Решение № 2-110/2018 2-110/2018 ~ М-110/2018 М-110/2018 от 17 июня 2018 г. по делу № 2-110/2018

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 июня 2018года пгт.Токур

Селемджинский районный суд Амурской области в составе председательствующего по делу судьи Иванкиной А.Г., с участием истца ФИО1, при секретаре Прокопенко Н.А. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское делопо иску ФИО1 к Администрации Селемджинского района о признании членом семьи её зятя ФИО2 ДД.ММ.ГГГГгода рождения

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанными исковыми требованиями, указывая, что она состоит на учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей с 2008года в Администрации Селемджинского района. В настоящее время она проживает по адресу: пгт.Экимчан, <адрес>, в этой же квартире с ней зарегистрированы и проживают: муж- ФИО3, сын – ФИО4, дочь – ФИО5, внучка – ФИО6, зять – ФИО2. Для формирования учетного дела на получение жилищного сертификата по вышеуказанной программе ей необходимо в судебном порядке признать членом её семьи - её зятя ФИО2.

В судебном заседании истец ФИО1 подержала заявленные исковые требования и просила суд их удовлетворить, а также пояснила, что её зять ФИО2 в настоящее время работает на станции Февральск в должности машиниста Тындинской транспортной части ОАО «Российские железные дороги».

Своего жилья у её зятя ФИО2 и её дочери ФИО5 нет, поэтому они до настоящего времени проживают одной семьей в пгт.Экимчан, <адрес>. В связи с тем, что её зять в настоящее время работает на станции Февральск, то он и её дочь ФИО5 вынуждены временно снимать жилье в пгт.Февральск и вынуждены временно проживать в пгт.Февральск, что сопряжено с местом работы её зятя ФИО2, а внучка по прежнему проживает с ней, по адресу: пгт.Экимчан, <адрес>.

Также пояснила, что её зять ФИО2 фактически с 2011года был вселен в жилое помещение, расположенное по адресу: пгт.Экимчан, <адрес> с её согласия и как член её семьи, принимая во внимание, что ФИО2 доводится мужем её дочери ФИО5 и отцом её внучки ФИО6.

Согласно поступивших в письменном виде пояснений, истец ФИО1 пояснила суду, что расходы по оплате коммунальных платежей за жилое помещение, расположенное по адресу: пгт.Экимчан, <адрес>, осуществляются сообща всеми членами семьи и что долга по оплате за комуслуги нет, что подтверждается справкой, выданной ООО «Комфорт» от ДД.ММ.ГГГГ №.

Также пояснила, что требования администрации Селемджинского района доказать приобретение продуктов питания, предметов общего пользования, находит несостоятельными, ввиду того, что в торговой сети пгт.Экимчан и <адрес> в целом, не предоставляются именные чеки с расшифровкой приобретенного товара, поэтому доказать суду, что именно приобретено по чекам невозможно, однако сведения о покупках в некоторых магазинах прилагает ( копии кассовых чеков и распечатку отчета по счету карты ПАО «Сбербанк России» её зятя ФИО2, в котором отражены расходы в торговой сети) Также в целях ведения семейного бюджета её зять ФИО2 осуществляет переводы денежных средств на её банковскую карту и карты членов её семьи.

Также пояснила, что автомобиль, являющийся собственностью зятя ФИО2, находится в пользовании всех членов её семьи, по доверенности и используется для общих нужд. Расходы по обслуживанию данного автомобиля, они также несут совместно.

В мае месяце 2018года ФИО2 приобрел автомобиль FORDESCAPE, который лично поставил на регистрационный учет в ОГИБДД Межмуниципального отдела МВД России «Мазановский».

Дочь зятя ФИО2 и её внучка ФИО6 ранее по Решению суда признанная членом её семьи, посещает детский сад «Солнышко», отец заботится о ребенке, приводит и забирает из детского сада.

За время проживания ФИО2 с её дочерью ФИО5 с 2011года и по настоящее время между ними сложились уважительные и доверительные отношения, ФИО2 помогает им вести домашние дела, совместно садят огород, так как своего участка у него нет. Она и её супруг являются инвалидами, поэтому помощь им необходима. Её зять ФИО2 заботится о всех членах её семьи, помогает материально, например оплачивает билеты в г.Благовещенск ( в областную больницу и обратно ) или отвозит их сам. Даже, проживая какое-то время по разным адресам, отношения у них складываются как у единой семьи.

Согласно поступивших в письменном виде возражений, администрация

Селемджинского пояснила, что как следует из содержания искового заявления и представленных документов ФИО1, ФИО2 является зятем ФИО1 и зарегистрирован по адресу: пгт.Экимчан, <адрес>, однако других доказательств совместного проживания и ведении общего хозяйства, суду не представлено.

При этом, сам факт регистрации ФИО2 по адресу: пгт.Экимчан, <адрес> не является основанием для признания факта совместного проживания с ФИО1 и ведения совместного хозяйства, поэтому истцу ФИО1 необходимо представить суду доказательства совместного проживания и ведения совместного хозяйства с ФИО2, а именно фактическое проживание совместно с ФИО1, а также документы, подтверждающие общие расходы на приобретение продуктов питания, имущества для совместного проживания.

Согласно поступившего в письменном виде заявления, ФИО2 поддерживает заявленные исковые требования истца ФИО1 и просит их удовлетворить.Также поясняет, что он зарегистрирован и проживает с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: пгт.Экимчан, <адрес>, совместно ведут общее хозяйство, производят оплату за комуслуги.

В судебное заседание представители ответчика Администрации Селемджинского района и привлеченных для участия по делу в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика Министерства ЖКХ <адрес> и Отдела градостроительства администрации Селемджинского района не явились, которые о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом и просили суд рассмотреть дело в их отсутствие, также не явились в судебное заседание ФИО3, ФИО4, ФИО5 привлеченные для участия по данному гражданскому делу в качестве третьих лиц, без самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца, которые о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили, поэтому суд, руководствуясь нормами ст.167 ч.3, ч.5 ГПК РФ, находит возможным рассмотрение данного гражданского дела в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц, участвующих по делу.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно п.2; п.3; п.4; п.5 пп. «з» Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации основного мероприятия «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных Федеральным законодательством» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации № 153 от 21 марта 2006года, установлено, чтоГосударственный жилищный сертификат является именным свидетельством, удостоверяющим право гражданина на получение за счет средств федерального бюджета социальной выплаты (жилищной субсидии, субсидии) для приобретения жилого помещения (далее - социальная выплата).

Предоставление социальной выплаты является финансовой поддержкой государства в целях приобретения жилого помещения.

Сертификаты выпускаются государственным заказчиком основного мероприятия в соответствии с графиком выпуска и распределения сертификатов на соответствующий год, утверждаемым Правительством Российской Федерации, в пределах средств, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год. Формы бланков сертификатов и порядок их заполнения утверждаются государственным заказчиком основного мероприятия по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации. Государственный заказчик основного мероприятия определяет порядок учета, хранения и уничтожения бланков сертификатов.

Датой выдачи сертификата является дата его подписания уполномоченным должностным лицом органа, осуществляющего выдачу сертификатов.

Право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, в рамках основного мероприятия имеют граждане, выезжающие (выехавшие) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, имеющие право на получение социальной выплаты в соответствии с Федеральным законом "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей".

В соответствии с п.2; п.3; п.19; п.21; п.22, п.23 Положения о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.12.2002года № 879., регистрация и учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, производятся органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по месту их постоянного проживания.

Органы исполнительной власти субъектов РФ могут передавать органам местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществление полномочий по регистрации и учету граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья.

(п.19) Органы местного самоуправления, наделенные согласно пункту 3 настоящего Положения соответствующими полномочиями, ежегодно утверждают указанные в пункте 17 настоящего Положения списки и до 1 февраля направляют их заверенные копии в органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Из исследованной в ходе судебного разбирательства дела ст.35 Устава муниципального образования «<адрес>», администрация Селемджинского района является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления района, наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления района Федеральными законами и законами Амурской области. Районная администрация обладает правами юридического лица.

В соответствии со ст.1,2,3 Федерального закона от 25.10.2002года № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», установлено, что право на получение жилищных субсидий имеют граждане, прибывшие в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 1 января 1992 года, имеющие общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера иприравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет, не имеющие других жилых помещений на территории Российской Федерации за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей или нуждающиеся в улучшении жилищных условий и не получавшие субсидий на эти цели. Такое право сохраняется за гражданами, которые в соответствии с ранее действовавшим законодательством приобрели его при наличии стажа работы в указанных районах и местностях не менее десяти календарных лет и состояли по месту жительства на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Граждане, указанные в части первой настоящей статьи и принятые на учет в качестве имеющих право на получение жилищных субсидий до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, сохраняют право на получение жилищных субсидий в соответствии с имеющейся очередностью для каждой категории граждан.

(Ст. 3) Постановка на учет граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий в соответствии с настоящим Федеральным законом, и определение размера жилищных субсидий осуществляются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по месту жительства таких граждан.

Осуществление государственных полномочий субъектов Российской Федерации по постановке на учет и учету граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий, законами субъектов Российской Федерации может быть передано органам местного самоуправления.

В силу изложенного, предоставление жилищной субсидии гражданам гарантировано государством и обусловлено определенным стажем работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, то есть в экстремальных климатических условиях.

В соответствии со ст.56 ГПК каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии со ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В ходе судебного разбирательства дела установлено, что в соответствии с Федеральным законом от 25.10.2002года № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ администрацией Селемджинского района была зарегистрирована и поставлена на учет как гражданин, имеющий право на получение социальной выплаты для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, относится к категории « инвалиды 1 и 11 групп, инвалиды с детства» и что в состав её заявки включены: муж ФИО3, сын ФИО4, дочь ФИО3, внучка ФИО6.

Данное обстоятельство подтверждается исследованным в ходе судебного разбирательства дела учетным делом ФИО1 №, с датой постановки на учет ДД.ММ.ГГГГ.

При этом право истца ФИО1 на получение жилищной субсидии, в соответствии с положениями Федерального закона « О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» стороной ответчика не оспаривается.

В силу ст. 5 Федерального закона от 25.10.2002 года N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" для целей настоящего Федерального закона членами семьи гражданина, выезжающего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и имеющего право на получение жилищной субсидии, признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные, усыновители данного гражданина. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи данного гражданина, если они вселены им в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Согласно ч. 2 ст. 1 Федерального закона N 125-ФЗ в случае смерти гражданина, состоявшего на учете в качестве имеющего право на получение жилищной субсидии, право на ее получение (с учетом даты постановки на учет такого гражданина и очередности предоставления жилищной субсидии) сохраняется за членами его семьи. В этом случае получателем жилищной субсидии является один из членов семьи такого гражданина, действующий на основании нотариально заверенной доверенности, выданной ему другими совершеннолетними членами семьи.

В соответствии с подп. "в" п. 17Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации основного мероприятия «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных Федеральным законодательством» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 153 от 21 марта 2006года, применительно к условиям подпрограммы членами семьи гражданина - участника подпрограммы признаются следующие граждане:

постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные и усыновители данного гражданина;

другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены данным гражданином в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство;

в исключительных случаях иные лица, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

В соответствии со ст.31 Жилищного Кодекса РФ от 29.12.2004года № 188-ФЗ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

В ходе судебного разбирательства дела было установлено, что истец ФИО1 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: пгт.Экимчан, <адрес> на основании договора № на безвозмездную передачу квартиры в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается исследованным в ходе судебного разбирательства договором ( л/д 20).

Также в ходе судебного разбирательства дела, было установлено и подтверждается пояснениями истца ФИО1, что зять ФИО2 фактически с 2011года был вселен в жилое помещение, расположенное по адресу: пгт.Экимчан, <адрес> с её согласия и как член её семьи, принимая во внимание, что ФИО2 доводится мужем её дочери ФИО5 и отцом её внучки ФИО6.

Обстоятельство того, что ФИО2 является членом семьи истца ФИО1 подтверждается исследованной в ходе судебного разбирательства дела справкой, представленной по запросу суда из администрации пгт.Экимчан, согласно которой в состав семьи истца ФИО1, проживающей по адресу: пгт.Экимчан, <адрес>, действительно входят: супруг - ФИО3 ДД.ММ.ГГГГгода рождения, сын - ФИО4 ДД.ММ.ГГГГгода рождения, дочь ФИО5 ДД.ММ.ГГГГгода рождения, внучка – ФИО6 ДД.ММ.ГГГГгода рождения, зять - ФИО2 ДД.ММ.ГГГГгода рождения.

Вышеуказанная справка, представленная суду администрацией пгт.Экимчан, <адрес> также свидетельствует о том, что ФИО2 проживает совместно с истцом ФИО1 и ведет с ней общее хозяйство, а также подтверждает доводы истца ФИО1 о том, что выезд её зятя ФИО2 в пгт.Февральск, носит временный характер и сопряжен с местом его работы.

Также доводы истца ФИО1 о том, что её зять в настоящее время работает на станции Февральск, подтверждается исследованной в судебном заседании копией трудовой книжки ФИО2, согласно которой, ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ принят на работу на должность помощника машиниста тепловоза по станции Верхнезейск в Эксплуатационное локомотивное депо Тында Структурного подразделения Дальневосточной дирекции тяги структурного подразделения дирекции тяги фили ала ОАО «Российские железные дороги» ( Местность, приравненная к району Крайнего Севера ).

Обстоятельство того, что ФИО2 является членом семьи истца ФИО1 подтверждается также исследованной в ходе судебного разбирательства дела справкой, представленной по запросу суда из МБОУ «Экимчанской средней общеобразовательной школы», согласно которой дочь ФИО2 - ФИО6 2011года рождения, действительно посещает детский сад «Солнышко», расположенный в пгт.Экимчан, <адрес>.

Также данное обстоятельство подтверждается исследованными в ходе судебного разбирательства дела паспортными данными ФИО2 и исследованной в ходе судебного разбирательства дела справкой, представленной Миграционным пунктом Отделения полиции по <адрес> Межмуниципального отдела МВД России «Мазановский» ( л/<адрес>), согласно которых, ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по месту жительства по адресу: пгт.Экимчан, ул Центральная <адрес>.

Обстоятельство того, что ФИО2 проживает совместно в семье истца ФИО1 подтверждается также исследованной в ходе судебного разбирательства дела справкой, представленной по ходатайству ответчика из ГБУЗ АО «Селемджинскрй больницы», согласно которой медицинская карта гражданина ФИО2 ДД.ММ.ГГГГгода рождения, находится в регистратуре ГБУЗ АО «Селемджинской больницы».

Также подтверждается справкой, выданной Негосударственным Учреждением здравоохранения «Узловой больницей на станции Февральск», согласно которой, медицинская карта на ФИО2 07 апреля 1983года рождения, в НУЗ «Узловая больница на ст.Февральск» отсутствует, что свидетельствует о том, что временное проживание ФИО2 на станции Февральск, сопряжено с местом его работы.

Также данное обстоятельство подтверждается исследованным в ходе судебного разбирательства дела ответом, поступившим из Государственного Учреждения Центра по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес>, согласно которого, в региональной базе данных на застрахованное лицо ФИО2 ДД.ММ.ГГГГгода рождения, имеются сведения, составляющие пенсионные права и что сведения для включения в индивидуальный лицевой счет предоставлены страхователем Дальневосточной дирекцией тяги ( адрес <адрес>В, <адрес> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и что в связи с изменениями с ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с законодательством Российской Федерации, функции по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное страхование переданы в Федеральную налоговую службу России.

Кроме того, из исследованного в судебном заседании <адрес> суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу, установлено, что дочь ФИО2 - ФИО6 ДД.ММ.ГГГГгода рождения, признана членом семьи истца ФИО1, где подтвержден статус ФИО6, которая по отношению к истцу ФИО1 доводится ей внучкой.

В силу ст.61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

В соответствии со ст.56 ГПК каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

При этом сторона ответчика Администрации Селемджинского района не смогла опровергнуть доводы истца ФИО1 о том, что ФИО2 является членом её семьи, ввиду того, что проживает их семья совместно и они ведут общее хозяйство.

Кроме того, из исследованного в судебном заседании свидетельства о рождении серии 111-ЖО №, выданным ДД.ММ.ГГГГ Селемджинским Отделом ЗАГС, установлено, что ФИО3 родилась ДД.ММ.ГГГГ, о чем ДД.ММ.ГГГГ произведена актовая запись о рождении за № и где отцом ребенка является ФИО3, матерью ребенка является истец ФИО1, что свидетельствует о том, что ФИО3 доводится дочерью истцу ФИО1.

Из исследованного в судебном заседании свидетельства о заключении брака серии 1-ОТ №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Отделением ЗАГС по <адрес>, установлено, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ рождени я и ФИО3 ДД.ММ.ГГГГгода рождения заключили брак ДД.ММ.ГГГГ, о чем ДД.ММ.ГГГГ, составлена актовая запись о заключении брака за № и где после заключения брака жене присвоена фамилия ФИО7.

В силу изложенного, в ходе судебного разбирательства дела, подтвержден статус ФИО2, который по отношению к истцу ФИО1 доводится ей зятем, а также является членом её семьи.

Таким образом, принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, подтверждённые совокупностью исследованных в ходе судебного заседания доказательств, а также то, что ФИО2 был вселен в жилое помещение, расположенное по адресу:

пгт. Экимчан, ул. <адрес> собственником жилого помещения истцом ФИО1 и с её согласия, как член семьи ФИО1, исходя из принципа процессуального равноправия сторон, учитывая установленную ч. 1 ст. 56 ГПК РФ обязанность истца и ответчика подтвердить доказательствами те обстоятельства, на которые они ссылаются, оценив представленные сторонами доказательства по правилам ст. 67 ГПКРФ, суд находит заявленные исковые требования истца ФИО1 к Администрации Селемджинского района о признании членом её семьи её зятя ФИО2 ДД.ММ.ГГГГгода рождения - подлежащими удовлетворению.

В силу изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявленные исковые требования ФИО1 к Администрации Селемджинского района о признании членом семьи её зятя ФИО2 ДД.ММ.ГГГГгода рождения - удовлетворить.

Признать ФИО2 ДД.ММ.ГГГГгода рождения, членом семьи ФИО1.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Амурский областной суд через Селемджинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий А.Г.Иванкина