адрес>, уволился по собственной инициативе.

Суд, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, приходит к следующему.

Согласно статье 249 ТК РФ в случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении за счет средств работодателя, работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем на его обучение, исчисленные пропорционально фактически неотработанному после окончания обучения времени, если иное не предусмотрено трудовым договором или соглашением об обучении.

Часть 6 статьи 38 Федерального закона от 07.02.2011 г. N 3-ФЗ "О полиции", вступившего в законную силу с 01.03.2011 г., предусматривала необходимость возмещения средств федерального бюджета, затраченных на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, в том числе, для граждан Российской Федерации, окончивших такое образовательное учреждение и уволенных со службы в полиции до окончания срока службы, предусмотренного контрактом о прохождении службы в полиции, по основаниям, установленным пунктами 1, 10 - 13, 15, 16, 21 и 22 части 1 статьи 40 настоящего Федерального закона. Размер возмещаемых средств и порядок его исчисления устанавливались Правительством Российской Федерации.

С 01.01.2012 г. вступил в силу Федеральный закон от 30.11.2011 г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (за исключением статей 94 и 95 закона). В соответствии со ст. 93 указанного закона ч. 6 ст. 38 Федерального закона N 3-ФЗ "О полиции", регламентирующая профессиональную подготовку сотрудников полиции, была признана утратившей силу.

Вместе с тем в ч. 14 ст. 76 Федерального закона "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" была продублирована с соответствующими изменениями норма ч. 6 ст. 38 Федерального закона "О полиции", установившая, что в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренному пунктом 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15 или 20 части 2 либо пунктом 4, 5, 7, 9 или 13 части 3 статьи 82 настоящего Федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или в течение срока, предусмотренного пунктом 3 части 3 статьи 23 настоящего Федерального закона, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Материалами дела установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 проходил службу в органах внутренних дел – ОМВД России по <адрес>, первоначально был назначен на должность милиционера Отделения патрульно-постовой службы ОВД по <адрес>, затем – помощника дежурного дежурной части отделения полиции по <адрес> муниципального отдела МВД России «<адрес>» <адрес> и ОМВД России по <адрес>, командира патрульно-постовой службы полиции Отдела России по <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ начальником ОМВД России по <адрес> и ФИО3 заключено дополнительное соглашение к контракту о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации, согласно которому ответчик обязался получить по заочной форме обучения образование в БЮИ МВД России, продолжить службу в органах внутренних дел в течение не менее пяти лет по окончанию обучения (п.п. 1.1, 1.2), возместить затраты на обучение в случае расторжения контракта и увольнения из органов внутренних дел по основанию, предусмотренному п.п. 2.5.6.7,10, 13,14,15,20 или 22 ч. 2, либо п.п. 4,5,7 или 9 части 3 ст. 82 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-Ф3 «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (п. 1.3).

ДД.ММ.ГГГГ с ФИО3 заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации, ответчик назначен на должность помощника оперативного дежурного дежурной части ОМВД России по <адрес>.

Из выписки из приказа от ДД.ММ.ГГГГ № л/с следует, что в соответствии со ст. 82 ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 30.11.2011 г. № 342-ФЗ с прапорщиком полиции помощником оперативного дежурного дежурной части ОМВД РФ по <адрес> ФИО3 по п. 2 ч. 2 (инициативе сотрудника) расторгнут контракт, последний уволен со службы ДД.ММ.ГГГГ.

В день увольнения ответчик ФИО3 ознакомлен с расчетом размере средств, подлежащих возмещению сотрудником в случае расторжения контракта и увольнения из органов внутренних дел в период обучения в организации высшего образования МВД России и с уведомлением о возмещении затрат на обучение.

ДД.ММ.ГГГГ между ОМВД МВД России по <адрес> и ФИО4 заключено соглашение о возмещении затрат на обучение в образовательной (научной организации) МВД России.

Согласно положениям данного соглашения ФИО3 обязался выплачивать ежемесячно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ денежные средства в сумме <данные изъяты> рублей (в последний расчетный месяц <данные изъяты>.). Соглашение подписано сторонами, его заключившими.

Однако, в нарушение условий соглашения, ФИО3 денежные средства не выплачиваются.

Из ответа БЮИ МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО4 проходил обучение по заочной форме в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 6 месяцев), сумма подлежащая возмещению за обучение составляет <данные изъяты>. То есть, ответчик продолжал проходить обучение и после увольнения из органов внутренних дел, в связи с чем, суммы, указанные в расчете ОМВД России п <адрес> и ответе БЮИ МВД России не являются тождественными.

В силу ч. 14 ст. 76 Закона о службе, в случае расторжения контракта увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренном пунктом 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15, 20 или 22 части 2 либо пунктом 4, 5, 7 или 9 части статьи 82 Закона о службе, в период обучения в образовательной организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел ил в течение срока, предусмотренного пунктом 3 части 3 статьи 23 Закона о службе указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 28 декабря 2012 г. N 1465 утверждены Правила возмещения сотрудником органов внутренних дел РФ затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования или научно-исследовательском учреждении Министерства внутренних дел РФ в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел РФ и увольнения со службы в органах внутренних дел РФ, в которых определен механизм возмещения понесенных затрат на обучение (далее - Правила).

Пунктом 2 Правил установлено, что затраты на обучение определяются исходя из размера средств федерального бюджета, затраченных образовательной организацией высшего образования, образовательной или научной организацией на обучение сотрудника.

В соответствии с п. 3 Правил возмещения, Расчет размера средств федерального бюджета, затраченных на обучение сотрудника в образовательной организации высшего образования, образовательной или научной организации, подлежащих возмещению, осуществляется соответствующим подразделением, входящим в состав органов внутренних дел Российской Федерации (далее - орган внутренних дел), руководитель которого принимает решение о расторжении с сотрудником контракта и об увольнении сотрудника.

Также Министерством внутренних дел Российской Федерации разработаны Методические рекомендации по применению, указанных Правил (Письмо МВД России от 03.04.2013 N 1/2927 "О направлении Методических рекомендаций").

Истцом представлен расчет, согласно которому затраты федерального бюджета на обучение ответчика составили <данные изъяты>., данный расчет основан на справке ФГКОУВО «Барнаульский юридический институт МВД РФ».

Указанный расчет проверен судом, признан верным, доказательств обратного стороной ответчика не представлено.

В связи с чем, денежные средства, затраченные на обучение ФИО3 в образовательной организации МВД России, в размере <данные изъяты>. подлежат взысканию с ответчика, а исковые требования удовлетворению.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобождён в силу закона, подлежит взысканию с ответчика ФИО3 в местный бюджет. Исходя из характера заявленных исковых требований, и результата рассмотрения дела, государственная пошлина, подлежащая взысканию с ответчика, составляет <данные изъяты>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Министерства внутренних дел Российской Федерации к ФИО2 ФИО1 о взыскании затрат на обучение в образовательной организации МВД России удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 ФИО1 в пользу Министерства внутренних дел Российской Федерации сумму денежных средств, затраченных на обучение в образовательном учреждении, в размере <данные изъяты>.

Взыскать с ФИО2 ФИО1 в бюджет муниципального образования <адрес> государственную пошлину в сумме <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через <адрес> районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Мартьянова Ю.М.