Решение № 2-1252/2018 2-39/2019 2-39/2019(2-1252/2018;)~М-1114/2018 М-1114/2018 от 22 января 2019 г. по делу № 2-1252/2018

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

23 января 2019 года г.Заинск РТ

Заинский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи С.Г.Горшунова

при секретаре Е.А. Фроловой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению пенсионного фонда РФ в Заинском районе и г. Заинске об оспаривании решения,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда в Заинском районе и г.Заинске Республики Татарстан об оспаривании решения При обращении в суд просил обязать ответчика включить в стаж для назначения досрочной страховой пенсии периоды работы: с 03.03.1985 года по 12.05.1988 года в качестве сварщика в колхозе им. Камиля Якуба; с 01.10.1995 года по 05.01.1997 года в качестве электросварщика в ООО «Электросантехмонтаж», с 05.01.1997 года по 31.12.2008 года в качестве электросварщика в ООО «Трубострой», период службы в армии с 31.10.1981 года по 02.11.1983 года и назначить ему досрочную страховую пенсию. Также просил установить факт принадлежности ему архивной справки №256 от 16.05.2018 года, установить факт тождества гражданина.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования уменьшил. В окончательной редакции исковых требований просил суд признать решение УПФР г.Заинска об отказе в назначении пенсии №1209583/18 от 17.10.2018 года незаконным, обязать ответчика включить в стаж для назначения досрочной страховой пенсии период работы с 03.03.1985 года по 12.05.1988 года в качестве сварщика в колхозе им. Камиля Якуба и назначить ему досрочную страховую пенсию с момента обращения. Требования о включении в страховой стаж остальных периодов, указанных в иске, а также заявлений об установлении юридических фактов просил не рассматривать, уменьшение исковых требований связано с тем, что для назначения досрочной страховой пенсии ему достаточно периода работы в колхозе им. Камиля Якуба.

В обоснование иска истец указал, что 04.10.2018 года он обратился ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со ст.30 ч.1 п.2 ФЗ РФ "О страховых пенсиях ". Однако ответчик необоснованно не включил в страховой стаж необходимый для назначения досрочной страховой пенсии период трудовой деятельности истца с 03.03.1985 года по 12.05.1988 года в должности сварщика в колхозе им. Камиля Якуба и отказал в назначении досрочной страховой пенсии.

Истец ФИО1 в судебное заседание явился и пояснил, что в указанный период времени он работал в указанной организации сварщиком ручной сварки полный рабочий день, полную рабочую неделю. Работал электросварщиком на резке и ручной сварке, других видов сварки не было. Вины истца в том, что работниками колхоза записи в документах произведены не полно нет.

Представитель ответчика ФИО2 исковые требования не признала. Пояснила, что документально не подтверждена занятость истца в должностях, предусмотренных Списком N 2. В первичных документах нет указаний, что истец работал электросварщиком, либо газоэлектросварщиком.

Исследовав материалы дела, выслушав стороны, суд приходит к следующим выводам.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Права гражданина в области пенсионного обеспечения производны от его трудовой или иной общественно полезной деятельности. Пенсии по старости, за выслугу лет и другие пенсии, назначаемые в связи с трудовой или иной деятельностью, которую законодатель признает общественно полезной, заработаны, заслужены предшествующим трудом, службой, выполнением определенных, значимых для общества обязанностей. Этим предопределяются содержание и характер обязанностей государства по отношению к тем гражданам, которые приобрели право на получение таких пенсий.

С 1 января 2015 года основания назначения пенсии предусмотрены ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", поскольку согласно ч. ч. 1 и 3 ст. 36 данного Федерального закона со дня его вступления в силу (то есть с 1 января 2015 года) Федеральный закон "О трудовых пенсиях в РФ" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с данным Федеральным законом в части, не противоречащей данному Федеральному закону.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в редакции действовавшей на день возникновения спорных правоотношений) досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Из материалов дела следует, что 04.10.2018 года ФИО1 обратился ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со ст.30 ч.1 п.2 ФЗ РФ "О страховых пенсиях".

Решением УПФР г.Заинска от 17.10.2018 года в назначении досрочной страховой пенсии ФИО1 отказано; в бесспорном порядке в специальный страховой стаж зачтено 10 лет 6 месяцев 8 дней. Из специального страхового стажа истца исключен период работы с 03.03.1985 года по 12.05.1988 года в должности сварщика в колхозе им. Камиля Якуба, так как в архивных данных, трудовой книжке, должность истца указана как сварщик, которая Списком №2 не предусмотрена. Правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку №2 пользуются только электросварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащие вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Согласно п. 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", а также Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

До 1 января 1992 года право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со Списком N 2 1956 года, разделом XXXII "Общие профессии" имели электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные, газорезчики и их подручные.

В соответствии с письмом Госкомтруда СССР от 20 апреля 1967 года N 653-ИГ, профессия "сварщик" по характеру выполняемой работы и условиям труда одинакова с профессиями "газосварщик" и "электросварщик", поэтому право сварщиков на льготную пенсию определяется по тем же условиям, что и электросварщиков.

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2 раздела XXXIII "Общие профессии", утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 имеют электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

В соответствии с Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, Списки производств, работ, профессий, должности показателей, которые дают право на пенсию по возрасту на льготных условиях, должны применяться независимо от ведомственного подчинения, используемых форм собственности и хозяйствования на предприятиях и в организациях, а также в колхозах и других кооперативах.

Таким образом, периоды работы по профессиям и в должностях, дающих право на назначение досрочной пенсии по старости, засчитываются в специальный стаж по Списку N 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, а работа в период до 1 января 1992 г. может также засчитываться в специальный стаж по Списку N 2, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173.

Соответственно, периоды работы до 1 января 1992 г. в качестве газоэлектросварщика, электрогазосварщика, электросварщика (сварщика) засчитываются в специальный стаж без уточнения вида сварки.

Согласно информационному письму от 02 августа 2000 года Министерства труда и социального развития РФ N 3073-17, Пенсионного фонда РФ N 06-27/7017 "электрогазосварщик" и "газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии.

В период работы ФИО1 с 03.03.1985 года по 12.05.1988 года, (до 31 декабря 1991 года) действовал Список N 2 от 22 августа 1956 года, который предусматривал профессии "газосварщика" и его подручного и "электросварщика" и его подручного, при этом не содержал какие-либо иные дополнительные условия для данных профессий.

Таким образом, законодательством, действующим до 01.01.1992 г. не предусматривались требования об обязательном указании характера работы электрогазосварщика, газоэлектросварщика, сварщика (в том числе занятость на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности). Достаточно было лишь подтверждения самого факта работы в качестве газоэлектросварщика (электросварщика, газосварщика, сварщика), независимо от характера выполняемой работы и вида сварки.

Из трудовой книжки истца, архивной справки №265 от 16.05.2018 года следует, что истец ФИО1 в спорный период времени с 03.03.1985 года по 12.05.1988 года работал в колхозе им. Камиля Якуба в должности сварщика (без указания вида сварки), данные обстоятельства ответной стороной не оспариваются, а потому, на основании вышеуказанных норм права, исковые требования ФИО1 о включении в специальный страховой стаж периода работы с 03.03.1985 года по 12.05.1988 года подлежат удовлетворению.

Истец ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения. При возрасте 55 лет требуемый стаж работы истца во вредных условиях должен составлять 12 лет 6 месяцев. На момент обращения в УПФР г.Заинска ФИО1 (с учетом периодов включенных ответчиком в бесспорном порядке 10 лет 6 месяцев 8 дней, а также периода включенного судом более 3 лет) выработан специальный стаж 12 лет 6 месяцев, в связи с чем исковые требования о возложении на ответчика обязанности назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения, то есть с 04.10.2018 года, также подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда РФ в Заинском районе и в г. Заинске об оспаривании решения удовлетворить.

Признать решение Управления Пенсионного фонда РФ в Заинском районе и в г.Заинске РТ от 17 октября 2018 года в части не включения периода работы ФИО1 с 03.03.1985 года по 12.05.1988 года в качестве сварщика в колхозе им. Камиля Якуба незаконным.

Включить в специальный страховой стаж ФИО1 период работы с 03.03.1985 года по 12.05.1988 года в качестве сварщика в колхозе им. Камиля Якуба.

Возложить на Управление Пенсионного фонда РФ в Заинском районе и в г.Заинске РТ обязанность назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ по РТ в г.Заинске и Заинском районе в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 (триста) руб.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи жалобы через Заинский городской суд РТ.

Мотивированное решение изготовлено 24.01.2019 года

Судья: