Решение № 2А-3910/2023 2А-3910/2023~М-2281/2023 М-2281/2023 от 29 июня 2023 г. по делу № 2А-3910/2023

Дело № 2а-3910/2023

УИД: 50RS0048-01-2023-002916-85


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 июня 2023 года г.о. Химки Московской области

Химкинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Яровой Т.В.,

при секретаре Косовой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО7 к Администрации г.о. Химки Московской области об оспаривании решения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО8 обратился в суд с административным исковым заявлением к Администрации городского округа Химки Московской области об оспаривании решения Администрации городского округа Химки Московской области от <дата> № <№ обезличен> об отказе в приеме документов.

В обоснование требований в административном иске указано, что ФИО9. является собственником земельного участка с кадастровым № <№ обезличен>, отнесенного к землям сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования «для ведения гражданами садоводства и огородничества» и расположенного по адресу: <адрес>

Также ФИО10 является арендатором смежного земельного участка с кадастровым № <№ обезличен> площадью 149 кв.м, отнесенного к землям населенных пунктов с видом разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства» и имеющего адресный ориентир: <адрес>

Арендуемый земельный участок предоставлен ФИО11 на основании Постановлений Администрации Солнечногорского муниципального района Московской области от <дата> № <№ обезличен> и от <дата> № <№ обезличен> на условиях договора аренды от <дата> № <№ обезличен>, заключенного на срок до <дата>.

В настоящее время срок договора аренды земельного участка истек, однако в соответствии с п. 2 ст. 621 ГК РФ такой договор считается продленным на неопределенный срок.

Исходя из содержания подп. 10 п. 2 ст. 39.3 ЗК РФ, без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков гражданам для ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, в соответствии со ст. 39.18 ЗК РФ.

Руководствуясь указанной нормой, имея намерение приобрести в собственность ранее предоставленный на праве аренды земельный участок земельный участок № 4/1 площадью 149 кв.м с кадастровым № <№ обезличен>, ФИО13. обратился в Администрацию г.о. Химки Московской области за предоставлением соответствующей услуги: «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность без проведения торгов», в порядке, предусмотренном ст. 39.18 ЗК РФ.

Решением Административного Ответчика от <дата> № <№ обезличен> Административному Истцу было отказано в приеме документов, необходимых для предоставления обозначенной государственной услуги.

В качестве причин отказа указано, что:

- во-первых, испрашиваемый земельный участок с кадастровым № <№ обезличен> находится в аренде у третьих лиц (Аренда от <дата> № <№ обезличен>).

- во-вторых, что согласно административному регламенту на торги может быть выставлен земельный участок, свободный от прав третьих лиц, сформированный и поставленный на государственный кадастровый учет.

Указанное выше решение было обжаловано Административным истцом в досудебном порядке посредством направления жалобы от <№ обезличен>. Однако письмом от <№ обезличен> Административным ответчиком было повторно отказано в приеме документов для оказания государственной услуги, что вынудило Административного истца обратиться в суд с настоящим административным исковым заявлением.

Представитель административного истца в судебное заседание явился, поддержал доводы, изложенные в административном иске, настаивал на удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Представитель административного ответчика в судебное заседание явился, против удовлетворения заявленных требований возражал.

Представитель заинтересованного лица в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела, полагает, что административное исковое заявление подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В качестве одного из оснований принятого решения Административный ответчик указал, что испрашиваемый Административным истцом земельный участок с кадастровым № <№ обезличен> находится в аренде у третьих лиц (Аренда от <дата> № <№ обезличен>).

Вместе с тем, испрашиваемый Административным истцом земельный участок с кадастровым № <№ обезличен> был предоставлен ему на праве аренды в соответствии с условиями договора аренды от <дата> № <№ обезличен>, о чем в данные ЕГРН внесена запись регистрации от <дата> № <№ обезличен>.

В настоящее время срок договора аренды земельного участка истек, однако в соответствии с п. 2 ст. 621 ГК РФ такой договор считается продленным на неопределенный срок.

Таким образом, Административный Истец, являясь арендатором земельного участка № 4/1 площадью 149 кв.м. с кадастровым № <№ обезличен>, на основании подп. 10 п. 2 ст. 39.3 ЗК РФ обратился за предоставлением такого участка в собственность без проведения торгов.

В соответствии с подп. 2 ст. 39.16 ЗК РФ в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов не может быть отказано, если с заявлением о предоставлении участка обратился обладатель права аренды такого участка.

В соответствии с подп. 10 п. 2 ст. 39.3 ЗК РФ продажа гражданам земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта осуществляется без проведения торгов в порядке, установленном ст. 39.18 ЗК РФ.

Административный истец обращался за предоставлением государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность без проведения торгов», в порядке, предусмотренном ст. 39.18 ЗК РФ.

Иными словами, предусмотренная подп. 10 п. 2 ст. 39.3 ЗК РФ возможность продажи гражданам земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта осуществляется без проведения торгов, что прямо предусмотрено обозначенной нормой права.

В связи с указанным, соответствующая причина отказа в приеме документов не соответствует действующему законодательству.

В соответствии с п. 11 ст. 226 КАС РФ на Административного ответчика возложена обязанность доказывания соответствия содержания оспариваемого решения нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Административным ответчиком не представлено доказательств соответствия принятого и оспариваемого решения нормам действующего законодательства.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФИО14 к Администрации г.о. Химки Московской области об оспаривании решения удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить решение Администрации городского округа Химки Московской области отказе от <дата> № <№ обезличен> об отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность без проведения торгов» по указанным в нем основаниям.

Возложить на Администрацию городского округа Химки Московской области обязанность повторно принять и рассмотреть заявление ФИО15 о предоставлении государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность без проведения торгов».

В удовлетворении остальных заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Химкинский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 05 июля 2023 года.

Судья Т.В. Яровая

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>