Постановление № 5-47/2024 от 15 января 2024 г. по делу № 5-47/2024

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<адрес>, 09 января 2024 года

г. <адрес> ФИО2, <адрес>

Судья Всеволожского городского суда Ленинградской области Науменко Е.Б., в порядке подготовки при рассмотрении дела в отношении ФИО1 угли, гражданина Республики Узбекистан, об административном правонарушении, предусмотренного ст. 18.8 ч. 3.1 КоАП РФ.

У С Т А Н О В И Л:

Как следует из протокола от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ в 00 часов 45 минут гражданин Республики Узбекистан, ФИО1у. находился на территории Ленинградской области, <адрес>, у <адрес>, где в ходе проведения проверочных мероприятий по соблюдению норм миграционного законодательства были проверены документы у гражданина ФИО1у.

В ходе проверки документов было установлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1у., прибыл на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ году, по прибытии осуществил постановку на миграционный учет по адресу: <адрес>150 сроком до ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по истечению срока временного пребывания за пределы РФ не выехал, сведения о постановке на миграционный учет отсутствуют. Оформлен патент ДД.ММ.ГГГГ, который оплачивал при получении, документы на оформление патента не подавал, по настоящее время действующего патента на территории РФ не имеет.

По истечению срока временного пребывания на территории РФ, не оформил регистрацию, в законном порядке в установленные сроки не оформила постановку на миграционный учет, за пределы РФ не выехал.

Статьей 26.1 КоАП РФ определены обстоятельства, которые подлежат выяснению по делу об административном правонарушении.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пп. 1 и 2 ст. 5 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев:

когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Положениями ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ устанавливается административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО1у. являясь гражданином Республики Узбекистан прибыл на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ году, по прибытии осуществил постановку на миграционный учет по адресу: <адрес>150 сроком до ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по истечению срока временного пребывания за пределы РФ не выехал, сведения о постановке на миграционный учет отсутствуют; оформлен патент ДД.ММ.ГГГГ.

То есть основанием для составления протокола об административном правонарушении в отношении гражданина к административной ответственности по ст. 18.8 ч. 3.1 КоАП РФ послужил факт выявления гражданина, выразившееся в том, что по окончании сроков временной регистрации для сроков продления временной регистрации в специализированные органы осуществляющие контроль за перемещением иностранного гражданина на территории РФ для продления сроков временной регистрации не обратился, территорию РФ не покинул.

Иных нарушений норм миграционного законодательства указанных в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1у. не вменялось.

Вместе с тем, материалы дела содержат следующие документы: Уведомление о прибытии иностранного гражданина со сроком пребывания до ДД.ММ.ГГГГ, полученного ФИО1у. ДД.ММ.ГГГГ, по адресу: <адрес>. Кроме того, согласно информационной базы «Территория» имеет действующий патент, что подтверждается копией кассового чека об оплате от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пункту 2 статьи 5 ФЗ-115, срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с названным Федеральным законом.

При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу или патента либо при продлении срока действия разрешения на работу или патента в соответствии со статьей 13.1, 13.2 или 13.3 ФЗ-115.

Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется.

В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

Поскольку вина привлекаемого лица представленными суду, административном органом, материалами дела не доказана, а в соответствии с требованиями закона все неустранимые сомнения должны трактоваться в пользу лица, привлекаемого к административной ответственности, суд приходит к выводу о том, что производство по данному делу подлежит прекращению в связи с отсутствием состава правонарушения.

В соответствии со ст. 24.5 ч.1 п. 2 КоАП РФ, Производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: отсутствие состава административного правонарушения.

На основании изложенного, суд считает, что производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению за отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ.

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч. 3.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1 угли, гражданина Республики Узбекистан, прекратить на основании ст. 24.5 ч.1 п. 2 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Науменко Е.Б.