Решение № 2-4212/2017 2-4212/2017~М-4310/2017 М-4310/2017 от 8 ноября 2017 г. по делу № 2-4212/2017

Дело №2-4212/17


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Махачкала 09 ноября 2017 г.

Ленинский районный суд г. Махачкалы Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Онжолова М.Б.,

при секретаре Байбаевой С.Б.,

с участием представителей истца – ФИО1 и ФИО2,

представителей ответчиков – Администрации город Махачкала - ФИО3 и МКУ г. Махачкалы «Управление по земельным ресурсам и землеустройству города» - ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к МКУ г.Махачкалы «Управление по земельным ресурсам и землеустройству города» и Администрации г.Махачкала о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 обратилась в суд с иском к МКУ г. Махачкалы «Управление по земельным ресурсам и землеустройству города» и Администрации городского округа с внутригородским делением «город Махачкала», в котором просит признать незаконным пункт 4 Постановления Администрации городского округа с внутригородским делением «город Махачкала» № 1023 от 20.06.2017 «О предоставлении гр. ФИО5 в собственность земельного участка по адресу: <...>, предусматривающий требования о внесении ФИО5 платы за предоставлении земельного участка в собственность в размере 1 174 663 рубля, а так же запретить Администрации городского округа с внутригородским делением «город Махачкала» и МКУ г. Махачкалы «Управление по земельным ресурсам и землеустройству города» требовать с неё дополнительную плату за предоставление в собственность земельного участка площадью 544 кв.м., расположенного по адресу: <...> в связи с полной оплатой ею кадастровой стоимости за указанный земельный участок 10 февраля 2014 г.

В обоснование своих требований указывает, что 12 ноября 2008 года Ленинским районным судом г. Махачкалы (дело № 2-1365/08) было вынесено решение в пользу ФИО5 о признании за ней права собственности на самовольно возведенное жилое строение, расположенное по адресу: г. Махачкала, район озера «Ак-гель» ул. Степная, 20 «г», полезной пл. 25,3 кв.м., в том числе жилой – 10,9 к.м. На указанный жилой дом 25.02.2009. Управлением федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Дагестан было выдано свидетельство о государственной регистрации права (серия 05-АА, № 175600). 05 марта 2015 года Ленинским районным судом г. Махачкалы (дело № 2-440/15, судья Дагирова З.Н.) было вынесено решение в пользу ФИО5 о признании недействительными правоустанавливающих документов на земельный участок. В резолютивной части данного решения суда указано «… Обязать Администрацию МО г.Махачкала вынести постановление о предоставлении гр. ФИО5 земельного участка по адресу: <...> «г», в районе оз. Ак-Гель не позднее 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу с учетом факта уплаты кадастровой стоимости 10.02.2014...». 14 декабря 2015г. Судебной коллегией по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан вышеназванное решение было отменено по процессуальным основаниям и данный пункт был изложен в следующей редакции: « … Возложить на администрацию МО ГО «город Махачкала» обязанность вынести постановление о предоставлении в собственность ФИО5 земельного участка, расположенного по адресу: <...>. в районе озера «Ак-гель» не позднее 30 дней со дня вынесения настоящего апелляционного определения с учетом факта уплаты ею кадастровой стоимости 10 февраля 2014г.». Администрацией ГОсВД «город Махачкала» вынесено Постановление № 1023 от 20.06.2017 «О предоставлении гр. ФИО5 в собственность земельного участка по адресу: <...>. Однако п. 4 указанного постановления, в нарушение указанных судебных актов, содержит требования о выплате стоимости земельного участка в размере 1 174 663 (один миллион сто семьдесят четыре тысячи шестьсот шестьдесят три) рубля. Указанное положение постановления просит признать незаконным и запретить Администрации ГОсВД взымать дополнительную плату за земельный участок.

В судебном заседании представители истца ФИО1 и ФИО2 исковые требования поддержали, просили удовлетворить их в полном объёме по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика, МКУ г. Махачкалы «Управление по земельным ресурсам и землеустройству города», по доверенности, ФИО4, в удовлетворении исковых требований возражал, ссылался на то, что оплата ФИО5 была произведена по старой кадастровой стоимости и на момент выставления ей счёта на оплату стоимости земельного участка в размере 546 210 (пятьсот сорок шесть тысяч двести десять) рублей, кадастровая стоимость земельного участка была уже больше, так как с января 2013 года кадастровая стоимость земельных участков увеличилась.

Представитель ответчика, Администрации ГОсВД «город Махачкала», по доверенности - ФИО3, в удовлетворении исковых требований возражал.

Выслушав представителей сторон и исследовав материалы дела, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 3 ГПК РФ судебной защите подлежит нарушенное право лица, обратившегося в суд.

На основании ч.1 ст. 11 ГК РФ защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, суд.

Согласно ст. 59 ГПК РФ, суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.

Так, судом установлено, что Апелляционным определением Судебной коллегией по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан от 14.12.2015 на администрацию МО ГО «город Махачкала» возложена обязанность вынести постановление о предоставлении в собственность ФИО5 земельного участка, расположенного по адресу: <...>. в районе озера «Ак-гель» не позднее 30 дней со дня вынесения настоящего апелляционного определения с учетом факта уплаты ею кадастровой стоимости 10 февраля 2014г.

Согласно ст. 61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

20.06.2017 Администрацией ГОсВД принято Постановление № 1023 «О предоставлении гр. ФИО5 в собственность земельного участка по адресу: <...>.

Обжалуемый пункт 4 данного Постановления изложен в следующей редакции: «Гр. ФИО5 внести плату за предоставление земельного участка в собственность в сумме 1 174 663 рубля по реквизитам: УФК по РД (Управление по земельным ресурсам и землеустройству города), ИНН <***>, КПП 057201001, л/с <***>, р/с <***>, Отделение-НБ Республика Дагестан г. Махачкала, БИК 048209001, КБК 05111406024110000430, ОКТМО 82701000001».

В соответствии со ст. 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Администрацией ГОсВД, в нарушение возложенных на неё апелляционным определением ВС РД обязательств, при вынесении постановления о предоставлении в собственность ФИО5 земельного участка не был учтён факт уплаты ею кадастровой стоимости 10 февраля 2014 г. и цена за земельный участок была назначена в размере её кадастровой стоимости на день вынесения постановления.

Согласно представленным истцом документам за ФИО5 на основании решения Ленинского районного суда г. Махачкалы от 12.11.2008 зарегистрировано право собственности на жилой дом, общей площадью 25,3 кв.м., с кадастровым номером 05-05-01/005/2009-528, расположенный по адресу: <...> «г», о чём выдано свидетельство о государственной регистрации права серии 05-АА № 175600 от 25.02.2009.

В связи с указанным обжалуемым постановлением так же не учтены положения пункта 3 Решения Собрания депутатов городского округа с внутригородским делением «город Махачкала» от 30.06.2016 № 10-5 «Об утверждении порядка определения цены продажи земельных участков, находящихся в муниципальной собственности городского округа с внутригородским делением «город Махачкала» при заключении договора купли-продажи земельного участка без проведения торгов», согласно которому цена продажи земельных участков гражданам, являющимся собственников индивидуальных жилых домов и гаражей, садовых и дачных домиков, расположенных на приобретаемых земельных участках, устанавливается в размере 40 процентов от кадастровой стоимости соответствующих земельных участков, если иное не установлено федеральными законами.

Как указано в п. 1 Постановления администрации ГОсВД «город Махачкала» от 20.06.2017 предоставляемый ФИО5 в собственность за плату земельный участок расположен в кадастровом квартале 05:40:000061, категория земель – земли населённых пунктов, вид разрешённого использования земельного участка – для индивидуального жилищного строительства.

Согласно приложению № 1 к постановлению Правительства Республики Дагестан от 31 января 2013 г. № 13 «Об утверждении удельных показателей кадастровой стоимости и результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Республики Дагестан» стоимость квадратного метра земельного участка с видом разрешенного использования «земли под домами индивидуальной жилой застройки» в кадастровом квартале 05:40:000061 составляет 2 221,29 (две тысячи двести двадцать один) рубль двадцать девять копеек.

Размер земельного участка, предоставляемого ФИО5, согласно п. 1 Постановления ГОсВД «город Махачкала» № 1023 от 20.06.2017 составляет 544 (пятьсот сорок четыре) квадратных метров, таким образом кадастровая стоимость земельного участка на момент принятия постановления составляла 1208381,76 (один миллион двести восемь тысяч триста восемьдесят один) рубль семьдесят шесть копеек. 40% от указанной кадастровой стоимости, которые в соответствии с указанным Решением Собрания депутатов городского округа с внутригородским делением «город Махачкала» от 30.06.2016 № 10-5, должны быть установлены как цена продажи земельных участков гражданам, являющимся собственников индивидуальных жилых домов и гаражей, садовых и дачных домиков, расположенных на приобретаемых земельных участках, составляет 483 352 (четыреста восемьдесят три тысячи триста пятьдесят два) рубля.

С учётом данного обстоятельства, сумма, уплаченная ФИО5 10.02.2014 как цена за предоставляемый земельный участок, в размере 546 210 (пятьсот сорок шесть тысяч двести десять) рублей превышает цену за указанный земельный участок, которую истица должна выплатить в соответствии с действующим законодательством на момент вынесения постановления администрацией ГОсВД «город Махачкала».

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

В силу части 1 статьи 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей.

Таким образом, обязательства ФИО5 по оплате цены за земельный участок выполнены в полном объёме и требования администрации ГОсВД о выплате дополнительных сумм сверх положенных 483 352 (четыреста восемьдесят три тысячи триста пятьдесят два) рублей являются незаконными.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Совокупность исследованных в судебном заседании доказательств, а также с учетом фактических обстоятельств, установленных по делу, суд полагает необходимым удовлетворить требования истца.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО5 удовлетворить.

Признать незаконным пункт 4 Постановления Администрации городского округа с внутригородским делением «город Махачкала» № 1023 от 20.06.2017 «О предоставлении гр. ФИО5 в собственность земельного участка по адресу: <...>, предусматривающий требования о внесении ФИО5 платы за предоставление земельного участка в собственность в размере 1 174 663 (один миллион сто семьдесят четыре тысячи шестьсот шестьдесят три) рубля.

Запретить Администрации городского округа с внутригородским делением «город Махачкала» и МКУ г. Махачкалы «Управление по земельным ресурсам и землеустройству города» требовать с ФИО5 дополнительную плату за предоставление в собственность земельного участка, площадью 544 кв.м., расположенного по адресу: <...> в связи с полной оплатой ею кадастровой стоимости за указанный земельный участок 10 февраля 2014 г.

Резолютивная часть решения оглашена 09 ноября 2017 г.

В окончательной форме решение принято 13 ноября 2017 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РД в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья М.Б. Онжолов

Дело №2-4212/17