Решение № 12-465/2025 от 21 сентября 2025 г. по делу № 12-465/2025

УИД: 76MS0017-01-2025-001695-94 Дело №12-465/2025


РЕШЕНИЕ

г.Ярославль 22 сентября 2025 года

Судья Кировского районного суда г.Ярославля Сутормин В.М., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Кировского районного суда г.Ярославля жалобу ФИО1, <данные изъяты>, на постановление мирового судьи судебного участка №4 Кировского судебного района г.Ярославля от 07.08.2025, которым он привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.12.16 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №4 Кировского судебного района г.Ярославля от 07.08.2025 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.16 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 7500 руб.

Из указанного постановления следует, что ФИО1 21.05.2025 в 19 ч 10 мин у дома №222 по ул.Текучева г.Ростова-на-Дону, управляя автомобилем «Volkswagen Polo», государственный регистрационный знак №, двигался во встречном направлении по дороге с односторонним движением, чем нарушил п.1.3 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 №1090.

Считая постановление по делу об административном правонарушении незаконным и необоснованным, ФИО1 обратился в суд с жалобой с доводами о его отмене, сводящимися к тому, что о дате и времени рассмотрения дала об административном правонарушении по месту его жительства и регистрации он извещен не был.

Заявитель ФИО1, должностное лицо, составившее протокол, надлежащим образом уведомленные о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явились, о причинах неявки не сообщили, об отложении дела слушанием не ходатайствовали.

Считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие неявившихся лиц, против чего возражений не заявлено.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Постановление по делу об административном правонарушении заявитель получил 15.08.2025, жалоба им была подана посредством почтовой связи 24.08.2025, что свидетельствует о том, что срок ее подачи не пропущен.

В силу положений части 2 статьи 118 и части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязанность суда по созданию на всех стадиях административного судопроизводства равных условий для осуществления сторонами принадлежащих им процессуальных прав.

Частью 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностное лицо или судья при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняет причины их неявки и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 названного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Из материалов дела усматривается, что дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 мировым судьей рассмотрено в его отсутствие ввиду его надлежащего извещения о дате и времени судебного заседания.

С данным выводом согласиться нельзя, поскольку материалы дела содержат достаточные данные, свидетельствующие о том, что ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении не извещался.

Мировым судьей ФИО1 о судебном заседании по делу извещался по адресу: <...>, указанному в протоколе об административном правонарушении. Из отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором следует, что извещение ФИО1 возвращено отправителю из-за истечения срока хранения.

Вместе с тем, как указано в протоколе об административном правонарушении в отношении ФИО1, к нему приложена карточка операции с водительским удостоверением лица, привлекаемого к административной ответственности, в которой отражен адрес его регистрации: <адрес> Из копии паспорта гражданина Российской Федерации на имя ФИО1, приложенной заявителем к жалобе, усматривается, что по указанному адресу он зарегистрирован с 14.04.2000. В свою очередь согласно сведениям официального сайта судебного участка №4 Кировского судебного района г.Ярославля http://4kir.jrs.msudrf.ru адреса: <адрес> не существует. По адресу регистрации ФИО1 мировым судьей о времени и месте рассмотрения дела не извещался.

Приведенные обстоятельства свидетельствуют о том, что привлекаемому к административной ответственности лицу не созданы необходимые условия для реализации установленных законом гарантий защиты прав лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, что свидетельствует о существенном нарушении процессуальных требований КоАП РФ.

Согласно п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению в случае истечения установленных ст.4.5 КоАП РФ сроков давности привлечения к административной ответственности.

Срок давности привлечения к административной ответственности исчисляется со дня совершения административного правонарушения, о чем в частности отражено в Постановлении Конституционного Суда РФ от 17.05.2022 №19-П «По делу о проверке конституционности части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с жалобой гражданки ФИО2».

Должностным лицом установлено, что днем совершения анализируемого административного правонарушения является 21.05.2025. При таких обстоятельствах срок давности привлечения к административной ответственности по ч.3 ст.12.16 КоАП РФ истек.

В соответствии с п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении срока давности привлечения к административной ответственности.

По смыслу п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, при наличии основания к отмене постановления по делу об административном правонарушении, предусмотренного п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №4 Кировского судебного района г.Ярославля от 07.08.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.12.16 КоАП РФ, в отношении ФИО1 отменить, производство по делу прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение вступает в законную силу с момента его вынесения и может быть обжаловано во Второй кассационный суд общей юрисдикции в порядке главы 30 КоАП РФ.

Судья В.М. Сутормин