Решение № 2-68/2018 2-68/2018 ~ М-28/2018 М-28/2018 от 25 февраля 2018 г. по делу № 2-68/2018

Дело № 2-68/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Суджа 26 февраля 2018 г.

Суджанский районный суд Курской области в составе председательствующего судьи Тимошенко В.М., при секретаре Вытовтовой Е.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Администрации Замостянского сельсовета Суджанского района Курской области к ФИО1 о признании права собственности муниципального образования на невостребованную земельную долю,

у с т а н о в и л:

Администрация МО «Замостянский сельсовет» Суджанского района Курской области обратилась в суд с иском к ФИО1 о признании права собственности муниципального образования на невостребованную земельную долю. В обоснование указывает, что в соответствии с указом Президента РФ от 21.12.1991г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в Российской Федерации» и Постановлениями Правительства РФ от 29.12.1991г. № 86 «О порядке реорганизации совхозов и колхозов» и от 04.09.1992г. № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организации агропромышленного комплекса» осуществлялась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее предприятиями, передавались в долевую собственность граждан. В 1992 г. была осуществлена перерегистрация совхоза <данные изъяты>, в 1994 г. проведена регистрация устава АОЗТ <данные изъяты> в 1997 г. регистрация устава СХПК <данные изъяты> Ответчик был включен в список собственников земельных долей совхоза <данные изъяты> размер доли составил 4,93 га сельхозугодий. Однако, ответчик, более 15 лет не распорядился земельной долей, не предпринял мер к государственной регистрации своего права собственности на земельную долю, по выделу земельной доли в натуре. Согласно ФЗ РФ от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», Постановлению Губернатора Курской области от 12.04.2005г. №256, в газете «Курская правда» от ДД.ММ.ГГГГ на официальном сайте в сети «Интернет», а также информационных щитах был опубликован список невостребованных долей, и сообщение о собрании, которое не состоялось ввиду отсутствия кворума. Решением собрания депутатов Замостянского сельсовета Суджанского района Курской области от ДД.ММ.ГГГГ утвержден список невостребованных земельных долей, расположенных на территории МО «Замостянский сельсовет», в который вошла доля ответчика. Просит суд признать право собственности муниципального образования «Замостянский сельсовет» Суджанского района Курской области на невостребованную земельную долю размером 4,93 га в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

Представитель истца – администрации Замостянского сельсовета Суджанского района по доверенности ФИО2 в судебном заседании иск поддержала по основаниям, в нём изложенным. Пояснила, что последним известным местом жительства ответчика является <адрес>, место его пребывания неизвестно.

Ответчик ФИО1, извещение которому было направлено по последнему известному месту жительства, в судебное заседание не явился, в связи с чем суд находит возможным рассмотреть дело в порядке ст. 119 ГПК РФ.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, МТУ Росимущества в Курской и Белгородской областях, надлежащим образом извещённого о дате, месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело без участия представителя.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с Указом Президента РФ от 27.12.1991г. №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», ст.1 принятого Правительством РФ в его развитие Постановления от 29.12.1991г. №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» действовавших в период реорганизации колхоза, колхозы и совхозы обязаны были до 1.01.1993г. провести реорганизацию, вновь организованные предприятия должны были зарегистрировать свою организационно-правовую форму. Одновременно к членам реорганизованного хозяйства земли бывшего колхоза переходили в коллективно-долевую собственность с определением конкретной земельной доли каждого гражданина в коллективном выражении.

Ст. 15 ФЗ от 24.07.2002г. №101 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» определяется земельная доля как доля в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии со ст.8 Положения «О реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий», разработанного в соответствии с вышеуказанными Указом и Постановлением, утверждённого постановлением Правительства РФ от 04.09.1992г. № 708, в каждом реорганизуемом колхозе и совхозе определяются индивидуальные имущественные паи и земельные доли.

Постановлением главы администрации Суджанского района от ДД.ММ.ГГГГ. № установлена дифференцированная средняя норма земельного пая в размере 4,93 га.

Постановлением Правительства РФ от 19.03.1992г. № 177 и Указом Президента РФ от 27.10.1993г. №1767 утверждены формы свидетельств о праве собственности на землю, являющиеся право удостоверяющими документами.

В соответствии со ст. 18 ФЗ от 24.07.2002г. №101 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» свидетельства о праве на земельные доли, выданные до вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997г. №122 – ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», а при их отсутствии выписки из принятых до вступления в силу указанного Федерального закона решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, удостоверяющие право на земельную долю, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Постановлением главы администрации Суджанского района Курской области от ДД.ММ.ГГГГ. № «О выдаче свидетельств на право собственности на землю» во исполнение Указа Президента РФ от 27.10.1993г. №1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» и постановления главы администрации Курской области от 29.11.1993г. №350 постановлено утвердить списки численности членов хозяйств, имеющих право на бесплатный земельный пай, согласно приложения №, Суджанскому районному комитету по земельным ресурсам и землеустройству совместно с Курским институтом ЦЧО «Гипрозем» в 1994г. выдать свидетельства на право собственности на землю каждому члену с/х предприятия, которому земля принадлежит на праве общей совместной или долевой собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента РФ от 27.10.1993г., с указанием площади земельной доли (пая) без выдела в натуре.

В соответствии с действовавшим законодательством и указанным постановлением контроль за выполнением требования о выдаче свидетельств на право собственности на землю членам сельхозпредприятий возложен на комиссию по приватизации земель Администрации Суджанского района Курской области и Суджанскому районному комитету по земельным ресурсам и землеустройству совместно с Курским институтом ЦЧО «Гипрозем» в 1994 г. поручено выдать свидетельства на право собственности на землю каждому члену с/х предприятия, которому земля принадлежит на праве общей совместной или долевой собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ, с указанием площади земельной доли (пая) без выдела в натуре, что сделано не было.

ФИО1 включен в список лиц, имеющих право на получение бесплатного земельного пая совхоза <данные изъяты> Суджанского района за №, с указанием размера земельной доли 4,93 га сельхозугодий, что следует из приложения к указанному постановлению главы администрации.

В соответствии с кадастровой выпиской о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ, кадастровый №, площадь земельного участка составляет 8861145 кв.м., разрешённое использование для сельскохозяйственного производства, он расположен относительно ориентира: <адрес> ориентир СХПК <данные изъяты>

С учётом вышеизложенного установлено, что ФИО1 при реорганизации совхоза <данные изъяты> была выделена земельная доля в размере 4,93 га в общей долевой собственности.

Доказательств того, что ФИО1 передал свою земельную долю в уставной капитал СХПК <данные изъяты> или иным образом распорядился ею, суду не представлено.

Как установлено в ходе рассмотрения дела, ФИО1 свидетельство о праве собственности на земельную долю получено не было, и на протяжении последних (более 15) лет он не распорядился земельной долей, не принял никаких мер по надлежащему использованию находящихся в долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения, что приводит к ухудшению качества и состояния данных земель.

В соответствии с п. 1 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

В соответствии с п. 3 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления, поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным пункте 2 настоящей статьи.

По данным Администрации Замостянского сельсовета Суджанского района Курской области ФИО1 включен в список собственников невостребованных земельных долей под № согласно ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Ч. 2 ст. 14.1 Федерального закона от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» определено, что участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом РФ, постановлением Губернатора Курской области от 12.04.2005 г. № 256 «О мерах по реализации Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» средством массовой информации, в котором публикуются сообщения участников долевой собственности о сделках с земельными долями, а также иные сообщения, предусмотренные законодательством об обороте земель сельскохозяйственного назначения, определена газета «Курская правда» и размещают такое сообщение на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети «Интернет» (при его наличии) не позднее, чем за сорок дней до дня проведения собрания. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности.

Список невостребованных земельных долей был опубликован в газете «Курская правда» № от ДД.ММ.ГГГГ, на официальном сайте в сети «Интернет» Суджанского района, размещен на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования.

Днем проведения общего собрания участников долевой собственности было назначено ДД.ММ.ГГГГ. Администрация Замостянсого сельсовета Суджанского района Курской области в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», Законом Курской области от 05.03.2004г. № 8-ЗКО «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в газете «Курская правда» от ДД.ММ.ГГГГг. № опубликовала списки лиц, земельные доли которых могут быть невостребованными, и сообщение о собрании.

Общее собрание участников долевой собственности по утверждению списка невостребованных земельных долей учредителей совхоза <данные изъяты> на территории МО «Замостянский сельсовет» не состоялось в связи с отсутствием кворума, что подтверждается протоколом общего собрания участников от ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с ч.7 ст. 12.1 Федеральным законом от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. В течение четырех месяцев со дня опубликования списка невостребованных земельных долей не было принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях.

Решением собрания депутатов Замостянского сельсовета Суджанского района Курской области от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден список невостребованных земельных долей, расположенных на территории Администрации Замостянского сельсовета Суджанского района Курской области, в котором значится земельная доля ФИО1 в размере 4,93 га. В Администрацию Замостянского сельсовета Суджанского района Курской области от ФИО1 заявление о необоснованном включении его доли в список невостребованных земельных долей до проведения общего собрания не поступало. Возражение о необоснованном включении в список невостребованных земельных долей на общем собрании от ФИО1 не поступило. Других возражений от желающих воспользоваться правами участников долевой собственности на земельных участок, также не поступало.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ФИО1 свидетельство о праве собственности на выделенную ему земельную долю не получал, каких-либо прав на выделенную ему земельную долю не зарегистрировал, своим правом не воспользовался, сведения о спорном земельном участке в реестре федерального имущества отсутствуют, в связи с чем исковые требования истца подлежат удовлетворению.

В силу п. 2 ст. 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Администрации Замостянского сельсовета Суджанского района Курской области, удовлетворить.

Признать право собственности за муниципальным образованием «Замостянский сельсовет» Суджанского района Курской области на невостребованную ФИО1 земельную долю, площадью 4,93 га в праве общей долевой собственности в земельном участке сельскохозяйственного назначения площадью 8861145 кв.м с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Курский областной суд через Суджанский районный суд Курской области в течение месяца.

Судья В.М. Тимошенко