Решение № 2А-1300/2024 2А-1300/2024~М-1019/2024 М-1019/2024 от 28 октября 2024 г. по делу № 2А-1300/2024

УИД<номер изъят>RS0<номер изъят>-<номер изъят>

<номер изъят>


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

<адрес> 28 октября 2024 года

Икрянинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи ФИО9

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело <номер изъят> по административному исковому заявлению представителя СПАО «Ингосстрах» к судебному приставу-исполнителю Икрянинского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО1, начальнику Икрянинского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО2, Управлению ФССП России по <адрес>, Икрянинскому РОСП УФССП России по <адрес> о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением о признании бездействия незаконным. В обоснование доводов ссылается на то, что на исполнении в Икрянинском РОСП УФССП России по <адрес> находится исполнительное производство <номер изъят>-ИП, возбужденное <дата изъята> на основании исполнительного документа - судебного приказа <номер изъят> от <дата изъята>, выданного мировым судьей судебного участка № <адрес> в отношении должника ФИО6 о взыскании задолженности в пользу административного истца.

СПАО «Ингосстрах» полагает, что судебный пристав-исполнитель длительно бездействует в нарушении прав взыскателя, как в частности получения всей необходимой информации о ходе исполнительного производства <номер изъят>-ИП, так в частности своевременного получения денежных средств.

Просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Икрянинского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО7, выразившееся в не предоставлении информации и документов, в не совершении необходимых исполнительных действий, в том числе по розыску имущества должника, в целях полного и своевременного исполнения судебного акта; обязать судебного пристава-исполнителя Икрянинского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО7 предоставить взыскателю полную и подробную информацию о всех совершенных судебным приставом-исполнителем исполнительных действий по исполнительному производству <номер изъят>-ИП, принятых мерах по розыску имущества должника и его ареста в целях последующей реализации имущества и исполнения решения суда, копий вынесенных по исполнительному производству постановлений, а также предоставить справку о взысканных суммах задолженности по исполнительному производству либо о сумме задолженности на текущую дату.

Представитель административного истца СПАО «Ингосстрах» ФИО5, надлежаще извещенный о месте и времени слушания, в судебное заседание не явился, в иске просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик начальник отделения- старший судебный пристав ФИО2, судебный пристав-исполнитель Икрянинского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО1, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, представили исполнительное производство <номер изъят>-ИП.

Представитель административного ответчика Икрянинского РОСП УФССП России по <адрес>, УФССП России по <адрес> в судебное заседание не явились, об уважительности причин своей неявки суд в известность не поставили, ходатайств об отложении слушания дела не направили.

Заинтересованное лицо - должник по исполнительному производству ФИО6 в судебное заседание не явился, в адрес суда вернулся конверт с отметкой «истек срок хранения».

При указанных обстоятельствах в соответствие со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса

Кроме того, информация о движении дела также размещена на официальном сайте Икрянинского районного суда <адрес> http://ikryaninsky.ast.sudrf.ru.

Суд, изучив материалы дела, материалы исполнительного производства, представленные по запросу, приходит к следующему.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных специальными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу части 3 статьи 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействие) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение 10 дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (статья 2 Закона об исполнительном производстве).

В соответствии со статьей 4 Закона исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно части 1 статьи 5 Закона об исполнительном производстве принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Исполнительное производство возбуждается судебным приставом-исполнителем на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено названным законом (часть 1 статьи 30), при условии отсутствия обстоятельств, указанных в пунктах 1 - 11 части 1 статьи 31 названного федерального закона.

Перечень исполнительных действий, приведенный в части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве, не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (пункт 17 части 1 настоящей статьи), если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства (статьи 2 и 4 Закона об исполнительном производстве), не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц.

Из смысла приведенных правовых норм в их взаимосвязи следует, что с момента возбуждения исполнительного производства судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет, в какой период и какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела, с учетом принципов целесообразности и достаточности.

Как следует из материалов дела, в производстве Икрянинского РОСП УФССП России по <адрес> находится исполнительное производство <номер изъят>-ИП, возбужденное в отношении должника ФИО6 в пользу взыскателя СПАО «Ингосстрах» о взыскании задолженности в порядке регресса в размере 51700 рублей.

Из представленных в материалы дела сведений о ходе исполнительного производства <номер изъят>-ИП следует, что судебным приставом-исполнителем в рамках возбужденного исполнительного производства совершены следующие действия: направлены запросы в ГИБДД МВД России о зарегистрированных на имя должника автомототранспортных средствах, в ПФР о СНИЛС, о заработной плате, пенсии, в ФНС РФ о выплатах, производимых плательщиком страховых взносов, о счетах должника, в различные банки о наличии открытых счетов на имя должника, к операторам сотовой связи, ЗАГС, ФМС, Росреестр.

Все первичные запросы направлены в день возбуждения исполнительного производства <дата изъята>, неоднократно продублированы.

<дата изъята>, <дата изъята>, <дата изъята>, <дата изъята> вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ.

<дата изъята> вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника.

<дата изъята> вынесено постановление о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

<дата изъята> вынесено постановление об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, в ходе исполнения исполнительного производства установлено наличие счетов в ПАО КБ «Восточный», ПАО «Сбербанк», ПАО «АКБ содействия коммерции и бизнесу», Банк ВТБ, ПАО Банк Синара, ПАО «Совкомбанк», ПАО Банк «Финансовая Корпорация Открытие», ПАО «Промсвязьбанк», АО «Райффайзенбанк», на которых денежных средств не было обнаружено.

<дата изъята>, <дата изъята>, <дата изъята>, <дата изъята>, <дата изъята> вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Согласно справки о движении денежных средств по депозитному счету исполнительному производству <номер изъят>-ИП с должника ФИО6 взыскано и перечислено на счет взыскателя 41512 рублей 73 копейки. Остаток задолженности по исполнительному документу составляет 5798 рублей 11 копеек.

<дата изъята> в отделение поступило обращение от ФИО6 о приостановлении исполнительного производства в связи с тем, что должник является участником специальной военной операции, с приложенными подтверждающими документами, а именно справкой <номер изъят> от <дата изъята>, выданной военным комиссаром Икрянинского, Лиманского и <адрес>ов, <адрес>.

<дата изъята> судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о приостановлении исполнительного производства.

Согласно части 1 статьи 40 Закона об исполнительном производстве, исполнительное производство подлежит приостановлению судебным приставом-исполнителем полностью или частично в случаях: участия должника-гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя, в боевых действиях в составе Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации, в проведении контртеррористической операции, его призыва на военную службу по мобилизации, заключения им контракта о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации, выполнения им задач в условиях чрезвычайного или военного положения, вооруженного конфликта, прохождения им военной службы в органах федеральной службы безопасности и выполнения задачи по отражению вооруженного вторжения на территорию Российской Федерации, а также в ходе вооруженной провокации на Государственной границе Российской Федерации и приграничных территориях субъектов Российской Федерации, прилегающих к районам проведения специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, <адрес> и <адрес>, прохождения им военной службы (службы) в войсках национальной гвардии Российской Федерации, оказывающих содействие пограничным органам федеральной службы безопасности по отражению вооруженного вторжения на территорию Российской Федерации, а также в ходе вооруженной провокации на Государственной границе Российской Федерации и приграничных территориях субъектов Российской Федерации, прилегающих к районам проведения специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, <адрес> и <адрес>, либо просьбы взыскателя, находящегося в таких же условиях.

Осуществление исполнительного производства более срока, предусмотренного Законом об исполнительном производстве, не может свидетельствовать о бездействии судебного пристава-исполнителя, поскольку данный срок не является пресекательным, кроме того, законодательство об исполнительном производстве не устанавливает последствий нарушения данного срока и с его истечением не происходит прекращение исполнительных действий.

Доводы административного истца о незаконном, нарушающем права взыскателя по исполнительному производству бездействии судебного пристава-исполнителя не нашли своего объективного подтверждения, поскольку бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных законом, явное нарушение сроков их совершения. Также доказательств обращения в службу судебных приставов о предоставлении информации о ходе исполнительного производства административным истцом не предоставлено.

Суд считает указать, что согласно ст. 50.1 Закона об исполнительном производстве действует информационное взаимодействие сторон исполнительного производства с Федеральной службой судебных приставов и ее территориальными органами в электронном виде, а именно информирование лица, являющегося стороной исполнительного производства, о ходе принудительного исполнения исполнительного документа, в том числе о совершаемых исполнительных действиях и принимаемых мерах принудительного исполнения, направление лицу, являющемуся стороной исполнительного производства, постановлений, иных документов Федеральной службы судебных приставов, судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц службы судебных приставов, подача заявлений, ходатайств, объяснений, отводов и жалоб должностному лицу службы судебных приставов, а также получение результатов их рассмотрения (далее - информационное взаимодействие), может осуществляться посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Информационное взаимодействие может осуществляться с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия лицами, участвующими в исполнительном производстве, информационные системы которых подключены к единой системе межведомственного электронного взаимодействия в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

При указанных обстоятельствах правовых оснований для удовлетворения административного искового заявления СПАО «Ингосстрах» по заявленным требованиям в рамках избранного способа защиты права не имеется.

На основании изложенного, руководствуюсь ст.ст. 175-180, 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления представителя СПАО «Ингосстрах» к судебному приставу-исполнителю Икрянинского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО1, начальнику Икрянинского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО2, Управлению ФССП России по <адрес>, Икрянинскому РОСП УФССП России по <адрес> о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя-отказать.

Резолютивная часть решения вынесена и изготовлена в совещательной комнате.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Астраханский областной суд через Икрянинский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено <дата изъята>.

Судья ФИО10н