Постановление № 5-202/2020 от 27 мая 2020 г. по делу № 5-202/2020

№ УИД: 47RS0№-24


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Судья Приозерского городского суда <адрес> Карпенко С.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, в отношении ИП ФИО4 ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протокола об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 35 минут в магазине «Продукты» ИП ФИО4О, по адресу: <адрес>, уполномоченными должностными лицами в целях реализации Постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. № «О мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории <адрес>» в ходе проведенного рейда были выявлены нарушения требований санитарно эпидемиологического законодательства, а именно: отсутствует нанесенная на полу разметка, обеспечивающая соблюдение интервала между посетителями, отсутствует физический барьер между работником и посетителем, отсутствует информационный плакат для покупателей о необходимости соблюдения дистанции, у продавца магазина отсутствуют средства индивидуальной защиты (перчатки, маска, повязка, респиратор), не обеспечена возможность посетителям приобретения гигиенических масок (не продаются, отсутствуют в наличии), не обеспечен ежедневный контроль температуры тела работников при выходе в организацию и в течение рабочего дня, сотрудник магазина (продавец) не обеспечен запасом одноразовых перчаток, а также дезинфицирующими салфетками, кожными антисептиками для обработки рук. Т.о. ИП ФИО4О не предприняв всех зависящих от него мер по соблюдению требований санитарно эпидемиологического законодательства совершил административное правонарушение предусмотренное ст. 6.3 ч.2 КоАП РФ.

Будучи надлежащим образом уведомленным о дате и времени рассмотрения дела ФИО4 от явки в судебное заседание уклонился, ходатайств об отложении слушания дела суду не представил.

Представитель Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере зашиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в <адрес> ФИО3 пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ проводилась плановая проверка соблюдения требований санитарно-эпидемиологического законодательства, и выявлены нарушения ИП ФИО4 действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий при возникновении угрозы распространения заболевания, предоставляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина) о чем был составлен протокол.

Судья, исследовав материалы дела: определение о передаче дела по подведомственности (л.д.1-2), - протокол № от 14.05.2020г. осмотра принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений (л.д.3-9), фототаблицы (л.д.10-12), акт осмотра объекта (л.д.13), протокол об административном правонарушении № от 14.05.2020г. в графе объяснения которого ФИО4 собственноручно написал: «согласен с нарушением обязуюсь исправить» (л.д.14-22), свидетельство о постановке на учет в налоговом органе (л.д.23), свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (л.д.24), выписку из ЕГРИП (л.д.25-28), копию паспорта ФИО4 (л.д.29-30), копию доверенности (л.д.31) признавая их достоверными и допустимыми доказательствами по делу, приходит к следующему:

Факт нарушения ИП ФИО4 требований санитарно эпидемиологического законодательства зафиксирован в протоколе об административном правонарушении, который составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

Согласно ч.2 ст.6.3 КоАРФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, - совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ст.2 Федерального закона от 30.03.1999г. N52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом ее изменения, выполнения санитарно противоэпидемических мероприятий и соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Согласно ст.31 Федерального закона от 30.03.1999г. N52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», постановлением <адрес> от 13.03.2020г. № «О введении на территории <адрес> режима повышенной готовности для органов управления и сил <адрес> подсистемы РСЧС и некоторых мерах по предотвращению распространения новой коронавирустной инфекции COVID-19 на территории <адрес>», постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 02.03.2020г. № «О дополнительных мерах снижении рисков завоза и распространения новой коронавирустной инспекции COVID-19, постановлениями, предписаниями и предложениями Главного Государственного санитарного врача по <адрес>, в целях недопущения распространения в <адрес> новой коронавирусной инфекции COVID-<адрес> своим Постановлением № от 11.05.2020г. в период с 12 по ДД.ММ.ГГГГг. включительно были определены особенности осуществления хозяйствующими субъектами отдельных видов деятельности, а именно:

При осуществлении деятельности хозяйствующие субъекты обязаны:

руководствоваться п.1.3 постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 13.03.2020г. № «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-2019»; - руководствоваться перечнем превентивных мер для организаций торговли, общественного питания и бытового обслуживания <адрес> в целях недопущения распространения новой коронавирусной инфекции, согласованным Главным государственным санитарным врачом по <адрес> письмом от 3.04.2020г. №;

- разместить в общедоступном месте перечень принятых ими мер, направленных на снижение рисков распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в наглядной и доступной форме, в том числе способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей, с обязательным указанием номера контактного телефона комитета по развитию малого, среднего бизнеса и потребительского рынка <адрес> (8(800)302-08-13);

- осуществлять обслуживание посетителей при использовании обслуживающим персоналом средств индивидуальной защиты (гигиеническая маска, повязка, респиратор, перчатки);

- предприятиям торговли обеспечить посетителям возможность приобретения гигиенических масок.

Хозяйствующие субъекты, возобновляющие свою деятельность со дня вступления в силу настоящего постановления, обязаны осуществлять контроль за обязательным использованием посетителями, покупателями, клиентами, находящимися на территории, в том числе в помещениях, используемых указанными хозяйствующими субъектами для осуществления деятельности, средств индивидуальной защиты органов дыхания (гигиеническая маска, повязка, респиратор). За несоблюдение указанных требований установлена административная ответственность, вплоть до приостановки деятельности.

Главные государственные санитарные врачи и их заместители при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, наделяются полномочиями по вынесении постановлений о введении (отмене) ограничительных мероприятий (карантина) в организациях и на объектах, в соответствии со ст.51 ФЗ от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарном благополучии населения».

В соответствии со ст.11 ФЗ от 30.03.1999г. N52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, в том числе, обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Конституция РФ, определяя основы конституционного строя и закрепляя права и свободы человека и гражданина, гарантирует каждому право на охрану здоровья (часть 2 статьи 7, статья 41). Сохранение и укрепление здоровья граждан является обязанностью государства, что предполагает необходимость применения к гражданам, страдающим инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, и не соблюдающим правила, позволяющие предотвратить возникновение заболеваний у других лиц, мер государственного принуждения.

Оценив доказательства в совокупности, судья приходит к выводу о том, что индивидуальный предприниматель ФИО4 имея реальную возможность соблюдать установленные законодательными и нормативными актами требования, не принял всех зависящих от него мер по соблюдению требований санитарно эпидемиологического законодательства, и таким образом совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, т.е. нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность ИП ФИО4, в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ суд признает признание вины.

Обстоятельств отягчающих административную ответственности ИП ФИО4, предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ, судья не усматривает.

Выявленные нарушения противоэпидемических норм создают угрозу здоровью граждан, создают опасные последствия, являются социально опасным в связи с чем оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ не усматривается, и судья считает возможным назначить наказание, в виде штрафа в пределах санкции статьи.

Руководствуясь ст. 2.10, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО4 ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей с перечислением денежных средств в УФК по <адрес> (Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес>) КПП: 781101001, ИНН: <***>, Номер счета получателя платежа: 40№, в ГРКЦ ГУ Банка России по <адрес>, Код ОКТМО 41639436 БИК 044106001, КБК 14№, УИН: 14№,

разъяснив, что согласно ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение десяти суток со дня получения его копии.

Судья: С.М.Карпенко