Постановление № 5-470/2020 от 6 июля 2020 г. по делу № 5-470/2020

Дело № 5-470/2020

УИД 33RS0008-01-2020-001888-40


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

6 июля 2020 года г. Гусь-Хрустальный

Судья Гусь-Хрустального городского суда Владимирской области Лошаков А.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ в отношении

ФИО2, , ранее к административной ответственности не привлекавшейся,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 56 минут в условиях режима повышенной опасности, введенного на территории Владимирской области, ФИО2 осуществляла торговую деятельность товарами: одежда, обувь, галантерея в магазине по адресу: <адрес>, чем было нарушено требование подпунктов «в», «г» пункта 4 «Правил поведения обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года № 417, Указа Губернатора Владимирской области от 12 мая 2020 № 127 «О приостановлении деятельности организации и индивидуальных предпринимателей», Указа Губернатора Владимирской области от 17 марта 2020 года № 38 «О введении режима повышенной готовности», предусматривающие запрет на осуществление торговой деятельности. То есть, ФИО2 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО2 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела был надлежащим образом извещена.

Из объяснения ФИО2, полученного от неё в ходе проверки следует, что с протоколом об административном правонарушении она не согласна, так как осуществляла торговлю товарами первой необходимости. Все меры санитарной защиты соблюдались, как продавцами, так и покупателями. Магазин начал работать ДД.ММ.ГГГГ, так как они неправильно поняли Указ Губернатора № 127 от 12 мая 2020 года и не разобрались с кодами ОКВЭД. Сразу после разъяснения магазин был закрыт. Считает, что в её действиях отсутствует состав административного правонарушения.

Изучив представленные материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренной ч.2 ст.6.3 КоАП РФ,- влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица,- от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Согласно пп. «а» п.3 постановления Правительства РФ от 2 апреля 2020 года №417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации» при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций о санитарно эпидемиологическом благополучии населения.

Указом Губернатора Владимирской области от 17 марта 2020 года № 38 «О введении режима повышенной готовности» (в ред. Указа Губернатора Владимирской области от 2 апреля 2020 года № 71) в соответствии с Федеральными законами от 21 декабря 1994 года № 68 ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (в ред. от 3 августа 2018 года) в целях предотвращения угрозы распространения во Владимирской области новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) введен режим повышенной готовности.

В соответствии с Указом Губернатора Владимирской области от 12 мая 2020 года № 127 «О приостановлении деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей» постановлено приостановить на территории области, за исключением территорий указанных в пункте 2, деятельность организаций независимо от организационно – правовых форм собственности, а также индивидуальных предпринимателей согласно приложению (организации и индивидуальные предприниматели код ОКВЭД вида деятельности).

ФИО2 в нарушение установленных ограничительных мероприятий, являясь руководителем торговой организации, принадлежащей индивидуальному предпринимателю, нарушила запрет о приостановлении деятельности, введенный Указом Губернатора Владимирской в условиях режима повышенной готовности или чрезвычайного положения и осуществляла розничную торговлю промышленными товарами в магазине.

Факт совершения ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ объективно подтверждается совокупностью доказательств:

данными протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, где изложены обстоятельства совершенного ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ;

докладной запиской на имя начальника МКУ «УГОЧС» <адрес> ФИО6 о том, что в ходе проверки соблюдения юридическим лицами и индивидуальными предпринимателями санитарно – противоэпидемических мероприятий на объектах торговли было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в нарушение ФИО1 Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О приостановлении деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей» управляющая магазином «Полцены» ФИО2 осуществляла торговую деятельность;

актом выезда, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 56 минут управляющая магазином «Полцены» ИП ФИО5 - ФИО2, в нарушение ФИО1 Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О приостановлении деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей» осуществляла торговую деятельность;

актом обнаружения достаточных данных, указывающих на событие административного правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ, полученных в ходе осмотра магазина «Полцены» ИП ФИО3 в ТЦ «Самохвал» по адресу: <адрес> б;

копией приказа о принятии ФИО2 на работу управляющей магазином от ДД.ММ.ГГГГ;

приложенной к материалам дела фототаблицей, согласно данным которой, ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 56 минут произведено фотографирование торгового зала магазина «Полцены».

Представленные по делу об административном правонарушении, доказательства являются относимыми, допустимыми и достоверными, так как согласуются между собой, имеют отношение к событию правонарушения, получены в полном соответствии с требованиями административного законодательства.

Исследованные доказательства в совокупности полностью подтверждают вину ФИО2 в совершении инкриминируемого ей правонарушения.

Действия ФИО2 следует квалифицировать по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Обстоятельств, исключающих наступление ответственности за совершенное правонарушение, не установлено.

Согласно ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих наказание ФИО2, не установлено.

При решении вопроса о мере наказания с учетом данных о личности, характера и степени общественной опасности совершенного правонарушения, а также конкретных обстоятельств по делу для достижения целей административного наказания, предусмотренных ч.1 ст.3.1 КоАП РФ, полагаю необходимым назначить ФИО2 наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9, ст.29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Гусь-Хрустальный городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.В. Лошаков