Решение № 2-2363/2018 2-396/2019 2-396/2019(2-2363/2018;)~М-2411/2018 М-2411/2018 от 16 января 2019 г. по делу № 2-2363/2018

Дело № 2-396/2019

Поступило 11.12.2018 г.


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 января 2019 года г. Искитим

Искитимский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Осеевой И.Г.,

при секретаре Миллер Н.Ю.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца - ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации города Искитима Новосибирской области о признании права собственности,

у с т а н о в и л:

Истица ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику – Администрации города Искитима Новосибирской области о признании за ней права собственности на реконструированный индивидуальный жилой дом, общей площадью 59,9 кв.м., расположенный по адресу: <Адрес>.

В обоснование своих исковых требований истица указала, что ей на праве собственности принадлежит земельный участок, площадью 902 кв.м., с кадастровым номером Номер, по адресу: <Адрес>, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права от Дата.

На данном земельном участке располагался индивидуальный жилой дом, общей площадью 40,6 кв.м. В последующем с 2010 по 2015 года ею была произведена реконструкция и перепланировка жилого дома, которая включает в себя следующие виды работ: пристройка к жилому дому в составе: топочная, кладовая, коридор, санузел и кухня, а также перепланировку помещений жилого дома. В результате чего общая площадь существующего дома составляет 59,9 кв.м.

Параметры жилого дома после реконструкции отражены в следующих документах: план объекта от Дата, схема расположения здания на земельном участке от Дата, отчет и экспертное заключение от 08.2018 г.

Истица обращалась в администрацию г. Искитима о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию после реконструкции. Однако получила отказ в устной форме ввиду того, что на земельном участке уже возведено строительство (реконструкция) жилого дома без получения разрешения на строительство, в соответствии с требованиями ст. 51 Градостроительного кодекса, и рекомендовано обратиться в суд с соответствующим требованием.

Уведомлением Администрации г. Искитима от Дата, объект не соответствует требованиям о градостроительной деятельности, поскольку, фактическое расстояние от границ соседнего земельного участка по адресу: <Адрес>, составляет 2,30 м (п.5.3.4. СП 30-102-99 «Планировка и застройка территориальной малоэтажного жилищного строительства»).

Из-за отсутствия регистрации права собственности на данный объект недвижимого имущества она не может распорядиться своими правами.

В соответствии с Отчетом и экспертным заключением Номер, выполненное ООО «НСО-Строй», по обследованию строительных конструкций индивидуального жилого дома по адресу: <Адрес>. Анализ технического состояния строительных конструкций, их прочностных характеристик, конструктивные и объемно-планировочные решения жилого дома позволяют сделать заключение, что требования строительных, санитарно-эпидемиологических, эксплуатационно-технических норм, действующих на территории РФ и предъявляемые к однокомнатным жилым домам, не нарушены и не обеспечивают для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта.

Строительные конструкции обладают прочностью и устойчивостью, которые в процессе эксплуатации индивидуального жилого дома не вызовут угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, имущества физических лиц и охране окружающей среды.

Выполненные строительные работы по реконструкции индивидуального жилого дома по перепланировки и переустройству помещения не нарушают прочностных характеристик и условия эксплуатации жилого дома.

Требования к ответчику Администрации г. Искитима основываются на том обстоятельстве, что спорное имущество находится на территории муниципального образования.

Размещение пристроя к жилому дому, по мнению истца, затрагивают интересы только третьего лица - собственника смежного земельного участка. Иные лица, претендующие на реконструированный жилой дом, отсутствуют. В браке истец не состоит.

Это истцу необходимо для государственной регистрации права собственности в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области, поскольку, отсутствие государственной регистрации права собственности на жилой дом не позволяет ей свободно осуществлять права собственника, т.е. распорядиться имуществом по своему усмотрению (продать, подарить, завещать и т.д.). Во избежание угрозы нарушения её прав истица обратилась в суд с этим иском.

В судебном заседании истица ФИО1 и представитель истицы – ФИО2 поддержали исковые требования в полном объеме по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика – администрации города Искитима Новосибирской области в судебное заседание ФИО3, действующая на основании доверенности от Дата Номер сроком на один год, не явилась, о месте и времени рассмотрения данного дела извещена надлежащим образом. В поступивших в суд письменных возражениях на исковое заявление указала, что Администрация г. Искитима не признает исковые требования ФИО1 о признании права собственности на реконструированный жилой дом, расположенный по адресу: <Адрес>, и просит суд в исковых требованиях отказать. В подтверждение возражений ФИО3 представила служебную записку начальника отдела архитектуры и строительства ФИО4

В обоснование своих возражений представитель ответчика указала, что Отделом архитектуры и строительства администрации города Искитима были рассмотрены материалы по указанному выше исковому заявлению, и, согласно уведомления, о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства от Дата Номер – жилой дом по вышеуказанному адресу расположен с нарушением градостроительных норм и правил:

- без отступа на 3 м от границы смежного участка по адресу: <Адрес>. Согласно п.5.3.4. СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства», до границы соседнего приквартирного участка расстояния по санитарно-бытовым условиям должны быть от усадебного, одно-двухквартирного и блокированного дома – 3 м. Фактическое расстояние до границ смежного участка по <Адрес> – 2,30 м.

Земельный участок, расположенный по адресу: <Адрес> (кадастровый Номер) в соответствии с правилами землепользования и застройки г. Искитима находятся в зоне застройки индивидуальными жилыми домами и ведения личного подсобного хозяйства (Жин).

Градостроительным регламентом данной территориальной зоны предусмотрен основной вид разрешенного использования земельного участка – для индивидуального жилищного строительства.

Кроме того, представитель ответчика просила суд рассмотреть гражданское дело без участия в деле представителя администрации <Адрес>.

ФИО5, являющаяся собственником смежного земельного участка и жилого дома, расположенных по адресу: <Адрес>, привлеченная по делу в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения данного дела извещена надлежащим образом, в письменном заявлении просила дело рассмотреть в её отсутствие, возражений против удовлетворения исковых требований ФИО1 в полном объеме не имеет, её права и законные интересы не затрагиваются расположением реконструированного жилого дома истца.

С учётом мнений истицы и её представителя суд полагает возможным на основании представленных заявлений рассмотреть дело в отсутствие неявившихся представителя ответчика и третьего лица, надлежащим образом извещённых о месте и времени судебного заседания и просивших о рассмотрении данного дела в их отсутствие.

Выслушав истицу, изучив письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 обоснованные и подлежат удовлетворению. При этом суд исходит из следующего.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В судебном заседании установлено, что истцу на праве собственности принадлежит земельный участок, площадью 902 кв.м., с кадастровым номером Номер, на котором расположен жилой дом, общей площадью 160,3 кв.м, расположенный на земельном участке по адресу: <Адрес>, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права от Дата.

На данном земельном участке располагается индивидуальный жилой дом, общей площадью 40,6 кв.м. С 2010 по 2015 года ФИО1 своими силами и на свои средства была произведена реконструкция и перепланировка указанного выше жилого дома, которая включает в себя следующие виды работ: пристройка к жилому дому в составе: топочная, кладовая, коридор, санузел и кухня, а также перепланировку помещений жилого дома. В результате чего общая площадь существующего дома составляет 59,9 кв.м.

Истица обращалась в администрацию г. Искитима о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию после реконструкции, но получила отказ в устной форме ввиду того, что на земельном участке уже возведено строительство (реконструкция) жилого дома без получения разрешения на строительство, в соответствии с требованиями ст. 51 Градостроительного кодекса, и рекомендовано обратиться в суд с соответствующим требованием.

Уведомлением Администрации г. Искитима от Дата, объект не соответствует требованиям о градостроительной деятельности, поскольку, фактическое расстояние от границ соседнего земельного участка по адресу: <Адрес>, составляет 2,30 м (п.5.3.4. СП 30-102-99 «Планировка и застройка территориальной малоэтажного жилищного строительства»).

Из-за отсутствия регистрации права собственности на данный объект недвижимого имущества она не может распорядиться своими правами.

В соответствии с Отчетом и экспертным заключением Номер, выполненное ООО «НСО-Строй», по обследованию строительных конструкций индивидуального жилого дома по адресу: <Адрес>. Анализ технического состояния строительных конструкций, их прочностных характеристик, конструктивные и объемно-планировочные решения жилого дома позволяют сделать заключение, что требования строительных, санитарно-эпидемиологических, эксплуатационно-технических норм, действующих на территории РФ и предъявляемые к однокомнатным жилым домам, не нарушены и не обеспечивают для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта.

Строительные конструкции обладают прочностью и устойчивостью, которые в процессе эксплуатации индивидуального жилого дома не вызовут угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, имущества физических лиц и охране окружающей среды. Выполненные строительные работы по реконструкции индивидуального жилого дома по перепланировки и переустройству помещения не нарушают прочностных характеристик и условия эксплуатации жилого дома.

Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

(в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 93-ФЗ).

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан (ст. 222, "Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)" от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 06.04.2011).

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует установленным параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как следует из заявления собственника смежного земельного участка и жилого дома, расположенных по адресу: <Адрес>, - ФИО5, возражений против удовлетворения исковых требований ФИО1 в полном объеме она не имеет, её права и законные интересы не затрагиваются расположением реконструированного жилого дома истца.

Судом установлено, что в настоящее время истцу необходимо произвести государственную регистрацию права собственности на принадлежащий ей жилой дом, чтобы иметь возможность осуществлять все права собственника, предоставленные законом, но она не имеет возможности этого сделать, в связи с различным указанием в документах площади жилого дома.

Исходя из вышеизложенного, с учётом исследованных доказательств и заявления третьего лица ФИО5, на основании ст. 222 ГК РФ возможно признать за истцом ФИО1 право собственности на жилой дом, общей площадью 59,9 кв.м., расположенный по адресу: <Адрес>.

Руководствуясь ст. 222 ГК РФ, ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать право собственности за ФИО1 на реконструированный индивидуальный жилой дом, общей площадью 59,9 кв.м., расположенный по адресу: <Адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Искитимский районный суд Новосибирской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 23.01.2019 г.

Председательствующий судья подпись Осеева И.Г.