Решение № 2-10540/2017 2-10540/2017~М-8804/2017 М-8804/2017 от 22 ноября 2017 г. по делу № 2-10540/2017

Дело ...


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

... ... РТ

Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Медведева М.В.,

секретаря судебного заседания ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 и ФИО3 к муниципальному казенному учреждению «Исполнительный комитет муниципального образования ... Республики Татарстан» о признании незаконным решения об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, о понуждении заключить договор купли-продажи земельного участка,

установил:

ФИО1 и ФИО3 обратились к Исполнительному комитету муниципального образования ... Республики Татарстан с исковым заявлением о признании незаконным решения об отказе в предоставлении земельного участка, выраженном в письме от ... за ..., о понуждении заключить договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 16..., общей площадью 9703 квадратных метра, расположенный по адресу: ..., Промышленно-коммунальная зона, ....

В обоснование искового заявления указывают, что ... истцам по договору передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка ...-АЗ от ... перешли права аренды земельного участка с кадастровым номером ..., общей площадью 9703 квадратных метра, расположенный по адресу: ..., Промышленно-коммунальная зона, .... Земельный участок в соответствии с договором аренды был предоставлен для строительства складской базы сортировки металла с железнодорожным тупиком. На указанном земельном участке истцами построен и введен в эксплуатацию объект капитального строительства: железнодорожный путь необщего пользования ООО «База-1», протяженностью 100 метров, с кадастровым номером .... ... истцы обратились к ответчику с заявлением о заключении договора купли-продажи вышеуказанного земельного участка под об объектом недвижимости, к заявлению приложены все необходимые документы, в том числе расчет обоснование нормативной площади земельного участка. ... ответчик письмом за исходящим ... отказал в предоставлении земельного участка истцам, предложил произвести межевание земельного участка с целью уменьшения его площади. Истцы считают данный отказ незаконным, просят заключить обязать ответчика заключить договор купли-продажи земельного участка в соответствии с требованиями, действующего законодательства.

Представитель истцов в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика в судебном заседании просила отказать в удовлетворении исковых требований, указала, что отказ в предоставлении земельного участка в собственность произведен в соответствии с действующими требованиями законодательства, представление земельного участка указанной площади явно несоразмерно площади занимаемой объектом недвижимости истцов.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, заслушав судебные прения, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 указанной статьи.

Согласно части 6 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 указанного Кодекса.

В соответствии со статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках. В случае, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам (далее - неделимый земельный участок), или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.

Основания для отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов указаны в статье 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации.

Установлено, что ... между ответчиком и обществом с ограниченной ответственностью «Марафон» заключен договор аренды земельного участка ...-АЗ, в соответствии с которым последнему на праве аренды для строительства складской базы сортировки металла с железнодорожным тупиком представлен земельный участок кадастровым номером ... общей площадью 9703 квадратных метра, расположенный по адресу: ..., Промышленно-коммунальная зона, ... (л.д. 7-12).

На основании договора о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка (перенайм) от ... права аренды вышеуказанного земельного участка перешли истцам (л.д.13-16).

... утвержден градостроительный план вышеуказанного земельного участка.

... истцам выдано разрешение на строительство пути общего пользования ООО «База-1» на указанном земельном участке №RU... (л.д. 19-20).

... истцам на основании вышеуказанного разрешения на строительства выдано разрешение на ввод в эксплуатацию путей необщего пользования ООО «База-1» протяженностью 99,63 квадратных метра (л.д. 21-22).

На основании указанного разрешения на ввод в эксплуатацию за истцами зарегистрировано право собственности на указанный объект (л.д.33-38).

... истцы обратились к ответчику с заявлением о предоставлении им на праве собственности вышеуказанного земельного участка под вышеуказанным объектом недвижимости в соответствии с частью 6 пункта 2 статьи 39.3, статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации (л.д. 39-40).

В обоснование площади необходимой для использования объекта недвижимости истцами ответчику предоставлено расчетное обоснование нормативной площади земельного участка, выполненное ООО «Онли» (л.д. 47-59).

Письмом ... от ... ответчик отказал истцам в предоставлении земельного участка на праве собственности без проведения торгов (л.д. 42-43). В обоснование отказа ответчик указал, что истцы имеют право претендовать на предоставление той части участка, которая занята принадлежащим истцам на праве собственности объектом недвижимости площадью, необходимой для эксплуатации данного объекта.

Согласно части 1 статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, в отношении которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности устанавливаются градостроительные регламенты, определяются такими градостроительными регламентами.

Подпунктом 3 пункта 7.5 Методических рекомендаций по проведению землеустройства, утвержденных Федеральной службой земельного кадастра ... предусмотрено, что в общую площадь земельного участка под объектами недвижимости включается площадь, непосредственно занятая этими объектами, и площадь территории, необходимая для обеспечения функционирования (обслуживания, эксплуатации) конкретного объекта недвижимости в соответствии с установленными нормами.

В соответствии с градостроительным планом вышеуказанного земельного участка указанный земельный участок расположен в территориальной зоне «ПК-1» - зона производственно-коммунальных объектов I - II класса опасности. Место допустимого, размещение зданий и сооружений в соответствии с градостроительным планом существенно меньше площади самого земельного участка.

Согласно абзаца 4 пункта 1.2 статьи 49.5 Правил землепользования и застройки муниципального образования ..., утвержденных решением ... совета муниципального образования ... ... ... (в редакции от ...) для территориальной зоны «ПК-1» - зона производственно-коммунальных объектов I - II класса опасности, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков, в том числе их площадь, предельное количество этажей и (или) предельная высота зданий, строений, сооружений не подлежат установлению.

В соответствии с расчетом-обоснованием нормативной площади вышеуказанного земельного участка, предоставленным истцами, на земельном участке расположен железнодорожный тупик длинной 100 м, с полосой отвода 1985 квадратных метра, автомобильный проезд – 310 квадратный метр, открытый склад площадью 6065 квадратных метра, плотность застройки земельного участка составляет 82%, при этом сделан вывод о невозможнсоти изменения конфигурации земельного участка.

Истцам так же на праве собственности принадлежат смежные земельные участки с кадастровыми номерами 16:..., используемые истцами так же для размещения железнодорожных путей и сортировки металла.

Представителем ответчика суду не представлено каких-либо возражений относительно представленного расчета-обоснования нормативной площади земельного участка, так же не представлено каких-либо сведений о размере земельного участка, который бы, по мнению ответчика мог бы быть предоставлен истцам на праве собственности под объектом недвижимости.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований. По мнению суда, истцами в достаточной мере обоснована площадь испрашиваемого земельного участка, основания для отказа в предоставлении земельного участка в собственность предусмотренные статьей 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО2 и ФИО3 к муниципальному казенному учреждению «Исполнительный комитет муниципального образования ... Республики Татарстан» о признании незаконным решения об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, о понуждении заключить договор купли-продажи земельного участка удовлетворить.

Признать решение муниципального казенного учреждения «Исполнительный комитет муниципального образования ... Республики Татарстан» об отказе в предоставлении земельного участка площадью 9703 квадратных метра с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: ..., Промышленно-коммунальная зона, ..., выраженное в письме от ... за исходящим ... незаконным.

Обязать муниципальное казенное учреждение «Исполнительный комитет муниципального образования ... Республики Татарстан» заключить с ФИО1, ФИО3 договор купли-продажи земельного участка площадью 9703 квадратных метра с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: ..., Промышленно-коммунальная зона, ..., путем осуществления действий в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации в установленный срок.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца через Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан.

Судья: подпись. М.В. Медведев