Решение № 2-63/2019 2-63/2019~М-24/2019 М-24/2019 от 13 февраля 2019 г. по делу № 2-63/2019

Дело № 2-63/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 февраля 2019 года п. Пограничный

Пограничный районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Билле И.П.,

при секретаре Шакировой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО10 к Государственному учреждению отделу Пенсионного фонда Российской Федерации по Пограничному району о признании решения незаконным, возложении обязанности назначить пенсию,

У с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к ГУ отделу Пенсионного фонда Российской Федерации по Пограничному району о признании решения от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным, возложении обязанности назначить пенсию.

В обоснование заявленных требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии. Решением от ДД.ММ.ГГГГ № ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 части 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по мотиву отсутствия требуемого 25 – летнего стажа педагогической деятельности. В специальный стаж истца пенсионный фонд не засчитал периоды ее работы и иной деятельности: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период нахождения на курсах повышения квалификации; период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по хозяйственной части в коррекционной школе-интернате. Истица считает, такой отказ необоснованным и незаконным.

Просит суд признать незаконным решение ГУ отдела Пенсионного фонда Российской Федерации по Пограничному району от ДД.ММ.ГГГГ №. Возложить обязанность включить в специальный стаж периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождения на курсах повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период в должности заместителя директора по хозяйственной части в коррекционной школе-интернате. Взыскать с ответчика судебные расходы по уплате госпошлины в размере 300 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 на заявленных требованиях настаивала, поддержала доводы, изложенные в исковом заявлении, суду пояснила, что она закончила Владивостокское педагогическое училище. С 1996 года по настоящее время работает воспитателем в коррекционной школе-интернат. В 2006 году по просьбе руководителя была переведена на должность заместителя директора по хозяйственной части, при этом продолжала по совместительству работать воспитателем группы продленного дня на ставку 25 часов в неделю. Из документов, подтверждающих совместительство, сохранились лишь списки тарификации, иные документы, приказы, табеля рабочего времени не сохранились. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась курсах повышения квалификации, за указанный период получала заработную плату воспитателя. Педагогические работники имеют льготы по оплате ЖКУ. Согласно справки Департамента труда и социального развития Приморского края в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ей предоставлялись льготы в виде компенсации расходов на оплату ЖКУ как педагогическому работнику, что также подтверждает, ее работу в качестве воспитателя.

Представитель ГУ - Отдела Пенсионного фонда по Пограничному району ФИО4 по доверенности, с исковыми требования не согласилась, суду представила письменный отзыв, который приобщен к материалам дела, пояснила, что решением ответчика истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с педагогической деятельностью, ввиду отсутствия необходимого специального стажа. Исключены период работы в должности заместителя директора по АХЧ, поскольку не представлены сведения, что в указанный период истец осуществляла педагогическую деятельность.

Представитель третьего лица, не заявляющие самостоятельных требований КГОБУ «Пограничная специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат» директор Свидетель №3 суду пояснила, что с 2012 года она является директором школы, до этого времени работала учителем. В 2006-2007 году ФИО1 работала заместителем директора по АХЧ и воспитателем группы продленного дня на ставку 25 часов в неделю. На должность заместителя директора по АХЧ была переведена по просьбе директора учреждения ФИО5 На совмещение должностей издавался приказ, учет рабочего времени фиксировался в табелях. Указанные документы не сохранились. У заместителя директора по АХЧ не нормированный рабочий день, ФИО1 с утра и до обеда занималась административными делами, а с 13 часов работала воспитателем группы продленного дня по пять часов в день. На период нахождения на курсах повышения квалификации за работником сохранялось место работы (должность) и средняя заработная плата.

Свидетель Свидетель №2 суду пояснила, что с 1983 года работает воспитателем в коррекционной школе. ФИО1 с 1996 года работает в школе воспитателем. В 2006-2007 года совмещала должность заместителя директора школы по АХЧ и воспитателя. В указанный период истец работала воспитателем группы продленного дня по пять часов в день.

Свидетель ФИО6 суду пояснила, что с 1996 года работает воспитателем в коррекционной школе, с указанного периода воспитателем в школе работает ФИО1 В 2006-2007 года ФИО1 совмещала должность заместителя директора школы по АХЧ и воспитателя. В указанный период истец работала воспитателем группы продленного дня по пять часов в день.

Заслушав истца, ответчика, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу:

В судебном заседании установлено, что истец с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в должности воспитателя в коррекционной школе-интернат.

Решением комиссии ГУ – ОПФ РФ по Пограничному району от 18.102018 в назначении досрочной страховой пенсии ФИО1 было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

При решении вопроса о назначении истцу пенсии ответчиком был исключен из специального стажа период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по хозяйственной части, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период нахождения на курсах повышения квалификации.

Согласно ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно пп. 19 ч. 1 ст. 30 указанного Закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Список должностей и учреждений, работа в которые засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях", утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

В Списке в разделе "Наименование должностей" поименована должность воспитатель; в пункте 1.2 раздела "Наименование учреждений" указаны: общеобразовательные школы-интернаты всех наименований.

Таким образом, лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях, поименованных в пункте 1.2 Списка, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, и регламентирующие, что периоды работ выполнявшейся с ДД.ММ.ГГГГ, засчитываются в стаж работы при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

В соответствии с п. 2.5 Приложения № к приказу Министерства образования и науки Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре", норма часов педагогической работы 25 часов в неделю за ставку заработной платы устанавливается воспитателям, непосредственно осуществляющим обучение, воспитание, присмотр и уход за обучающимися (воспитанниками) с ограниченными возможностями здоровья.

В соответствии с п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», которой предусмотрено, что если истец в установленном законом порядке обращался в пенсионный орган за назначением пенсии, однако, в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в пенсионный орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом.

При рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии, к допустимым доказательствам для подтверждения характера работы, включаемой в льготном исчислении в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Характер работы подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.

Утрата документов работодателем не по вине работника не может повлиять на реализацию работником его права на досрочную пенсию.

В судебном заседании установлено, 14.05.2005 года между муниципальным специальным (коррекционным) образовательным учреждением для обучающихся воспитанников с отклонениями в развитии и ФИО1 заключен трудовой договор, в соответствии с которым ФИО1 принята на должность воспитателя. Работнику установлен 5 часовой рабочий день при 5 дневной рабочей неделе.

Согласно тарификационного списка за 2006-2007 гг. ФИО1 работала воспитателем группы продленного дня на ставку 25 часов, заработная плата составляла <данные изъяты> руб. в месяц.

Согласно тарификационного списка за 2007-2008 гг. ФИО1 работала воспитателем группы продленного дня на ставку 25 часов, заработная плата составляла <данные изъяты> руб. в месяц.

Из сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 за 2006, 2007 гг. следует, что страховые взносы уплачивались из заработной платы воспитателя и заместителя директора по хозяйственной части.

Таким образом, в период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ заместителем директора по хозяйственной части имело место внутреннее совместительство, выполнения ей наряду с данной работой обязанности воспитателя на ставку 25 часов в неделю.

Работа истца в качестве воспитателя в спорный период была связана с непосредственным осуществлением обучения, воспитания и присмотра и ухода за обучающимися с ограниченными возможностями здоровья.

При таких обстоятельствах, суд, дает оценку представленным в дело доказательствам, и приходит к выводу о том, что в спорный период истица работала на штатной должности воспитателя, что позволяет ей зачесть данный период в специальный педагогический стаж, учитываемый для досрочного назначения страховой пенсии.

Также в специальный стаж истца не зачтены периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг.

Суд считает, что указанный период также подлежит включению в специальный стаж, поскольку в указанный период за работником сохранялись место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Расходы по оплате государственной пошлины подлежат взысканию с ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 ФИО11 к Государственному учреждению – Отделу Пенсионного фонда РФ по Пограничному району Приморского края, удовлетворить.

Признать незаконным решение от ДД.ММ.ГГГГ № Государственного учреждения – Отдел Пенсионного фонда РФ по Пограничному району Приморского края в части невключения в специальный стаж работы ФИО1 ФИО12 периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение – Отдел Пенсионного фонда РФ по Пограничному району Приморского края включить в специальный стаж ФИО1 ФИО13, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по хозяйственной части по совместительству воспитателя группы продленного дня, а также курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение – Отдел Пенсионного фонда РФ по Пограничному району Приморского края назначить ФИО1 ФИО14 досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения о назначении досрочной пенсии.

Взыскать с Государственного Учреждения Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации по Пограничному району в пользу ФИО1 ФИО15 возмещение расходов на оплату государственной пошлины 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Пограничный районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья И.П. Билле