Решение № 2А-44/2024 2А-44/2024(2А-444/2023;)~М-450/2023 2А-444/2023 М-450/2023 от 20 февраля 2024 г. по делу № 2А-44/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

административное

дело № 2а-44/2024
21 февраля 2024 г.
г. Екатеринбург
Екатеринбургский гарнизонный военный суд в составе председательствующего Шестакова А.Н., при секретаре судебного заседания Ананьине Д.С., с участием административного истца ФИО1, заинтересованного лица Г1-О., рассматривая в судебном заседании административное дело по административному иску бывшего военнослужащего ФИО1 к ФКУ «ОСК Центрального военного округа» и Министерству обороны РФ о признании нуждающимся в жилом помещении и предоставлении жилья,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском, в котором просил:

- Признать ФИО1А-О. нуждающимся в жилом помещении на момент увольнения 20 октября 1992 г.;

- признать незаконным отказ штаба объединенного стратегического командования Центрального военного округа от 9 апреля 2021 г. № 20/6/279ж в предоставлении семье ФИО1 жилого помещения по линии Министерства обороны РФ;

- Обязать Министерство обороны РФ обеспечить ФИО1 военнослужащего, уволенного в запас 20 октября 1992 г. жилым помещением о линии Министерства обороны РФ.

В обоснование этого в иске приведены сведения о прохождении им военной службы с июня 1972 г. по октябрь 1992 г., увольнении с военной службы без обеспечения жилым помещением его и членов его семьи, регистрации и постановке на воинский учет в Тюменской области, обращениях в органы местного самоуправления и в Министерство обороны РФ с просьбой об обеспечении жильем и поступивших отказах в этом, в частности из штаба объединенного стратегического командования Центрального военного округа от 9 апреля 2021 г. № 20/6/279ж. Также в иске приведены положения ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» о праве на обеспечение жильем и проведен собственный анализ решений различных судов по конкретным делам о признании военнослужащих нуждающимися в жилых помещениях.

В судебном заседании административный истец ФИО1 и заинтересованное лицо на стороне административного истца его сын Г1-О., каждый, требования административного иска поддержали и просили их удовлетворить по основаниям, приведенным в иске.

От представителя административного ответчика Министерства обороны РФ и объединенного стратегического командования Центрального военного округа ФИО2 в суд поступили возражения, в которых он просил в удовлетворении требований административного иска отказать. В обоснование этого указано, что ранее действовавшим законодательством было предусмотрено, что обеспечение жильем уволенных военнослужащих возлагалось на органы местного самоуправления. Также в них указано, что административным истцом пропущен срок для обращения в суд, установленный ст. 219 КАС РФ.

В возражениях представителя ФГАУ «Росжилкомплекс» ФИО3 указано, что он просит в удовлетворении требований административного иска ФИО1 отказать, поскольку, как действовавшим ранее, так и ныне действующим законодательством, не предусмотрено обеспечение жильем от Министерства обороны РФ лиц, уволенных с военной службы в 1992 г.

Заслушав доводы административного истца и заинтересованного лица на его стороне, исследовав, представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В ответе ФИО1 из Штаба объединенного стратегического командования Центрального военного округа от 9 апреля 2021 г. № 20/6/279(ж) указано, что оснований для предоставления ему жилого помещения по линии Министерства обороны РФ не имеется, поскольку он уволен с военной службы в 1992 г.

Поскольку правоотношения по обеспечению граждан, в том числе и бывших военнослужащих, жилыми помещениями носят длящийся характер, суд полагает, что ФИО1 не пропущен срок, установленный ст. 219 КАС РФ.

В соответствии с решением ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ от 24 февраля 2014 г. № 21/04/6, ФИО1 отказано в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях.

Согласно решению Октябрьского районного суда г. Екатеринбурга от 13 ноября 2014 г., вступившего в законную сила 13 февраля 2015 г. в соответствии с апелляционным определением Свердловского областного суда, отказано в удовлетворении требований иска ФИО1 к ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Минобороны России о признании незаконным решения об отказе в принятии на учет нуждающихся в жилым помещениях, предоставляемых по договору социального найма, возложении обязанности поставить на учет нуждающихся в получении жилья.

В соответствии с выпиской из приказа командующего войсками Закавказского военного округа от 17 октября 1992 г. № 083-ПМ <данные изъяты> ФИО10 уволен с военной службы по сокращению штатов. Выслуга лет в календарном исчислении составляет 20 лет 3 месяца.

В выписке из приказа командира войсковой части № от 20 октября 1992 г. № 242 указано, что ФИО1 с этой даты исключен из списков личного состава части.

Из копий материалов учетного дела ФИО1 усматривается, что он жилым помещением на момент увольнения обеспечен не был, он и члены его семьи в собственности жилых помещений не имеют.

Из имеющейся в материалах учетного дела копии решения Центрального районного суда г. Тюмени от 31 мая 2005 г. усматривается, что в удовлетворении требований ФИО1 к Администрации г. Тюмени об оспаривании отказа в принятии на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, как уволенного с военной службы, отказано.

На момент увольнения ФИО1 с военной службы действовало Положение о льготах для военнослужащих, военнообязанных, лиц, уволенных с военной службы в отставку, и их семей, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 февраля 1981 г. № 193.

Пунктом 19 этого Положения предусматривалось, что военнослужащие сверхсрочной службы, прапорщики, мичманы и лица офицерского состава, уволенные в запас или в отставку по состоянию здоровья, возрасту или по сокращению штатов, обеспечиваются исполнительными комитетами местных Советов народных депутатов жилой площадью (независимо от ее ведомственной принадлежности, за исключением Министерства обороны, Комитета государственной безопасности СССР и внутренних войск) в первую очередь, но не позднее чем в трехмесячный срок со дня прибытия к месту жительства, избранного с учетом существующего порядка прописки. При этом обеспечение жилой площадью военнослужащих сверхсрочной службы, прапорщиков и мичманов в указанном порядке производится при условии, если они находились на действительной военной службе не менее 20 календарных лет.

Законом Российской Федерации от 22 января 1993 г. № 4338-1 «О статусе военнослужащих» (утратил силу в связи с принятием Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ) в п. 6 ст. 15 также было предусмотрено, что граждане, уволенные с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более, и члены их семей обеспечиваются органами местного самоуправления жилыми помещениями по установленным нормам не позднее чем в трехмесячный срок со дня подачи заявления для включения в списки нуждающихся в улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства. Документы о сдаче жилых помещений и выписке с прежнего места жительства указанными гражданами и членами их семей представляются при получении постоянной жилой площади.

В данной связи не имеется оснований для удовлетворения требований административного иска ФИО1 о признании его нуждающимся в жилом помещении на момент увольнения 20 октября 1992 г.; о признании незаконным отказа штаба объединенного стратегического командования Центрального военного округа от 9 апреля 2021 г. № 20/6/279ж в предоставлении его семье жилого помещения по линии Министерства обороны РФ; о возложении на Министерство обороны РФ обязанности обеспечить его жилым помещением по линии Министерства обороны РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175, 177, 179, 180 и 227 КАС РФ, военный суд

решил:

В удовлетворении требований административного иска ФИО1 – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Центральный окружной военный суд через Екатеринбургский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий А.Н. Шестаков

Мотивированное решение изготовлено 7 марта 2024 г.