Постановление № 5-3/2019 5-515/2018 от 17 января 2019 г. по делу № 5-3/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу №5-3/2019 об административном правонарушении

18 января 2019 года г.Шебекино

Судья Шебекинского районного суда Белгородской области Нессонова С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении

ФИО1 ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки г<данные изъяты>, гражданки России, проживающей по адресу: <адрес>, не работающей, ранее не привлекавшейся к административной ответственности, ответственность за которое установлена главой 16 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее КоАП РФ),

установил:

28.10.2018 года в 16 часов 08 минут на многосторонний автомобильный пункт пропуска Шебекино Шебекинского таможенного поста имени В.А. Данкова Белгородской таможни со стороны России прибыл легковой автомобиль марки VOLWKSAGEN PASSAT, государственный регистрационный знак № под управлением гражданки России ФИО1 с целью дальнейшего следования на территорию Украины. Последняя покинула место начала и завершения таможенных операций без подачи таможенному органу пассажирской таможенной декларации.

При проведении таможенного досмотра вышеуказанного транспортного средства было установлено наличие в его салоне одной пластмассовой канистры белого цвета объемом десять литров и двух прозрачных пластмассовых ёмкостей объемом по пять литров каждая, полностью заполненных жидкостью желтого цвета с характерным запахом нефтепродуктов. Общий объем топлива составил 20 л. Сведения о вышеуказанном товаре не были задекларированы ФИО1 при следовании через таможенную границу Союза.

В судебном заседании ФИО1 не присутствовала. О дате, времени и месте рассмотрения дела извещена. Сведений о причинах неявки не сообщила. Об отложении судебного разбирательства не ходатайствовала.

С учетом изложенного нахожу возможным рассмотреть дело в соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ в отсутствие привлекаемого к административной ответственности лица.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

В соответствии с требованием п. 2 ст. 9 ТК Союза товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК Союза.

Согласно пп. 45 п. 1 ст. 2 ТК Союза "товар" - любое движимое имущество, в том числе валюта государств-членов, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки, электрическая энергия, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу.

Согласно пп. 27 п. 1 ст. 2 ТК Союза "перемещение товаров через таможенную границу Союза" - ввоз товаров на таможенную территорию Союза или вывоз товаров с таможенной территории Союза.

Согласно пп. 5 п. 1 ст. 2 ТК Союза "вывоз товаров с таможенной территории Союза" - совершение действий, направленных на вывоз товаров с таможенной территории Союза любым способом, в том числе пересылка в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, включая пересечение таможенной границы Союза.

Согласно ст. 104 ТК Союза товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК Союза. Таможенное декларирование производится в электронной или письменной форме с использованием таможенной декларации.

В соответствии с п. 2 ст. 104 ТК Союза, таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК Союза.

Согласно с п. 1 ст. 105 ТК Союза, при таможенном декларировании применяются следующие виды таможенной декларации: 1) декларация на товары; 2) транзитная декларация; 3) пассажирская таможенная декларация; 4) декларация на транспортное средство.

Статья 83 ТК Союза определяет, что декларантами являются лица, имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами - при отсутствии внешнеэкономической сделки.

Согласно пп. 1 п. 2 ст. 84 ТК Союза, декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров. В соответствии с п. 3 данной статьи Декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Согласно п. 4 ст. 256 ТК Союза отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; характера и количества товаров; частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

Согласно п. 7 приложения 6 Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 N 107 "Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования" к товарам для личного пользования относятся вывозимые с таможенной территории Союза товары, в отношении которых законодательством государства - члена Союза установлены вывозные таможенные пошлины (за исключением топлива, находящегося в обычных баках транспортного средства для личного пользования, и в количестве не более 10 л в отдельной емкости).

Согласно п. 7 ст. 256 ТК Союза товары, не являющиеся товарами для личного пользования, перемещаются через таможенную границу Союза в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством.

Вина ФИО1 в инкриминируемом ей правонарушении подтверждается следующими доказательствами.

Протоколом опроса ФИО1, не отрицавшей факт перевоза жидкости с запахом нефтепродуктов объемом 20 литров, признавшей свою вину в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ (л.д.19-20).

Объяснения ФИО1 судья признает допустимым доказательством по делу, поскольку даны ею добровольно, после разъяснения прав, предусмотренных ст.25.1 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ.

Наличие у ФИО1 товара и перемещение его через таможенную границу РФ также подтверждается актом таможенного досмотра транспортного средства (л.д.10-11), согласно которому в ходе досмотра автомобиля VOLWKSAGEN PASSAT, государственный регистрационный знак № было установлено наличие в его салоне одной пластмассовой канистры белого цвета объемом десять литров и двух прозрачных пластмассовых ёмкостей объемом по пять литров каждая, полностью заполненных жидкостью желтого цвета с характерным запахом нефтепродуктов общим объемом 20 литров. 10 литров топлива должностными лицами таможенной службы были изъяты, что подтверждается протоколом изъятия вещей (л.д.5-6). Досмотр проводился в присутствии ФИО1.

Акт досмотра, протокол изъятия вещей составлены уполномоченным должностным лицом. Изъятие обнаруженного товара произведено при участии двух понятых.

Согласно протоколу о взятии проб и образцов (л.д.7-8) в качестве проб и образцов взята 1 проба емкостью 1,5 литра, имеющей запах нефтепродуктов, с целью направления на экспертизу.

Как следует из акта № приема-передачи имущества на хранение от 29.10.2018 года, жидкость желтого цвета с характерным запахом нефтепродуктов в количестве 8.5 литров передана на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств в Белгородской таможне (л.д.9).

Из материалов дела видно, что ФИО1 перевозила однородный товар, единого целевого назначения и наименования.

Согласно заключению эксперта № от 21.11.2018 г. ЭКС-филиала ЦЭКТУ г. Брянск представленная на экспертизу проба товара по проверенным физико-химическим и эксплуатационным показателям соответствует нормам и требованиям ГОСТ 32513-2013 для бензина автомобильного неэтилированногомарки АИ-92 экологического класса К5. Рыночная стоимость представленного для исследования товара на территории Белгородской области РФ по состоянию на 28.10.2018 г. составляет 37.00 рублей за 1 (один) литр. Представленная на экспертизу проба объёмом 1,5 л полностью израсходована при проведении исследований в ЭКС-регионального филиала ЦЭКТУ г. Брянск (л.д.26-29).

Экспертиза проведена уполномоченным должностным лицом, имеющим высшее образование, квалификацию эксперта и значительный стаж экспертной деятельности. Эксперт предупреждён об административной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, его выводы основаны на непосредственном исследовании товара, и оснований не доверять им у судьи не имеется.

С учетом вышеизложенного судья приходит к выводу о том, что изъятая партия товара не была предназначена для личного пользования и подлежала письменному декларированию.

В нарушение указанных норм права ФИО1 при пересечении таможенной границы РФ не задекларировала перевозимую ею партию товара, подлежащую декларированию, ни в устной, ни в письменной форме, что подтверждается протоколом об административном правонарушении от 28.11.2018 г., составленным уполномоченным должностным лицом с соблюдением требований ст. 28.2 КоАП РФ.

Действия ФИО1 судья квалифицирует по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ – недекларирование по установленной письменной (электронной) форме товаров подлежащих декларированию.

Субъективная сторона данного правонарушения характеризуется виной в форме умысла или неосторожности. Вина в форме умысла присутствует тогда, когда лицо, совершившее деяние, сознавало противоправный характер своего действия, предвидело его вредные последствия и желало или сознательно допускало наступление этих последствий, либо относилось к ним безразлично.

Вина в форме неосторожности предполагает, что лицо предвидело возможность наступления вредных последствий своего деяния, но без достаточных оснований самонадеянно рассчитывало на их предотвращение либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

Как следует из материалов дела ФИО1, не задекларировав товар, должна была и могла предвидеть наступление вредных последствий своего деяния, однако не сделала этого. Следовательно, в ее действиях усматривается вина в форме неосторожности.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств по делу судьей не установлено.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновной.

С учетом требований ст. 3.1 КоАП РФ, устанавливающей цели административного наказания и его соразмерность, последующее исполнение назначенного судом наказания, принимая во внимание, что ФИО1 не работает, судья приходит к выводу о применении к ней такого вида наказания как конфискация товара, явившегося предметом административного правонарушения.

Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9, ч.1 ст.29.10 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, судья

постановил:

Признать ФИО1 ФИО5 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, и назначить ей административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения: жидкость желтого цвета с характерным запахом нефтепродуктов в количестве 10 литров (с учетом объема израсходованного на проведение экспертного исследования 1.5 литра), хранящаяся в камере хранения вещественных доказательств в Белгородской таможне.

Постановление может быть обжаловано в Белгородский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Шебекинский районный суд.

Судья С.В. Нессонова