Постановление № 5-172/2025 от 1 октября 2025 г. по делу № 5-172/2025

№ 5-172/2025

УИД 24RS0056-01-2025-010657-12


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Красноярск 02 октября 2025 года

Судья Центрального районного суда города Красноярска Нарожный И.О., с участием:

представителя АО «Таймырская топливная компания» - ФИО2,

инспектора Управления Росгвардии по Красноярскому краю – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела административном правонарушении, предусмотренном ч.37 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении юридического лица – АО «Таймырская топливная компания» (ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 246601001),

УСТАНОВИЛ:

03.09.2025 ст. инспектором отдела государственного контроля Управления Росгвардии по Красноярскому краю ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 37 ст. 19.5 КоАП РФ, согласно которому АО «Таймырская топливная компания» (ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 246601001) совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 37 ст. 19.5 КоАП РФ, выразившееся в невыполнении АО «Таймырская топливная компания», привлеченным к административной ответственности по ч. 36 ст. 19.5 КоАП РФ, предписания ст. инспектора по ОП ОГК Управления Росгвардии по Красноярскому краю № 16-ПР/2025 от 21.04.2025 об устранении выявленных нарушений.

Представитель АО «Таймырская топливная компания» в судебном заседании фактические обстоятельства признал в ролном объёме и просил назначит возможно минимальное наказание.

Инспектор Управления Росгвардии по Красноярскому краю в судебном заседании просил признать юридическое лицо виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.37 ст. 19.5 КоАП РФ.

Исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Частью 36 статьи 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица) войск национальной гвардии Российской Федерации, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в установленных сферах деятельности.

В соответствии с ч. 37 ст. 19.5 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 36 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей либо административное приостановление их деятельности на срок до тридцати суток.

Как следует из материалов дела, 28.08.2025 в 11 час. 30 мин. в ходе проведения внеплановой проверки категорированного объекта топливно-энергетического комплекса – Кайерканская нефтебаза (средней категории опасности), принадлежащего АО «Таймырская топливная компания», расположенного по адресу: Красноярский край, г. Норильск, район Кайеркан, ст. Разрез, в соответствии с распоряжением Управления Росгвардии по Красноярскому краю от 22.08.2025 № 238-р (письмо о направлении распоряжения от 22.08.2025 №709/9-2771, вх. № ТТК/4458-вх. от 22.08.2025), а также с целью осуществления контроля за устранением выявленных нарушений, указанных в предписании об устранении выявленных нарушений от 21.04.2025 № 16-ПР/20 252, срок для исполнения которого истек 21.08.2025, было выявлено, что юридическим лицом - АО «ТТК» не были приняты меры по выполнению в срок законного Предписания, а именно выявлены факты невыполнения пунктов 1-3:

п. 1 Предписания: Устранить нарушение п.п. 33, 34 Требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 03.08.2024 № 1046дсп в части оборудования критических элементов объекта (Резервуарный парк, Сливо-наливная железнодорожная эстакада светлых нефтепродуктов, Автоматическая станция налива (АСН-12), предупредительным ограждением;

п. 2 Предписания: Устранить нарушение п.п. 86, 103, 107 Требований в части оборудования периметра объекта 1 рубежом охранной сигнализации;

п. 3 Предписания: Устранить нарушение пп. «а» п. 98 Требований в части обеспечения системы охранной телевизионной автоматическим выводом изображения на выделенный тревожный монитор или автоматизированное рабочее место изображений, получаемых с камер, контролирующих участок срабатывания охранной сигнализации, для подтверждения факта совершения противоправных действий, определения характера нарушения, оценки ситуации, а также принятия необходимых мер.

Кроме того, установлено, что постановлением заместителя начальника отдела государственного контроля Управления Росгвардии по Красноярскому краю от 06.05.2025 по делу № 24ПГК00224042500061, вступившим в законную силу 19.05.2025, административный штраф в размере 20 000 рублей уплачен 15.05.2025, юридическое лицо АО «ТТК» привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч. 36 ст. 19.5 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства дела и вина АО «Таймырская топливная компания» в совершении вменяемого административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от 03.09.2025, в котором отражены обстоятельства совершения АО «Таймырская топливная компания» административного правонарушения, предусмотренного ч.37 ст. 19.5 КоАП РФ;

- распоряжением начальника Управления Росгвардии по Красноярскому краю ФИО4 № 238-р от 22.08.2025 о проведении внеплановой проверки в отношении объекта топливно-энергетического комплекса – Кайерканская нефтебаза, средней категории опасности, принадлежащем АО «Таймырская топливная компания», расположенного по адресу: Красноярский край, г. Норильск, район Кайеркан, порядковый номер в реестре объектов топливно-энергетического комплекса АТ-Н-24-0001412;

- актом проведения внеплановой проверки № 40/2025 от 28.08.2025, согласно которому должностным лицом Управления Росгвардии по Красноярскому краю на объекте топливно-энергетического комплекса – Кайерканская нефтебаза (средней категории опасности), принадлежащем АО «Таймырская топливная компания», расположенного по адресу: Красноярский край, г. Норильск, район Кайеркан, ст. Разрез, выявлены нарушения: п.п. 33, 34 Требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 03.08.2024 № 1046дсп в части оборудования критических элементов объекта (Резервуарный парк, Сливо-наливная железнодорожная эстакада светлых нефтепродуктов, Автоматическая станция налива (АСН-12), предупредительным ограждением; п.п. 86, 103, 107 Требований в части оборудования периметра объекта 1 рубежом охранной сигнализации; пп. «а» п. 98 Требований в части обеспечения системы охранной телевизионной автоматическим выводом изображения на выделенный тревожный монитор или автоматизированное рабочее место изображений, получаемых с камер, контролирующих участок срабатывания охранной сигнализации, для подтверждения факта совершения противоправных действий, определения характера нарушения, оценки ситуации, а также принятия необходимых мер;

- предписанием ст. инспектора по ОП ОГК Управления Росгвардии по Красноярскому краю ФИО5 С.в. № 16-ПР/2025 от 21.04.2025, врученного главному специалисту отдела безопасности АО «Таймырская топливная компания» ФИО1., согласно которому юридическому лицу в срок до 21.08.2025 необходимо устранить выявленные в ходе внеплановой проверки нарушения, а именно: п. 1 Предписания: Устранить нарушение п.п. 33, 34 Требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 03.08.2024 № 1046дсп в части оборудования критических элементов объекта (Резервуарный парк, Сливо-наливная железнодорожная эстакада светлых нефтепродуктов, Автоматическая станция налива (АСН-12), предупредительным ограждением; п. 2 Предписания: Устранить нарушение п.п. 86, 103, 107 Требований в части оборудования периметра объекта 1 рубежом охранной сигнализации; п. 3 Предписания: Устранить нарушение пп. «а» п. 98 Требований в части обеспечения системы охранной телевизионной автоматическим выводом изображения на выделенный тревожный монитор или автоматизированное рабочее место изображений, получаемых с камер, контролирующих участок срабатывания охранной сигнализации, для подтверждения факта совершения противоправных действий, определения характера нарушения, оценки ситуации, а также принятия необходимых мер;

- приказом ТТК-1600/0103-24-к от 01.03.2024 о переводе ФИО1 на должность главного специалиста;

- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении АО «Таймырская топливная компания»;

- положением о Кайерканской нефтебазе ЗАО «Таймырская топливная компания»;

- постановлением заместителя начальника отдела государственного контроля Управления Росгвардии по Красноярскому краю ФИО6 № 24ПГК00224042500061 от 06.05.2025, которым АО «Таймырская топливная компания» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 36 ст. 19.5 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей, постановление вступило в законную силу 19.05.2025;

- платежным поручением № 3007 от 15.05.2025, из которого следует, что уплата административного штрафа, назначенного постановлением № 24ПГК00224042500061 от 06.05.2025, произведена 15.05.2025;

- ответом заместителя генерального директора по безопасности – начальника отдела АО «Таймырская топливная компания» ФИО7 от 07.08.2025 № ТТК/2859-исх, согласно которому все три нарушения, указанные в предписании от 21.08.2025, в текущем году устранить не получится, так как указанные нарушения включены в проект «Оснащение инженерно-технических средств охраны (ИТСО) нефтебазы Кайерканская (срок окончания работ 15.12.2028), после реализации которого будет возможно устранение оставшихся пунктов нарушений, указанных в предписании.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и форма соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

В силу ст. 26.11 КоАП РФ, судья осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Оценив представленные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что они получены с соблюдением требований КоАП РФ, последовательны, непротиворечивы, согласуются между собой и с совокупностью других собранных по делу доказательств, являются относимыми, допустимыми и достоверными.

Таким образом, бездействие АО «Таймырская топливная компания», выразившееся в повторном невыполнении в установленный срок законного предписания должностного лица Управления Росгвардии по Красноярскому краю, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 37 ст. 19.5 КоАП РФ, что объективно подтверждено совокупностью представленных в материалы дела доказательств.

Доказательств наличия объективных причин, препятствовавших исполнению предписания юридическим лицом суду, не представлено.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность АО «Таймырская топливная компания», суд относит: оказание лицом, совершившим административное правонарушение, содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении.

На основании ст. 4.3 КоАП РФ отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

Таким образом, юридическое лицо – АО «Таймырская топливная компания» совершило правонарушение, предусмотренное ч. 37 ст. 19.5 КоАП РФ – повторное невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица) войск национальной гвардии Российской Федерации, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в установленных сферах деятельности.

При определении вида и меры наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, обстоятельства его совершения, наличие обстоятельства, смягчающего административную ответственность, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, имущественное и финансовое положение юридического лица.

На основании вышеизложенного, руководствуясь главой 29 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо – АО «Таймырская топливная компания» (ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 246601001) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 37 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятидесяти тысяч) рублей.

Административный штраф вносится на счет УФК по Красноярскому краю (Управление Росгвардии по Красноярскому краю):

<данные изъяты>

На постановление может быть подана жалоба в Красноярский краевой суд в 10-дневный срок через Центральный районный суд г. Красноярска.

Судья И.О. Нарожный