Решение № 2-2681/2020 2-2681/2020~М-1543/2020 М-1543/2020 от 15 сентября 2020 г. по делу № 2-2681/2020

Дело № 2-2681/2020(13) 66RS0004-01-2020-001918-16

Мотивированное
решение изготовлено 16.09.2020 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Екатеринбург 09 сентября 2020 года

Ленинский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего Пономарёвой А.А., при секретаре судебного заседания Кузнецовой Д.С.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе г. Екатеринбурга Свердловской области о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, возложении обязанности по включению периодов работы в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, возложении обязанности по назначению страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе г. Екатеринбурга Свердловской области (далее – УПФР в Октябрьском районе г. Екатеринбурга, Управление) с иском о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, возложении обязанности включить в трудовой стаж периодов работы с 04.06.1986 г. по 06.09.1987 г., с 01.08.1988 по 11.01.1989, с 06.02.1989 по 13.04.1989, с 17.04.1989 по 30.10.1992 г., возложении обязанности назначить пенсию по старости с даты обращения с 21.06.2018 г.

В обоснование заявленных требований пояснила, что достигла возраста 55 лет, имеет трудовой стаж 15 лет и 6 месяцев, страховой стаж более 15 лет, что дает ей право на назначение страховой пенсии по старости. С заявлением о назначении пенсии истец обратилась в Управление 21.06.2018 г., приложив необходимые документы, по результатам рассмотрения заявления была выдана справка от 08.10.2018 г. об установлении страховой пенсии по старости с 21.06.2018 г. бессрочно в размере 6276, 64 руб., однако выплаты пенсии не последовало. При личном обращении в Управление ей было выдано решение об отказе в установлении пенсии, в соответствии с которым ее страховой стаж составил 10 лет 11 месяцев 15 дней, что недостаточно для назначения пенсии. Ответчиком не были приняты к учету периоды с 04.06.1986 г. по 06.09.1987 г., с 01.08.1988 по 11.01.1989, с 06.02.1989 по 13.04.1989, с 17.04.1989 по 30.10.1992 г. После обращения за разъяснениями, ей было указано, что справка об установлении пенсии была ошибочной и считается недействительной.

В судебном заседании истец заявленные требования поддержала, просила иск удовлетворить.

Ответчик исковые требования не признал, в письменных возражениях пояснил, что на дату обращения страховой стаж ФИО1 составил 10 лет 11 месяцев 15 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) – 11,893, что менее требуемых 13,8. По периоду работы с 04.06.1986 г. по 06.09.1987 по запросу Управления 09.10.2018 г. поступила справка о работе истца, и он включается ответчиком в страховой стаж истца в бесспорном порядке. Иные периоды с 01.08.1988 по 11.01.1989, с 06.02.1989 по 13.04.1989 и с 17.04.1989 по 30.10.1992 не включены в страховой стаж истца по причине внесения в трудовую книжку записей с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 26.06.1974 г. № 162. С учетом включенного периода ИПК истца составляет 13,156, что также менее требуемого 13,8.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражения поддержала по доводам, изложенном в письменном отзыве.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

В числе данных условий, как следует из содержания статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, является возраст (часть 1 статьи 8 названного закона), страховой стаж (часть 2 статьи 8 названного закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3 статьи 8 названного закона).

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (часть 2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ) и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (часть 3 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г.).

В соответствии со ст. 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости в 2018 году составляет 9 лет, необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона и на 2018 год составляет не менее 13,8.

Из материалов дела следует, что ФИО1, 26.05.1963 г.рождения, обратилась в Управление 21.06.2018 г. с заявлением и документами для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ.

Решением Управления № 920848/18 от 04.10.2018 г. в установлении пенсии было отказано, поскольку исчисленный страховой стаж составил 10 лет 11 месяцев 15 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) – 11,893, что менее требуемых 13,8.

Статьей 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

В соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Во исполнение приведенной нормы закона постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее также - Правила № 1015).

Пунктом 6 Правил № 1015 определено, что уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 года и с 1 января 2002 года подтверждается документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации (подпункт «б» пункта 6 Правил № 1015).

В соответствии с п.п. 10, 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, п. 1.1. Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР от 04.10.1991 N 190 и п.п. 10 и 11 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника до регистрации его в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования". После такой регистрации лица периоды работы подтверждаются также на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При подсчете страхового стажа истца Управлением не были приняты следующие периоды работы ФИО1:

с 01.08.1988 по 11.01.1989 и с 06.02.1989 по 13.04.1989 в должности продавца, так как согласно записям № 14-15 трудовой книжки истец принята на работу в ОРПТП «Чкаловское», а запись об увольнении заверена печатью организации «Свердловский оптово-розничный Горплодовощторг. База № 18»,

с 17.04.1989 по 30.10.1992 в должности заправщицы ГСМ, так как в записи об увольнении № 17 в трудовой книжке имеются исправления, которые не заверены надлежащим образом.

Период работы истца с 04.06.1986 г. по 06.09.1987 г. после поступления справки о работе истца Управлением не оспаривается.

Из трудовой книжки истца следует, что 11.03.1988 она была принята продавцом в Свердловский Горплодовощторг, 01.08.1988 уволена в связи с переводом в ОРПТП «Чкаловское»; 01.08.1988 принята в ОРПТП «Чкаловское» на должность продавца переводом, 11.01.1989 г. уволена по собственному желанию; 06.02.1989 принята в ОРПТП «Чкаловское» продавцом, 13.04.1989 уволена по собственному желанию. Записи об увольнении заверены печатью организации «Свердловский оптово-розничный Горплодовощторг».

Согласно ответу ГКУСО «Государственный архив документов по личному составу Свердловской области» на судебный запрос Свердловский оптово-розничный Горплодоовощторг Государственного агропромышленного комитета РСФСР имел различные наименования, указанные в листе переименований, документы по личному составу работников ОРПТП «Чкаловское» на хранение в архив не поступали.

Из листа переименований следует, что Свердловский оптово-розничный Горплодоовощторг был создан в 1963 году, в период с 07.10.1977 по 14.02.1986 имел наименование Свердловский оптово-розничный горплодовощторг Управления сельского хозяйства Исполнительного комитета Свердловского областного совета народных депутатов, с 14.02.1986 по 01.07.1988 - Свердловский оптово-розничный горплодовощторг Агропромышленного комитета Свердловской области Агропромышленного комбината «Свердловский», с 01.07.1988 по 29.11.1990 – оптово-розничное плодоовощное торговое предприятие «Железнодорожное» Агропромышленного комитета Свердловской области Агропромышленного комбината «Свердловский».

В связи с этим, суд полагает возможным включить в страховой стаж истца периоды работы с 01.08.1988 по 11.01.1989 и с 06.02.1989 по 13.04.1989 в должности продавца. С учетом данных периодов, а также периода работы с 04.06.1986 г. по 06.09.1987, при условии включения в расчет ИПК периодов ухода истца за детьми до полутора лет, ИПК истца на дату обращения составит 13,933, что является достаточным для назначения ей страховой пенсии по старости с 21.06.2018 г.

При этом период с 17.04.1989 по 30.10.1992 на должности заправщицы ГСМ (горюче-смазочных материалов) Кооператива «Маяк» включению в страховой стаж истца не подлежит, поскольку согласно архивной справке ГКУСО «Государственный архив документов по личному составу Свердловской области» от 04.07.2018 г. в документах архивного фонда «Маяк» сведения о ФИО3 не обнаружены; в расчетных ведомостях за 1989 год работники с должностью «заправщица ГСМ (горюче-смазочных материалы)» не значится.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе г. Екатеринбурга Свердловской области о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, возложении обязанности по включению периодов работы в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, возложении обязанности по назначению страховой пенсии по старости удовлетворить частично.

Возложить на ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе г. Екатеринбурга Свердловской области обязанность включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы с 04.06.1986 по 06.09.1987 г., с 01.08.1988 г. по 11.01.1989 г., с 06.02.1989 г. по 13.04.1989 г. и назначить страховую пенсию по старости с 21.06.2018 г.

В удовлетворении остальной части исковых требований - отказать.

Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через Ленинский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья А.А. Пономарёва