Решение № 2-257/2018 2-257/2018~М-227/2018 М-227/2018 от 3 сентября 2018 г. по делу № 2-257/2018

Дело № 2-257/2018

УИД 29RS0025-01-2018-000457-08


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

04 сентября 2018 года пос.Октябрьский

Устьянский районный суд Архангельской области в составе председательствующего Рогачевой А.М., при секретаре Летавиной Н.Ф.,

с участием истца ФИО4, третьего лица ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4, ФИО5, ФИО6 к ФИО7 о признании утратившей право пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

истцы ФИО4, ФИО5, ФИО6 обратились в суд с иском к ФИО7 о признании утратившей право пользования жилым помещением. В обоснование исковых требований указали, что они являются собственниками жилого дома, расположенного по адресу: .... В данном жилом доме на регистрационном учете состоит ФИО7, которая с 07 июля 2013 года этом жилом помещении не проживает, забрала свои вещи и добровольно выехала на постоянное место жительства в другое место, расходов по содержанию жилого помещения не осуществляет. Регистрация ответчика в указанном жилом доме нарушает их права как собственников жилого помещения.

В судебном заседании истец ФИО4 исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснила, что вселение ответчика ФИО7 в спорное жилое помещение было обусловлено обязанностями опекунов ФИО4 и ФИО3, как приемных родителей, на основании договора о передаче детей на воспитание от ...г.. По достижении совершеннолетия ФИО7 в 2013 году уехала учиться в ..., через некоторое время приехала и, забрав все свои вещи, вновь уехала в ..., где проживает по настоящее время, адреса места жительства не сообщала, на контакт не выходит, о своих правах на указанное жилое помещение не заявляла, препятствий в пользовании жилым помещением ей не чинили.

Истцы ФИО5 и ФИО6 просили рассмотреть дело в их отсутствие, иск поддержали.

По определению суда на основании ч.5 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие указанных истцов.

Ответчик ФИО7 извещалась по последнему известному месту жительства заказными письмами с уведомлением о вручении, извещение возвращено в суд без вручения в связи с истечением срока хранения.

По определению суда на основании ст. 119 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие ответчика, место пребывания которого не известно, по последнему известному месту его жительства.

Третье лицо ФИО3 в судебном заседании иск ФИО4, ФИО5, ФИО6 к ФИО7 поддержал, пояснил, что ФИО7 после достижения совершеннолетия и прекращения в связи с этим над ней опеки в спорном жилом помещении не проживает, выехала на учебу в ..., где проживает по настоящее время, однако адреса своего места жительства она не сообщает, на контакт не выходит, о своих правах на данное жилое помещение не заявляет, расходов по содержанию жилого помещения не осуществляет, препятствий в пользовании жилым помещением ей не чинили.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав письменные доказательства и иные материалы дела, приходит к следующему.

Статьей 25 Всеобщей декларации прав человека жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище.

Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (статья 11). При этом, как следует из пункта 1 статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства. Необходимость уважения жилища человека констатирована и в статье 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.

С учетом положений международно-правовых актов в статье 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище.

В соответствии с пунктом 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Согласно статье 30 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены Жилищным кодексом Российской Федерации. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании.

В судебном заседании установлено, что собственниками по 1/3 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение, находящееся по адресу: ..., являются ФИО4, ФИО5, ФИО6, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости по состоянию на 16 августа 2018 года, свидетельством о государственной регистрации права серии ... от 29 июня 2006 года.

Данное жилое помещение приобретено истцами ФИО4, ФИО5, ФИО6 в собственность в порядке наследования после смерти отца и дедушки ФИО1, умершего ...г., что подтверждается свидетельством о праве на наследство по завещанию от 01 марта 2006 года, выданным нотариусом Устьянского нотариального округа Архангельской области.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ч. 1 ст. 152 СК РФ приемной семьей признается опека или попечительство над ребенком или детьми, которые осуществляются по договору о приемной семье, заключаемому между органом опеки и попечительства и приемными родителями или приемным родителем, на срок, указанный в этом договоре.

Из материалов дела, в том числе договора о передаче детей на воспитание в приемную семью, следует, что 12 марта 2004 года ФИО7, ...г. г.р. была передана на воспитание в приемную семью ФИО4 и ФИО3, проживающих по адресу: ....

Постановлением главы администрации МО «Устьянский район» № 436 от 25 сентября 2002 года за несовершеннолетней ФИО7, как за ребенком, оставшимся без попечения родителей, было закреплено жилое помещение по адресу: ....

В силу ч.1 ст.17 Федерального закона от 24 апреля 2008 №48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» подопечные не имеют права собственности на имущество опекунов или попечителей, а опекуны или попечители не имеют права собственности на имущество подопечных.

На основании ч.2 ст.36 ГК РФ опекуны и попечители несовершеннолетних граждан обязаны проживать совместно со своими подопечными.

Местом жительства малолетних детей (несовершеннолетних, не достигших 14-летнего возраста) признается место жительства их законных представителей: родителей, усыновителей, опекунов (пункт 2 статьи 20 ГК РФ).

Как установлено в судебном заседании ФИО7 была зарегистрирована в 2004 году по адресу проживания приемных родителей ФИО4 и ФИО3: ..., в доме отца истца ФИО4 – ФИО1

Согласно домовой книге, выписке из домовой книги, по указанному адресу ФИО7 зарегистрирована с 26 марта 2004 года и по настоящее время. Регистрация ФИО7 по указанному адресу подтверждается также адресной справкой ОМВД России по Архангельской области в Устьянском районе от 09 августа 2018 года.

В данном жилом помещении также зарегистрированы ФИО3, ...г. г.р., ФИО6, ...г. г.р., ФИО4, ...г. г.р., ФИО5, ...г. г.р., ФИО2, ...г. г.р.

В связи с признанием закрепленного за ФИО7 жилого помещения непригодным для проживания ФИО7, относящаяся к категории лиц из числа детей? оставшихся без попечения родителей, была принята на учет для внеочередного предоставления жилого помещения на территории МО «Илезское», что подтверждается постановлением администрации МО «Устьянский муниципальный район» от 15 октября 2010 года № 2076.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в ред., вступившей в действие с 01 января 2013), лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 указанной статьи (п.3 ст.8 Федерального закона от 21 декабря. 1996 N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»).

Согласно материалам дела ФИО7 на основании приказа Департамента образования Ярославской области от 16 сентября 2016 года № 25-жс была включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Ярославской области по договорам найма специализированных жилых помещений. В связи с этим она исключена из списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории МО «Устьянский муниципальный район».

Данные обстоятельства подтверждаются постановлением администрации МО «Устьянский муниципальный район» от 10 ноября 2016 года № 827 и письмом департамента образования Ярославской области от 08 ноября 2016 года.

В силу ч. 4 ст.3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В силу части 2 статьи 31 ЖК РФ члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.

В соответствии с частью 1 статьи 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

По общему правилу, в соответствии с частью 4 статьи 31 ЖК РФ в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением собственника с бывшим членом его семьи. Это означает, что бывшие члены семьи собственника утрачивают право пользования жилым помещением и должны освободить его в соответствии с ч. 1 ст. 35 ЖК РФ.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", по смыслу ч. 1 и ч. 4 ст. 31 ЖК РФ, к бывшим членам семьи собственника жилого помещения относятся лица, с которыми у собственника прекращены семейные отношения. Отказ от ведения общего хозяйства иных лиц (помимо супругов) с собственником жилого помещения, отсутствие у них с собственником общего бюджета, общих предметов быта, неоказание взаимной поддержки друг другу и т.п., а также выезд в другое место жительства могут свидетельствовать о прекращении семейных отношений с собственником жилого помещения.

На основании ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им).

На основании ст. 56 ГПК РФ стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений.

Как достоверно установлено в судебном заседании, ответчик ФИО7 с 26 марта 2004 года до настоящего времени зарегистрирована по месту жительства в спорном жилом помещении, принадлежащем истцам на праве собственности, однако фактически в нем не проживает с 2013 года, выехала из жилого помещения добровольно в другое место жительства, забрав с собой все принадлежащие ей вещи, расходов по содержанию спорного жилого помещения не несет, выезд ответчика из жилого помещения не носит временный характер. Сведений о том, что между собственниками жилого помещения и ответчиком имелось соглашение по поводу использования жилого помещения, не имеется.

Таким образом, с 2013 года семейные отношения ответчиком ФИО7 с собственниками жилого помещения прекращены, а соответственно утрачено ответчиком и право пользования спорным жилым помещением.

Суд принимает также во внимание, что ответчик ФИО7 в силу ч.1 ст.17 Федерального закона от 24 апреля 2008 №48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» не имеет права собственности на имущество опекунов. Сам факт регистрации ответчика в спорном жилом помещении не является возникновением у нее такого права на жилое помещение. Кроме того, ФИО7 включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

Наличие регистрации ФИО7 в спорном жилом помещении нарушает права истцов по владению, пользованию и распоряжению принадлежащим им имуществом и в соответствии со ст. 12 ГК РФ нарушенное право подлежит восстановлению путем прекращения правоотношения.

На основании вышеизложенного суд удовлетворяет исковые требования ФИО4, ФИО5, ФИО6 к ФИО7 о признании утратившей право пользования жилым помещением.

В соответствии со ст. 7 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", подп. "е" п. 31 раздела 5 "Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года N 713, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета на основании принятого судебного решения о признании гражданина утратившим (прекратившим) право пользования жилым помещением.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4, ФИО5, ФИО6 к ФИО7 о признании утратившей право пользования жилым помещением – удовлетворить.

Признать ФИО7, ...г. года рождения, уроженку ..., утратившей право пользования жилым помещением – домом, расположенным по адресу: ....

Решение суда в течение трех дней со дня вступления в законную силу направить в орган регистрационного учета.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Архангельский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Устьянский районный суд.

Председательствующий А.М. Рогачева