Апелляционное определение № 33-5530/2025 от 9 декабря 2025 г.

Судья Шевчук Ю.С. Дело № 2-5136/2025

УИД 35RS0010-01-2025-005617-29

ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от

№ 33-5530/2025
г. Вологда
10 декабря 2025 года
Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:

председательствующего Белозеровой Л.В.,

судей Вахониной А.М., Махиной Е.С.,

при секретаре Рябининой А.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Министерства внутренних дел Российской Федерации, Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Вологодской области по доверенностям ФИО1 на решение Вологодского городского суда Вологодской области от 15.09.2025 по иску ФИО2 к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Вологодской области о признании решения незаконным, возложении обязанности.

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Белозеровой Л.В., объяснения представителя Министерства внутренних дел Российской Федерации, Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Вологодской области по доверенностям ФИО1, ФИО2, его представителя по устному ходатайству ФИО3, судебная коллегия

установила:

ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Вологодской области (далее УМВД России по Вологодской области) о признании решения незаконным, возложении обязанности.

В обоснование исковых требований указал, что на основании протокола №... заседания жилищно-бытовой комиссии УМВД России по Вологодской области от 05.03.2013, утвержденного распоряжением УМВД России по Вологодской области от 01.06.2013 №..., ФИО2 в составе семьи три человека (ФИО2, супруга Л.М.В., дочь Л.А.М.) принят на учет на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

На основании протокола №... заседания жилищно-бытовой комиссии УМВД России по Вологодской области от 27.11.2024, утвержденного распоряжением УМВД России по Вологодской области от 28.11.2024 №..., внесены изменения в учетное дело ФИО2, исключены из состава семьи супруга Л.М.В., дочь Л.А.М., постановлено ФИО2 считать очередником на предоставление единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, имеющим преимущественное право по категории «ветеран боевых действий» с составом семьи один человек и потребностью в общей площади жилого помещения ... кв.м.

Согласно протоколу №... заседания жилищно-бытовой комиссии УМВД России по Вологодской области от 29.01.2025, утвержденному распоряжением УМВД России по Вологодской области от 31.01.2025 №..., в соответствии с пп. «г» п.19 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, а также иным лицам, имеющим право на получение такой выплаты, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2011 №1223, ФИО2 снят с учета очередников на получение единовременной социальной выплаты в составе семьи один человек, в связи с выявлением неправомерных действий должностных лиц комиссии при решении вопроса о принятии на учет для получения единовременной выплаты.

Выражая несогласие с вышеуказанным решением, отмечая, что во время прохождения службы в УМВД России по Вологодской области, после принятия Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, лицам, проходящим службы в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, а также иным лицам, имеющим право на получение такой выплаты, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2011 №1223, им был подан рапорт для получения единовременной социальной выплаты, постановки на учет для ее получения, в дальнейшем, на основании решения Вологодского городского суда Вологодской области от 06.11.2012 по гражданскому делу №..., он был поставлен на учет на основании протокола №... заседания жилищно-бытовой комиссии УМВД России по Вологодской области от 05.03.2013, утвержденного распоряжением УМВД России по Вологодской области от 01.06.2013 №..., единовременная социальная выплата ему не предоставлялась, жилого помещения в собственности, права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма он не имеет, с учетом уточнений исковых требований от 05.09.2025, ФИО2 просил признать незаконным и не порождающим правовых последствий решение жилищно-бытовой комиссии УМВД России по Вологодской области от 29.01.2025, оформленное протоколом №..., утвержденное распоряжением УМВД России по Вологодской области от 31.01.2025 №..., о снятии ФИО2 с учета очередников на получение единовременной социальной выплаты; возложить на УМВД России по Вологодской области обязанность принять ФИО2 на учет на получение единовременной социальной выплаты в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2011 №1223 «О предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, а также иным лицам, имеющим право на получение такой выплаты» с 17.02.2012 (с момента первоначальной подачи заявления).

В процессе рассмотрения к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Министерство внутренних дел Российской Федерации (далее - МВД России).

Решением Вологодского городского суда Вологодской области от 15.09.2025 исковые требования ФИО2 (паспорт серия №... выдан 23.06.2022 УМВД России по Вологодской области) к УМВД России по Вологодской области (ОГРН №..., №...) о признании решения незаконным, возложении обязанности удовлетворены.

Признано незаконным решение жилищно-бытовой комиссии УМВД России по Вологодской области от 29.01.2025, оформленное протоколом №..., утвержденное распоряжением УМВД России по Вологодской области от 31.01.2025 №..., о снятии ФИО2 с учета очередников на получение единовременной социальной выплаты.

На УМВД России по Вологодской области возложена обязанность принять ФИО2 в составе семьи один человек на учет на получение единовременной социальной выплаты в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2011 №1223 «О предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, а также иным лицам, имеющим право на получение такой выплаты» с 17.02.2012 (с момента первоначальной подачи заявления).

В апелляционной жалобе представитель МВД России, УМВД России по Вологодской области по доверенностям ФИО1 просит решение суда отменить, принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме. В обоснование указывает, что у ответчика имелись законные основания для снятия истца с учета очередников на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения. Так, в ходе проверки документов установлено, что на момент рассмотрения комиссией вопроса постановки на учет (протокол от 05.03.2013 №..., утвержденный распоряжением УМВД России по Вологодской области от 01.06.2013 №...) и принятия решения по заявлению, ФИО2 был уволен из органов внутренних дел (15.03.2012) и не являлся действующим сотрудником, на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий для предоставления жилого помещения по договору социального найма не состоял.

В возражениях на апелляционную жалобу ФИО2 просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель МВД России, УМВД России по Вологодской области по доверенностям ФИО1 доводы, изложенные в апелляционной жалобе, поддержал.

ФИО2, его представитель по устному ходатайству ФИО3 полагали решение суда первой инстанции законным и обоснованным.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения, в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, в возражениях на нее, полагает, что решение принято судом в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО2 проходил службу в ... с 18.01.1999. По состоянию на 20.02.2012 выслуга лет в ОВД составила в календарном исчислении 14 лет 10 месяцев 20 дней. ФИО2 уволен со службы ... 15.03.2012 (приказ ОМОН УМВД России по Вологодской области от 15.03.2012 №...). С 16.03.2012 ФИО2 назначена пенсию за выслугу лет бессрочно.

15.02.2012 ФИО2 составлено заявление на имя начальника УМВД России по Вологодской области генерал-майора полиции Ф.В.П., в котором он просит принять его на учет для получения единовременной выплаты для приобретения жилого помещения в соответствии с постановлением Правительства РФ №1223 от 30.12.2011. К заявлению приложил следующие документы: копия финансового лицевого счета, копия паспортов Л.М.А., Л.М.В., копия свидетельства о рождении Л.А.М., справку о стаже сотрудника, копия выписки ЕГРП. Заявление зарегистрировано в Отделе делопроизводства и режима УМВД России по Вологодской области 17.02.2012 №....

УМВД России по Вологодской области от 27.02.2012 вынесло заключение по обращению ФИО2 от 17.02.2012 №..., в котором указано, что для рассмотрения вопроса постановки ФИО2 на учет для получения единовременной социальной выплаты, ему необходимо направить в УМВД России по Вологодской области недостающие документы, из указанных в п.5 Правил №1223 от 30.12.2011, а именно: копию финансового лицевого счета, справку о проверке жилищных условий; копии документов, подтверждающих наличие либо отсутствие в собственности сотрудника и (или) членов его семьи жилых помещений, помимо жилого помещения, в котором они зарегистрированы.

Также письмом от 01.03.2012 №... УМВД России по Вологодской области уведомляет ФИО2 о том, что ему необходимо направить в УМВД России по Вологодской области недостающие документы, из указанных в п.5 Правил №... от 30.12.2011, а именно: копию финансового лицевого счета, справку о проверке жилищных условий; копии документов, подтверждающих наличие либо отсутствие в собственности сотрудника и (или) членов его семьи жилых помещений, помимо жилого помещения, в котором они зарегистрированы.

04.04.2012 от ФИО2 на имя начальника УМВД России по Вологодской области генерал-майора полиции Ф.В.П. поступило заявление (входящий номер №...), в котором он просит принять недостающие документы для получения единовременной выплаты для приобретения жилого помещения (копии), а именно: справки от Вологдатехинвентаризация; копию лицевого счета №...; карточки лицевого счета №...; справки о регистрации (из архива); выписки из «карточки регистрации» (из архива) 2 шт.; уведомление об отсутствии запрашиваемых сведений из ЕГРН.

Письмом от 03.05.2012 №... УМВД России по Вологодской области уведомляет ФИО2 о том, для рассмотрения вопроса постановки на учет ФИО2 для получения единовременной социальной выплаты, ему необходимо направить в УМВД России по Вологодской области недостающие документы, из указанных в п.5 Правил №1223 от 30.12.2011, а именно: справка о проверке жилищных условий; копии документов, подтверждающих наличие либо отсутствие в собственности ФИО2 жилых помещений, помимо жилого помещения, в котором она зарегистрирована; заявление о принятии на учет для получения единовременной социальной выплаты Приложение №...); справка о стаже службы сотрудника в органах внутренних дел в календарном исчислении (Приложение №...).

31.05.2012 ФИО2 датировано заявление о принятии его на учет для получения единовременной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с перечнем приложенных документов.

ФИО2 предоставлена справка от 01.06.2012 о том, что документы и заявления для рассмотрения на комиссии вопроса о принятии на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения приняты.

В соответствии с протоколом №... заседания жилищно-бытовой комиссии УМВД России по Вологодской области от 13.07.2012, утвержденным распоряжением УМВД России по Вологодской области от 14.08.2012 №... ФИО2 отказано в постановке на учет на получение единовременной социальной выплаты, в соответствии со ст. 4 Федерального Закона от 19.07.2011 №247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в связи с отсутствием оснований для постановки на учет.

31.08.2012 от УМВД России по Вологодской области ФИО2 направлено информационное письмо (исходящий №...) о том, что ему отказано в постановке на учет на получение единовременной социальной выплаты, в связи с тем, что на момент сдачи полного пакета документов, утвержденных Правилами №1223 от 30.12.2011, ФИО2 не являлся сотрудником ... и на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий не состоял.

Решением Вологодского городского суда Вологодской области от 06.11.2012 по гражданскому делу №... по исковому заявлению ФИО2 к УМВД России по Вологодской области, Жилищно-бытовой комиссии УМВД России по Вологодской области о признании права на получение единовременной социальной выплаты, исковые требования ФИО2 удовлетворены частично. Признан незаконным отказ УМВД России по Вологодской области от 31.08.2012 в постановке ФИО2 на учет на получение единовременной социальной выплаты, на основании ст. 4 Федерального Закона от 19.07.2011 №247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». На УМВД России по Вологодской области возложена обязанность провести проверку документов, представленных ФИО2 в УМВД России по Вологодской области для постановки на учет на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

Решение вступило в законную силу 11.12.2012.

14.12.2024 на основании решения Вологодского городского суда Вологодской области от 06.11.2012 по гражданскому делу №... выдан исполнительный лист серия №....

По вопросу исполнения вышеуказанного судебного акта, информационным письмом УМВД России по Вологодской области от 15.02.2013 №... указано, что датой рассмотрения документов ФИО2 о постановке в очередь на получение социальной выплаты должна являться дата письма об отказе в постановке на учет (31.08.2012 №...).На основании протокола №... заседания жилищно-бытовой комиссии УМВД России по Вологодской области от 05.03.2013, утвержденного распоряжением УМВД России по Вологодской области от 01.06.2013 №..., ФИО2 в составе семьи три человека (ФИО2, супруга Л.М.В., дочь Л.А.М.) принят на учет на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с 31.08.2012. В последующем, на основании протокола №... заседания жилищно-бытовой комиссии УМВД России по Вологодской области от 27.11.2024, утвержденного распоряжением УМВД России по Вологодской области от 28.11.2024 №..., внесены изменения в учетное дело ФИО2, исключены из состава семьи супруга ФИО2, дочь Л.А.М., постановлено ФИО2 считать очередником на предоставление единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, имеющим преимущественное право по категории «ветеран боевых действий» с составом семьи один человек и потребностью в общей площади жилого помещения ... кв.м. Согласно протоколу №... заседания жилищно-бытовой комиссии УМВД России по Вологодской области от 29.01.2025, утвержденному распоряжением УМВД России по Вологодской области от 31.01.2025 №..., в соответствии с пп. «г» п.19 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, лицам, проходящим службы в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, а также иным лицам, имеющим право на получение такой выплаты, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2011 №..., ФИО2 снят с учета очередников на получение единовременной социальной выплаты в составе семьи один человек, в связи с выявлением неправомерных действий должностных лиц комиссии при решении вопроса о принятии на учет для получения единовременной выплаты. По факту выявления неправомерных действий должностных лиц комиссии 19.12.2024 письменным указанием врио начальника УМВД России по Вологодской области назначено проведение служебной проверки по факту выявления неправомерных действий должностных лиц жилищно-бытовой комиссии УМВД России по Вологодской области 05.03.2013. Согласно заключению по результатам служебной проверки №... от 17.01.2025, при проведении проверки учетного дела для получения единовременной социальной выплаты для приобретения и строительства жилого помещения ФИО2, выявлен факт неправомерных действий должностных лиц жилищно-бытовой комиссии УМВД России по Вологодской области по постановке ФИО2 на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения. Установлено, что на момент принятия решения о постановке на учет (протокол №... от 05.03.2013), для получения единовременной социальной выплаты ФИО2 был уволен со службы в ... 15.03.2012 (приказ ОМО УМВД России по Вологодской области от 15.03.2012 №...), и на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, принятых до 01.03.2005 в УМВД России по Вологодской области не состоял. Сделан вывод о том, что принятие ФИО2 на учет на получение единовременной социальной выплаты произошло в результате неправомерных действий членов жилищно-бытовой комиссии УМВД России по Вологодской области. Вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности сотрудников, входящих в состав жилищно-бытовой комиссии УМВД России по Вологодской области по постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты ФИО2 не рассматривался. Решение жилищно-бытовой комиссии УМВД России по Вологодской области от 05.03.2013 о постановке ФИО2 на учет на получение единовременной социальной выплаты постановлено считать не правомерным. Разрешая спор, суд первой инстанции, руководствуясь положениями Федерального закона от 19.07.2011 № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Правилами предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2011 №..., и оценив по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации совокупность имеющихся в деле доказательств, пришел к выводу об удовлетворении исковых требований. При этом суд исходил из того, что на дату подачи заявления 17.02.2012 у ФИО2 имелось право принятия на учет, действия УМВД России по Вологодской области о принятии его на учет с 31.08.2012 не отвечают требованиям действующего законодательства, ввиду чего решение жилищно-бытовой комиссии УМВД России по Вологодской области от 29.01.2025, оформленное протоколом №..., утвержденное распоряжением УМВД России по Вологодской области от 31.01.2025 №..., о снятии ФИО2 с учета очередников на получение единовременной социальной выплаты нельзя признать законным. Выводы суда первой инстанции основаны на исследовании представленных доказательств, их оценке в соответствии с правилами, установленными в статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, и соответствуют нормам права, регулирующим возникшие отношения. Доводы апелляционной жалобы о том, что у ответчика имелись законные основания для снятия истца с учета очередников на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, являются необоснованными. Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 19.07.2011 № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел, Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 247-ФЗ), (здесь и далее нормативные акты приводятся в редакции, действовавшей на день подачи заявления – 17.02.2012), сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период службы в органах внутренних дел (далее - единовременная социальная выплата) (часть 1 статьи 4). В соответствии с частью 4 статьи 4 Федерального закона № 247-ФЗ единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику с учетом совместно проживающих с ним членов его семьи. Согласно части 5 статьи 4 Федерального закона от 19.07.2011 № 247-ФЗ Порядок и условия предоставления единовременной социальной выплаты определяются Правительством Российской Федерации. В соответствии с Правилами предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 30.12.2011 №... «О предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации» (далее - Правила) принятие сотрудника на учет для получения единовременной выплаты осуществляется на основании заявления сотрудника на имя руководителя федерального органа исполнительной власти, органа, в котором указывается, что по прежним местам службы единовременная выплата не предоставлялась (пункт 5 Правил). Для рассмотрения заявлений сотрудников и принятия сотрудников на учет для получения единовременной выплаты правовым актом федерального органа исполнительной власти, органа образуется комиссия по предоставлению единовременной выплаты сотрудникам (далее - комиссия) (пункт 10 Правил). Дата приема заявления сотрудника и документов, указанных в пункте 5 настоящих Правил, отражается в регистрационном журнале комиссии. Сотруднику выдается справка о дате приема его заявления и документов (пункт 11 Правил). Решение о принятии (об отказе в принятии) сотрудника на учет для получения единовременной выплаты принимается комиссией не позднее чем через 2 месяца после подачи сотрудником заявления и документов, предусмотренных пунктом 5 настоящих Правил. Решения комиссии о принятии (об отказе в принятии) сотрудников на учет для получения единовременной выплаты и о снятии их с учета оформляются протоколами комиссии и утверждаются правовыми актами федерального органа исполнительной власти, органа (пункт 15 Правил). Заверенная в установленном порядке копия правового акта органа о принятии сотрудника на учет для получения единовременной выплаты или о снятии с учета направляется в уполномоченное подразделение в недельный срок с даты принятия соответствующего решения (пункт 17 Правил). Выписка из правового акта органа о принятии сотрудника на учет для получения единовременной выплаты направляется или выдается сотруднику, в отношении которого принято соответствующее решение, в недельный срок с даты принятия этого решения (пункт 18 Правил). Сведения о сотруднике, принятом на учет для получения единовременной выплаты, заносятся в книгу учета в порядке очередности с учетом стажа службы сотрудника и даты подачи заявления (пункт 20 Правил). На каждого сотрудника, принятого на учет для получения единовременной выплаты, заводится учетное дело, в котором содержатся заявление и документы, представленные в соответствии с пунктом 5 настоящих Правил. Учетному делу присваивается номер, соответствующий номеру в книге учета (пункт 22 Правил). Из приведенных выше правовых норм, а именно из пункта 20 Правил следует, что сведения о сотруднике, принятом на учет для получения единовременной выплаты, заносятся в книгу учета в порядке очередности с учетом стажа службы сотрудника и даты подачи заявления. Следовательно, правоотношения между сотрудником и органом внутренних дел, связанные с постановкой на учет для получения выплаты, возникают в момент поступления и регистрации соответствующего заявления. Таким образом, реализация права истца носит заявительный характер, в связи с чем правовое значение для определения момента возникновения у сотрудника органов внутренних дел права на получение единовременной социальной выплаты для приобретения и строительства жилого помещения имеет именно дата приема заявления сотрудника органов внутренних дел на получение единовременной социальной выплаты и приложенных к нему документов, отражаемая в регистрационном журнале комиссии по предоставлению единовременной выплаты сотрудникам, он подлежит принятию на учет с даты подачи заявления.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 13 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2017), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 16.02.2017, право на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения не поставлено в зависимость от даты рассмотрения заявления сотрудника комиссией - до или после его увольнения со службы.

Иное толкование нормативных положений, регулирующих порядок и условия предоставления единовременной социальной выплаты, противоречащее положениям части 2 статьи 19 Конституции Российской Федерации, гарантирующим равенство прав и свобод граждан, ставило бы в неравное положение сотрудников, имеющих право на единовременную социальную выплату на момент обращения в комиссию с заявлением о постановке на учет на получение такой выплаты, но уволенных на момент принятия решения по этому заявлению комиссией, по сравнению с действующими сотрудниками, обладающими таким же правом.

Из материалов дела следует, что с заявлением о постановке на учет для получения выплаты ФИО2 обратился 17.02.2012, на день подачи заявления он являлся сотрудником органов внутренних дел, имел стаж службы более 10 лет. К заявлению приложил следующие документы: копия финансового лицевого счета, копия паспортов ФИО4, Л.М.В., копия свидетельства о рождении Л.А.М., справку о стаже сотрудника, копия выписки ЕГРП. Заявление зарегистрировано в Отделе делопроизводства и режима УМВД России по Вологодской области 17.02.2012 №....

В последующем ФИО2 предложено представить недостающие документы; ФИО2 предоставлена справка от 01.06.2012 о том, что документы и заявления для рассмотрения на комиссии вопроса о принятии на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения приняты.

Как установлено судом при рассмотрении спора, подтверждено выводами, содержащими в решении Вологодского городского суда Вологодской области от 06.11.2012 по гражданскому делу №..., ФИО2 первоначально 17.02.2012 (в период прохождения службы) обратился с заявлением о предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, и представил в УМВД России по Вологодской области пакет документов, предусмотренных п.5 Правил; доказательств того, что представленные ФИО2 документы не подтверждали наличие условий, необходимых для принятия на учет, представлено не было.

Действия ответчика, выразившиеся в отказе в постановке ФИО2 на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, не соответствовали требованиям действующего законодательства, что подтверждено решением Вологодского городского суда Вологодской области от 06.11.2012 по гражданскому делу №....

В рассматриваемом случае, установив факт подачи истцом заявления о постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты 17.02.2012, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу о том, что ФИО2 имеет право состоять на учете для получения социальной выплаты с даты подачи им соответствующего заявления и вынес обоснованное решение об удовлетворении исковых требований.

Учитывая изложенное, судебная коллегия приходит к выводу о том, что суд первой инстанции правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, исследовал и дал оценку представленным сторонами доказательствам по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Выводы суда первой инстанции, изложенные в решении суда, соответствуют обстоятельствам дела. Нарушение или неправильное применение норм материального и процессуального права судом первой инстанции не допущено.

Таким образом, судебная коллегия считает, что обжалуемое решение, постановленное в соответствии с установленными в суде обстоятельствами и требованиями закона, подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба, которая не содержит предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены решения суда первой инстанции - оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Вологодского городского суда Вологодской области от 15.09.2025 оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Министерства внутренних дел Российской Федерации, Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Вологодской области пол доверенностям ФИО1 – без удовлетворения.

Председательствующий Л.В. Белозерова

Судьи А.М. Вахонина

Е.С. Махина

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 24.12.2025.