Решение № 12-106/2019 от 21 мая 2019 г. по делу № 12-106/2019

РЕШЕНИЕ

от 22 мая 2019 года по делу N 12-106/2019

Судья Ялтинского городского суда Республики Крым Синицына О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе директора ООО «КВМ Ялта» ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении от 08 ноября 2018 года о привлечении к административной ответственности директора ООО «КВМ Ялта» ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.35 КРФоАП,

УСТАНОВИЛ:

В Ялтинский городской суд поступила жалоба директора ООО «КВМ Ялта» ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении от 08 ноября 2018 года о привлечении к административной ответственности директора ООО «КВМ Ялта» ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.35 КРФоАП, в соответствии с которым назначено административное наказание в виде штрафа в размере 15 100 рублей.

Должностное лицо – директор ООО «КВМ Ялта» ФИО1 признана виновной в совершении действия (бездействие), которые могут привести к гибели растений, занесенных в Красную книгу Российской Федерации либо охраняемых международными договорами. Материалами дела установлено, что в районе троллейбусной остановки «Разворотное кольцо» г. Ялта, пгт. Массандра, пгт. Никита выявлены следы повреждений, не влекущих прекращение роста дерева вида Можжевельник высокий, занесенного в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу Республики Крым а именно: следы спила трех боковых ветвей, повреждения корневой системы. Установлено, что пользователем указанного земельного участка является ООО «КВМ Ялта».

Не согласившись с вынесенным постановлением, директор ООО «КВМ Ялта» ФИО1 обжаловала его в установленный законом срок в Ялтинский городской суд Республики Крым. В обоснование доводов жалобы указала, что дело было рассмотрено в ее отсутствие, кроме того, дерево не повреждено, его рост не прекращен, корневая система не нарушена. Обжалуемое постановление не содержит ссылок, на основании каких сведений директор общества признан виновным, отсутствуют данные о проведении плановой/внеплановой проверки, отсутствует акт проверки. Ссылка на акт рейдового обследования от 23.07.2018 № 378 является несостоятельной, так как при данном обследовании директор общества не присутствовал. О проведении рейдового обследования не уведомлена, при проведении проверки не присутствовала, предписание не получала. Проверка проведена без соответствующего поручения, согласования с прокуратурой. Кроме того акт рейдового обследования надлежащим доказательством являться не может, поскольку фактически подменяет собой акт проверки. Таким образом, вынесенное постановление считает незаконным.

В судебном заседании представитель директора ООО «КВМ Ялта» ФИО1 – ФИО2 доводы жалобы поддержала по основаниям, изложенным в ней.

Заслушав представителя заявителя, проверив материалы дела, дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Согласно статье 8.35 КоАП РФ уничтожение редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных или растений, занесенных в Красную книгу Российской Федерации либо охраняемых международными договорами, а равно действия (бездействие), которые могут привести к гибели, сокращению численности либо нарушению среды обитания этих животных или к гибели таких растений, либо добыча, хранение, перевозка, сбор, содержание, приобретение, продажа либо пересылка указанных животных или растений, их продуктов, частей либо дериватов без надлежащего на то разрешения или с нарушением условий, предусмотренных разрешением, либо с нарушением иного установленного порядка, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч пятисот до пяти тысяч рублей с конфискацией орудий добычи животных или растений, а также самих животных или растений, их продуктов, частей либо дериватов или без таковой; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей с конфискацией орудий добычи животных или растений, а также самих животных или растений, их продуктов, частей либо дериватов или без таковой; на юридических лиц - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей с конфискацией орудий добычи животных или растений, а также самих животных или растений, их продуктов, частей либо дериватов или без таковой.

Частью 1 статьи 60 Закона N 7-ФЗ установлено, что в целях охраны и учета редких и находящихся под угрозой исчезновения растений, животных и других организмов учреждаются Красная книга Российской Федерации и Красные книги субъектов Российской Федерации. Растения, животные и другие организмы, относящиеся к видам, занесенным в красные книги, повсеместно подлежат изъятию из хозяйственного использования. Запрещается деятельность, ведущая к сокращению численности этих растений, животных и других организмов и ухудшающая среду их обитания.

В соответствии с частью 3 статьи 5 Закона Республики Крым от 13 января 2015 года №65-ЗРК/2015 «О Красной книге Республики Крым» действия, которые могут привести к гибели, снижению численности, сокращению ареала распространения или нарушению среды обитания объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Республики Крым, не допускаются.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении и не отрицается заявителем о времени и месте составления протокола об административном правонарушении она была извещена надлежащим образом, копия протокола ей вручена. Также судом установлено, что копия определения о назначении места и времени рассмотрения дела вручена ФИО1 25.10.2018 в связи с чем доводы жалобы о неправомерном рассмотрении дела в отсутствие директора общества суд признает несостоятельными.

Вместе с тем, заключением эксперта № 960/3-4 от 17.05.2019 установлено, что на земельном участке площадью 3000 кв.м, по адресу: г. Ялта, пгт. Никита, в районе остановки троллейбуса № 2 не имеется дерева Можжевельник высокий с диаметром ствола 22 см, на данном земельном участке имеется одно древесное растение рода Можжевельник (Juniperus), которое по состоянию на 16.05.2019 находится в хорошем состоянии без признаков ослабления.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: отсутствие состава административного правонарушения, в том числе недостижение физическим лицом на момент совершения противоправных действии (бездействия) возраста, предусмотренного настоящим Кодексом для привлечения к административной ответственности (за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи), или невменяемость физического лица, совершившего противоправные действия (бездействие).

Поскольку растение – Можжевельник высокий, произрастающее на земельном участке, пользователем которого является ООО «КВМ Ялта», находится в хорошем состоянии, без признаков ослабления, прихожу к выводу, что состав административного правонарушения отсутствует.

Пунктом 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах, производство по рассматриваемому делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст.30.1-30.9 КоАП РФ, суд,

РЕШИЛ:

Жалобу директора ООО «КВМ Ялта» ФИО1 удовлетворить.

Постановление по делу об административном правонарушении от 08 ноября 2018 года о привлечении к административной ответственности директора ООО «КВМ Ялта» ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.35 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить ввиду отсутствия состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Ялтинский городской суд Республики Крым в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: