Постановление № 5-33/2019 от 2 мая 2019 г. по делу № 5-33/2019

Дело №


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Опочка

Псковская область 02 мая 2019 года

Судья Опочецкого районного суда Псковской области Белова Т.В.,

при секретаре Ивановой Е.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении по ч. 2 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении гражданки Социалистической Республики ФИО1 Ли, **.**.**** года рождения, уроженца <адрес> Социалистической Республики Вьетнам, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, Социалистической Республики Вьетнам, женатого, имеющего на иждивении 2 малолетних детей, не работающего, к административной ответственности на территории Российской Федерации не привлекавшегося, родственников на территории Российской Федерации не имеющего,

У С Т А Н О В И Л:

02 мая 2019 года в 02 час. 35 мин. в ходе проверки соблюдения миграционного законодательства на территории Опочецкого района Псковской области, был выявлен гражданин Социалистической Республики ФИО1 Ли, который въехал на территорию Российской Федерации 24.04.2019 по двукратной деловой визе (принимающая сторона МПО ВО «Эволюция» г. Чебоксары). ФИО2 Ли прибыл в Российскую Федерацию с целью поиска работы, то есть с частной целью, с принимающей стороной не контактировал, был обнаружен в заброшенном доме в д. <адрес>, таким образом, нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившийся в несоответствии заявленной и фактической цели въезда. То есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 18.8 КоАП РФ.

При разъяснении ФИО3 его процессуальных прав, в том числе права пользоваться услугами переводчика и защитника, предусмотренных ст.ст. 24.2-25.1 КоАП РФ, он заявил, что в услугах защитника не нуждается, нуждается в услугах переводчика ФИО4, находящегося в зале судебного заседания.

Судом обеспечено ФИО3 право на реализацию его процессуальных прав, которыми он воспользовался по своему усмотрению.

ФИО3 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.8 КоАП РФ признал полностью, указав, что въехал она территорию Российской Федерации с целью поиска работы, которую ему предложило частное лицо и вывезло за пределы г. Москвы. Свою приглашающую организацию не знает, с ней не контактировал. Близких родственников и семейных связей на территории Российской Федерации у него нет, также он не имеет в собственности жилья на территории Российской Федерации. Самостоятельно выехать из Российской Федерации он не сможет, так как не имеет денежных средств для приобретения билета.

Присутствовавшее в судебном заседании должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении – заместитель начальника отдела и миграционного контроля Управления по вопросам миграции УМВД России по Псковской области ФИО5 считал составление протокола в отношении ФИО3 законным и обоснованным, поскольку факт совершения административного правонарушения подтверждается материалами дела. Законных оснований для нахождения на территории РФ у ФИО3 не имеется.

Судья, выслушав лиц, участвующих в рассмотрении дела, изучив материалы дела, усматривает вину ФИО3 в нарушении режима пребывания (проживания) на территории Российской Федерации.

В соответствии частью 2 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в Российской Федерации деятельности или роду занятий, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», а также Федеральным законом от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Статья 25.1 Федерального закона «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» устанавливает, что в зависимости от цели въезда иностранного гражданина или лица без гражданства в Российскую Федерацию и цели их пребывания в Российской Федерации иностранному гражданину или лицу без гражданства выдается виза, которая может быть дипломатической, служебной, обыкновенной или транзитной визой либо визой временно проживающего лица.

Согласно ст. 25.6 Закона о порядке выезда из РФ и въезда в РФ в зависимости от цели въезда иностранного гражданина в Российскую Федерацию и цели его пребывания в Российской Федерации обыкновенные визы подразделяются на частные, деловые, туристические, учебные, рабочие, гуманитарные и визы на въезд в Российскую Федерацию в целях получения убежища, получения разрешения на временное проживание в Российской Федерации либо приема в гражданство Российской Федерации в соответствии с ч. 2.1 статьи 14 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве РФ».

Исходя из «Перечня «Цели поездок», используемого уполномоченными государственными органами Российской Федерации при оформлении приглашений и виз иностранным гражданам и лицам без гражданства» (утв. Приказом МИД РФ № 19723А, МВД РФ № 1048, ФСБ РФ № 922 от 27 декабря 2003 г.) деловая поездка предполагает прибытие иностранцев в государственные и коммерческие структуры для участия в переговорах принципиального характера (совещаниях, консультациях, конференциях, симпозиумах, конгрессах) по торгово-экономическим вопросам, а также для повышения квалификации или на профессиональную переподготовку в научных учреждениях, российских совместных организациях, представительствах иностранных коммерческих, финансовых, банковских и др. структур, аккредитованных при соответствующих российских министерствах и ведомствах.

Из материалов административного производства усматривается, что прибывший 24 апреля 2019 года в РФ гражданин Социалистической Республики ФИО1 Ли, нарушил правила въезда в Российскую Федерацию, указав в визе в графе «цель поездки» как деловая, принимающей организацией которой является МПО ВО «Эволюция» г. Чебоксары, однако ФИО3 в названную коммерческую структуру не прибыл, каких-либо коммерческих переговоров с компанией не вел, участия в аукционах, выставках и других мероприятиях, не принимал. Фактически находился в Российской Федерации с частной целью поиска работы, был обнаружен в заброшенном доме в д. <адрес>, расположенном на значительном расстоянии от приглашающей стороны.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 02 мая 2019 года № 608; ксерокопией паспорта ФИО3; его письменными объяснениями, данными с помощью переводчика; выпиской из АС ЦБДУИГ ФМС России.

Таким образом, действия гражданина Социалистической Республики ФИО1 Ли образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 18.8 КоАП РФ.

При назначении наказания учитывается характер совершенного правонарушения, а также данные о личности виновного.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность правонарушителя в порядке ст. 4.2 КоАП РФ, судья признает совершение правонарушения впервые, признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в порядке ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.

Дополнительное административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрено санкцией части 2 статьи 18.8 КоАП РФ.

С учетом характера совершенного правонарушения, данных о личности правонарушителя, судья считает необходимым назначить ФИО3 наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей, то есть в минимальном размере, с применением дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ через специальное учреждение для подлежащих выдворению иностранных граждан в г. Пскове.

Применение дополнительного наказания соответствует предусмотренным частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых административных правонарушений как лицом, привлеченным к административной ответственности, так и другими лицами.

Указанный вид выдворения обусловлен тем, что Буй ФИО6 не имеет родственных и иных социальных связей на территории Российской Федерации, денежных средств, при этом русским языком не владеет, что делает невозможным осуществление в отношении нее контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать гражданина Социалистической Республики ФИО1 Ли виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

До исполнения настоящего постановления о выдворении за пределы Российской Федерации содержать гражданина Социалистической Республики ФИО1 Ли в Федеральном казенном учреждении «Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии, Министерства внутренних дел Российской Федерации» (дислокация г. Псков), (180014, <...>).

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении, на счет Управления МВД России по Псковской области.

Административный штраф подлежит зачислению по следующим реквизитам: УФК по Псковской области (УМВД России по Псковской области); ИНН <***>; КПП 602701001; ОКТМО 58629101; расчетный счет <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Псковской области г. Псков; БИК 045805001; КБК 188 1 16 40000016020140; УИН 18891609991270653472.

Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Отдел судебных приставов Опочецкого и Красногородского районов УФССП России по Псковской области.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Опочецкий районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Т.В. Белова