Решение № 2-73/2019 2-73/2019~М-70/2019 М-70/2019 от 18 марта 2019 г. по делу № 2-73/2019

Дело № 2-73/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с.Газимурский Завод 18 марта 2019 года

Газимуро - Заводский районный суд Забайкальского края в составе: председательствующего судьи Епифанцевой С.Ю.,

при секретаре Даржаеве Б.Н.,

с участием процессуального истца – помощника прокурора Газимуро-Заводского района Киселева А.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Газимуро-Заводского района Забайкальского края в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 об обязании провести специальную оценку условий труда,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Газимуро-Заводского района обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, в обоснование указывая, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения норм трудового законодательства у индивидуального предпринимателя (далее – ИП) ФИО2 Проверкой установлено, что ИП ФИО2 специальная оценка условий труда не проведена. Факт неисполнения обязанностей по проведению специальной оценки условий труда рабочих нарушает права и законные интересы работников, трудоустроенных как в настоящее время, так и тех, которые могут вступить в трудовые отношения с ответчиком на будущее, индивидуализировать круг которых не представляется возможным. Просит обязать ответчика провести специальную оценку условий труда в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании процессуальный истец – помощник прокурора Киселев А.В. исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

В судебное заседание ответчик ИП ФИО2 не явилась, надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела, представила письменное заявление о признании требований прокурора в полном объеме, где также просила о рассмотрении дела без ее участия.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившейся стороны, извещенной о времени месте судебного заседания в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствие ч.3 ст.37 Конституции РФ каждый имеет право на труд в условиях, отвечающим требованиям безопасности.

В соответствии со ст. 22 ТК РФ работодатель обязан обеспечить безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.

В соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 421-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О специальной оценке условий труда», в Трудовой кодекс Российской Федерации внесены изменения, которые упраздняют процедуру аттестации рабочих мест по условиям труда и вводят процедуру специальной оценки условий труда.

Как следует из абз. 10 ч. 2 ст. 212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.

Отношения, возникающие в связи с проведением специальной оценки труда и условий труда, а также с реализацией обязанности работодателя по обеспечению безопасности работников в процессе их трудовой деятельности и прав работников на рабочие места, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, регулируются Федеральным законом от 28.12.2013 г. №426-ФЗ «О специальной оценке условий труда », вступившим в силу 01.01.2014 г.

Материалами дела установлено, что ФИО2 зарегистрирована и осуществляет свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя с <данные изъяты>., что подтверждается выпиской из ЕГРИП.

Из акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ следует, что у ИП ФИО2 заключены трудовые договора с 2 работниками, специальная оценка условий труда по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не проведена.

В соответствие статьи 219 ТК РФ каждый работник имеет право на: рабочее место, соответствующее требованиям охраны труда; обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с федеральным законом; получение достоверной информации от работодателя, соответствующих государственных органов и общественных организаций об условиях и охране труда на рабочем месте, о существующем риске повреждения здоровья, а также о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 года № 426-ФЗ специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса (далее также - вредные и (или) опасные производственные факторы) и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников. Специальная оценка условий труда не проводится в отношении условий труда надомников, дистанционных работников, вступившие в трудовые отношения с работодателями – физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями.

В соответствие п.2 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ (ред. от 23.06.2014) «О специальной оценке условий труда» работодатель обязан:

обеспечить проведение специальной оценки условий труда, в том числе внеплановой специальной оценки условий труда, в случаях, установленных частью 1 статьи 17 настоящего Федерального закона;

предоставить организации, проводящей специальную оценку условий труда, необходимые сведения, документы и информацию, которые предусмотрены гражданско-правовым договором, указанным в части 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, и которые характеризуют условия труда на рабочих местах, а также разъяснения по вопросам проведения специальной оценки условий труда;

не предпринимать каких бы то ни было преднамеренных действий, направленных на сужение круга вопросов, подлежащих выяснению при проведении специальной оценки условий труда и влияющих на результаты ее проведения;

ознакомить в письменной форме работника с результатами проведения специальной оценки условий труда на его рабочем месте;

давать работнику необходимые разъяснения по вопросам проведения специальной оценки условий труда на его рабочем месте;

реализовывать мероприятия, направленные на улучшение условий труда работников, с учетом результатов проведения специальной оценки условий труда.

Согласно ч. 1 ст. 8 Закона обязанности по организации и финансированию проведения специальной оценки условий труда возлагаются на работодателя.

В соответствии с п. 6 ст. 7 Закона результаты проведения специальной оценки условий труда могут применяться для установления работникам предусмотренных ТК РФ гарантий и компенсаций.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии с п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

Следовательно, настоящее исковое заявление подано прокурором в рамках предоставленных ему законом полномочий для предупреждения причинения вреда, в защиту гарантированных Конституцией Российской Федерации прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, в том числе будущих работников.

С учетом норм материального права, требования прокурора следует признать законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании пп. 9 п. 1 ст. 333.36 НК РФ прокурор, обратившийся в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, освобожден от уплаты государственной пошлины.

В соответствии с пп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции при подаче искового заявления неимущественного характера, государственная пошлина физическими лицами уплачивается в размере 300 рублей.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Учитывая изложенное, с ответчика в бюджет муниципального района «Газимуро-Заводский район» подлежит взысканию госпошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь статьями 194 -198, 103 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Газимуро-Заводского района Забайкальского края удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 провести специальную оценку условий труда в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 государственную пошлину в размере 300 рублей в доход местного бюджета.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда в течение месяца со дня его вынесения через Газимуро-Заводский районный суд Забайкальского края.

Судья: С.Ю. Епифанцева