Решение № 2-908/2024 2-908/2024~М-508/2024 М-508/2024 от 1 мая 2024 г. по делу № 2-908/2024

Дело № 2-908/2024

УИД № 59RS0035-01-2024-000838-09


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 мая 2024 года город Соликамск

Соликамский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Пироговой Н.Б.,

при секретаре судебного заседания Пономаревой С.А.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю о возложении обязанности включить в страховой стаж периоды учебы и работы, назначить пенсию,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <...> о включении периодов работы в страховой стаж. Требования обосновал тем, что обратился к ответчику с заявлением о проведении заблаговременного подсчета общей продолжительности периодов трудовой и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж для дальнейшего назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ. Для установления страховой пенсии по старости в 2024 году требуемая величина ИПК 28,2 и является достаточной. По данным пенсионного органа его страховой стаж на 31 декабря 2023 года составил 14 лет 09 месяцев 21 день, специальный стаж 04 года 08 месяцев 07 дней. В настоящее время продолжает работать по льготной профессии, минимальная продолжительность специального стажа, требуемая для назначения страховой пенсии по старости будет выработана 25 апреля 2024 года. Ответчиком в страховой стаж не включены: период обучения с 01 сентября 1979 года по 15 июля 1982 года; периоды работы с 20 апреля 1990 года по 14 января 1991 года, с 16 января 1991 года по 18 сентября 1991 года, с 01 октября 1991 года по 31 декабря 1991 года, с 02 января 1992 года по 02 ноября 1992 года, с 03 ноября 1992 года по 31 мая 1993 года, с 01 июня 1993 года по 28 апреля 1995 года, с 30 апреля 1995 года по 28 августа 1996 года, с 09 сентября 1996 года по 31 декабря 1997 года. Не согласен с исключением указанных выше периодов работы и учебы, так как отсутствие справок не дает права на исключение страхового стажа.

В судебном заседании истец ФИО1 на доводах и требованиях искового заявления настаивал.

Представитель ответчика ОСФР по Пермскому края в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, направил в суд письменное ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, поддержав доводы возражений на исковое заявление.

Из содержания письменных возражений следует, что Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю исковые требования ФИО1 не признает, указав следующее. ФИО1 обратился в Отделение для проведения заблаговременной работы по включению периодов в страховой стаж. Заявление о назначении пенсии не подавал. По результатам рассмотрения документов, находящихся в распоряжении Отделения, в страховой стаж не включены: период учебы с 01 сентября 1979 года по 15 июля 1982 года в <данные изъяты>, так как подлинник документа об образовании не представлен, иными документами период учебы не подтвержден; периоды работы с 01 января 1991 года по 14 января 1991 года, с 16 января 1991 года по 18 сентября 1991 года, с 01 октября 1991 года по 31 декабря 1991 года, с 02 января 1992 года по 02 ноября 1992 года, с 03 ноября 1992 года по 31 мая 1993 года, с 01 июня 1993 года по 28 апреля 1995 года, с 30 апреля 1995 года по 28 августа 1996 года, с 09 сентября 1996 года по 31 декабря 1997 года по причине отсутствия архивных документов и не подтверждения справками компетентных органов Республики Молдова об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение или на социальное страхование.

Изучив доводы и требования искового заявления, выслушав истца, изучив доводы письменных возражений ответчика, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в соответствии со ст.67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ), вступившим в силу с 01 января 2015 года.

Согласно ч.1 ст.22 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч.5, 6, 6.6, 6.3 настоящей статьи, ст.25.1, 25.2 Федерального закона № 400-ФЗ, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации (ч.3 ст.2 Федерального закона № 400-ФЗ).

Согласно заключенному 10 февраля 2015 года между Правительством Российской Федерации и Правительством <данные изъяты> о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения (далее Соглашение) периоды работы после 01 января 1991 года могут быть включены в трудовой (страховой) стаж при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение. Указанные периоды работы на территории <данные изъяты>.

На основании ст.2 Соглашения пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации и граждан Республики Молдова, а также членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В соответствии со ст.3 Соглашения настоящее Соглашение распространяется на все виды государственного пенсионного обеспечения граждан, которые установлены или будут установлены законодательством каждого из государств.

В силу ст.6 Соглашения назначение пенсии гражданам обоих государств производится по месту их постоянного жительства. Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, учитывается трудовой (страховой) стаж, приобретенный по законодательству обоих государств, в том числе и до вступления в силу настоящего Соглашения, а также на территории государств, входивших в состав СССР по 31 декабря 1991 года.

Согласно ст.11 Соглашения полномочные органы информируют друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, его изменениях, а также принимают меры к установлению обстоятельств, необходимых для определения права на пенсию и ее размера.

В п.6 Распоряжения Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года № 99р «О некоторые вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР» разъяснено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств-участников Соглашения, учитывается трудовой (страховой) стаж, приобретенный в соответствии с законодательством Российской Федерации или Республики Молдова, а также на территории бывшего СССР по 31 декабря 1991 года.

Исходя из определения трудового (страхового) стажа, данного в п.4 ст.1 Соглашения, периоды работы после 01 января 1991 года (даты начала уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РСФСР согласно Временной инструкции «О порядке уплаты страховых взносов организациями, предприятиями и гражданами в Пенсионный фонд РСФСР» от 31 мая 1991 года № 102), могут быть включены в трудовой (страховой) стаж при условии оплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение.

Указанные периоды работы на территории Республики Молдова подтверждаются справкой компетентных органов государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование Социальным фондом Республики Молдова.

Согласно письму Пенсионного Фонда Российской Федерации от 09 апреля 2008 года № ЛЧ-25-25/3283 «О направлении информации» компетентным органом Республики Молдовы, в компетенцию которого входит подтверждение периодов уплаты страховых взносов на государственное пенсионное обеспечение (страхование) является Национальная касса социального страхования Республики Молдова.

В соответствии с п.54 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Минтруда России от 04 августа 2021 года № 538н, необходимые для установления пенсии документы должны быть в подлинниках, выданных компетентными органами или должностным лицами, или в копиях, удостоверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и содержать достоверные сведения.

В силу п.4.1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года № 162 (далее Инструкция), при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

В судебном заседании установлено и из материалов дела следует, что Купчик <данные изъяты> родился <дата> года рождения в <данные изъяты>, с 1979 года по 1982 год обучался в <данные изъяты>, после учебы с 1982 года по 1984 года проходил службу в армии; с 1984 года по 2017 год проживал на территории <данные изъяты> и работал на различных предприятиях, получателем пенсии по старости не являлся. Указанные периоды учебы, службы в армии и работы отражены в трудовой книжке истца.

В 2017 году ФИО1 прибыл из <данные изъяты> на территорию Российской Федерации, где с 05 мая 2017 года документирован паспортом гражданина Российской Федерации; с 14 июля 2017 года зарегистрирован по месту жительства на территории г.Соликамска Пермского края.

ФИО1 обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю для проведения заблаговременной работы по включению периодов в страховой стаж; заявление о назначении пенсии не подавал.

По результатам рассмотрения документов, находящихся в распоряжении Отделения, в страховой стаж не включены:

период учебы с 01 сентября 1979 года по 15 июля 1982 года в <данные изъяты>, так как подлинник документа об образовании не представлен, иными документами период учебы не подтвержден;

период работы с 01 января 1991 года по 14 января 1991 года на <данные изъяты>, так как в трудовой книжке отсутствует ссылка на дату издания приказа о приеме на работу, справка компетентных органов отсутствует;

период работы с 16 января 1991 года по 18 сентября 1991 года в производственно-технической фирме «Робот», так как отсутствуют документы на архивном хранении в Архивном Управлении;

период работы с 01 октября 1991 года по 31 декабря 1991 года в <данные изъяты> так как не представлен перевод печати предприятия, заверившей запись на иностранном языке; отсутствуют документы на архивном хранении в Архивном Управлении;

период работы с 02 января 1992 года по 02 ноября 1992 года в <данные изъяты>», так как не представлен перевод печати предприятия, заверившей запись на иностранном языке; не поступили по запросу справки о стаже и заработной плате;

период работы с 03 ноября 1992 года по 31 мая 1993 года в <данные изъяты>», не представлен перевод печати предприятия, заверившей запись на иностранном языке; отсутствуют документы на архивном хранении в Архивном Управлении;

период работы с 01 июня 1993 года по 28 апреля 1995 года в производственно-коммерческой <данные изъяты> так как не представлен перевод печати предприятия, заверившей запись на иностранном языке; отсутствуют документы на архивном хранении в Архивном Управлении;

период работы с 30 апреля 1995 года по 28 августа 1996 года в <данные изъяты>», так как не представлен перевод печати предприятия, заверившей запись на иностранном языке; отсутствуют документы на архивном хранении в Архивном Управлении;

период работы с 09 сентября 1996 года по 31 декабря 1997 года в <данные изъяты>», так как не представлен перевод печати предприятия, заверившей запись на иностранном языке; отсутствуют документы на архивном хранении в Архивном Управлении.

Не согласившись с данным решением, ФИО1 обратился в суд с настоящим иском.

Проанализировав представленные суду документы, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению, так как в соответствии со ст.66 Трудового кодекса Российской Федерации основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка.

Право истца на включение в страховой стаж спорных периодов работы подтверждено копией трудовой книжки <данные изъяты>, из содержания записей в которой следует, что ФИО1 работал:

с 20 апреля 1990 года по 14 января 1991 года <данные изъяты>;

с 16 января 1991 года по 18 сентября 1991 года <данные изъяты>

с 01 октября 1991 года по 31 декабря 1991 года <данные изъяты>

с 02 января 1992 года по 02 ноября 1992 года <данные изъяты>

с 03 ноября 1992 года по 31 мая 1993 года <данные изъяты>

с 01 июня 1993 года по 28 апреля 1995 года <данные изъяты>

с 30 апреля 1995 года по 28 августа 1996 года <данные изъяты>

с 09 сентября 1996 года по 31 декабря 1997 года слесарем, <данные изъяты>

Не доверять указанным записям в трудовой книжке у суда нет оснований, они расположены в строгом хронологическом порядке, указаны даты, месяцы, года приема работника на работу и увольнения, указано на основании какого приказа каждая запись была внесена в трудовую книжку, каждая запись заверена подписью инспектора или начальника отделов кадров и печатью предприятия.

Кроме того, период с 20 апреля 1990 года по 31 декабря 1990 года работы токарем на Кишинёвском заводе отделочных материалов для истца не является спорным, включен пенсионным органом в страховой стаж.

В данном случае отсутствие документов на архивном хранении, непоступление ответов из компетентного органа <данные изъяты> на запрос пенсионного органа России о подтверждении стажа истца и заработной платы не может быть поставлено в вину работника, при наличии у него других доказательств.

Период учебы ФИО1 с 01 сентября 1979 года по 15 июля 1982 года также подлежит включению в страховой стаж истца, поскольку окончание обучения в <данные изъяты> 35 по профессии токарь (карусельщик, расточник) оператор станков с числовым программным управлением подтверждено копией диплома <данные изъяты> и копией выписки итоговых оценок успеваемости к диплому <данные изъяты>

Оригинал диплома утерян в раздевалке <данные изъяты> что подтверждается сведениями за подписью <данные изъяты> не доверять чему у суда нет оснований. Истец ФИО1 лишен возможности восстановить подлинный документ об образовании в силу сложной политической обстановки между Российской Федерацией и <данные изъяты>. Вместе с тем, в судебном заседании обозревалась подлинная выписка итоговых оценок успеваемости к диплому <данные изъяты>, которая сомнений у суда не вызвала. Данная выписка является приложением к диплому <данные изъяты>, подписана директором училища и заместителем директора по учебно-производственной работе (части), заверена печатью учебного учреждения.

Из содержания личной карточки работника следует, что в графе «наименование образовательного учреждения» указано <данные изъяты> 15 июля 1982 года, в графе «год окончания» указан 01 июля 1982 года. Изложенное свидетельствует о том, что при трудоустройстве в <данные изъяты>» 22 февраля 2019 года ФИО1 предоставлял подлинный диплом об образовании, который впоследствии был утерян не по вине работника.

Требования истца о включении периодов учебы и работы в страховой стаж заявлены обоснованно и правомерно за исключением периода работы с 20 апреля 1990 года по 31 декабря 1990 года, поскольку указанный период включен пенсионным органом в страховой стаж истца и повторному включению не подлежит.

Требование истца о назначении пенсии в судебном порядке заявлено преждевременно, поскольку пенсионным органом оценка пенсионных прав истца не проводилась, в назначении страховой пенсии ему отказано не было, следовательно его права не нарушены.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

р е ш и л:

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю включить в страховой стаж ФИО1, <дата> года рождения, уроженца <данные изъяты>

период обучения с 01 сентября 1979 года по 15 июля 1982 года;

периоды работы с 01 января 1991 года по 14 января 1991 года, с 16 января 1991 года по 18 сентября 1991 года, с 01 октября 1991 года по 31 декабря 1991 года, с 02 января 1992 года по 02 ноября 1992 года, с 03 ноября 1992 года по 31 мая 1993 года, с 01 июня 1993 года по 28 апреля 1995 года, с 30 апреля 1995 года по 28 августа 1996 года, с 09 сентября 1996 года по 31 декабря 1997 года.

В удовлетворении требований, предъявленных к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю о включении в страховой стаж периода работы с 20 апреля 1990 года по 31 декабря 1990 года, назначении пенсии отказать.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Соликамский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья <данные изъяты> Н.Б.Пирогова

В окончательной форме решение принято 08 мая 2024 года.