Постановление № 5-178/2018 от 14 ноября 2018 г. по делу № 5-178/2018

Дело №5-178/18


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

15 ноября 2018 года г. Красноперекопск

Судья Красноперекопского районного суда Республики Крым, расположенного по адресу: <адрес> а, ФИО2, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении:

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, УССР, образование высшее, женатого, имеющего на иждивении одного несовершеннолетнего ребенка – ФИО1 – ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работающего оператором станков с ЧПУ на ООО «Ю би си Кулби», проживающего по адресу: <адрес>,

в совершении административного правонарушения предусмотренного частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ, в районе <адрес> Республики Крым в Каркинитском заливе Черного моря ФИО3, в нарушении правил и требований регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, используя весельную резиновую лодку, на удалении 40-50 метров от береговой отмели осуществлял вылов (добычу) водных биологических ресурсов без разрешения (лицензии) запрещенными орудиями лова (для любительского и спортивного рыболовства) – ловушечными вентерями, выловив при этом: креветку черноморскую травяную общим весом 25,7 кг. (25186 экз), атерину общим весом 10,2 кг. (4284 экз.), бычок общим весом 8,7 кг. (1827 экз.), кефаль общим весом 0,36 кг. (25 экз.). По возращении на берег около 06-00 часов был остановлен сотрудниками пограничной службы 6 отделения (ногз) Службы в <адрес> ПУ ФСБ России по <адрес>.

Своими действиями ФИО3 нарушил п.5.2 Приказа Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении правил рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна», Федерального Закона «О рыболовстве и сохранению водных биологических ресурсов» № 166-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, ФИО3 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ.

ФИО3 в суде вину признал в полном объеме.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Судья, выслушав правонарушителя, исследовав материалы дела, полагает, что вина ФИО3 доказана полностью и в его действиях имеется состав правонарушения, предусмотренного ст.8.17 ч.2 КоАП РФ.

В соответствии с пунктом 2 статьи 8.17 КоАП РФ нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от одного до полуторакратного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой.

В соответствии с п.9 ч.1 ст.1 ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» от ДД.ММ.ГГГГ №166-ФЗ: рыболовство – деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов и в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству рыбной и иной продукции из водных биоресурсов.

Согласно ч.4 ст.43.1 Закона: правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

При осуществлении рыболовства в Азово-Черноморском рыбохозяйственном бассейне граждане обязаны руководствоваться Правилами рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства РФ от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно абзаца 2 подпункта «а» пункта 54.1 главы IV Правил рыболовства: при любительском и спортивном рыболовстве запрещается: а) применение: ловушек всех типов и конструкций (мереж, вентерей, верш, «морд», «заколов» и др.), за исключением раколовок, использование которых допускается для добычи раков в пресноводных водных объектах.

В соответствии с заключением ихтиологической экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ проведенной Федеральным государственным бюджетным учреждением науки «Института морских биологических исследований имени ФИО4 РАН», добытые (выловленные) организмы гражданином ФИО3, относится к видам: креветка черноморская травяная, атерина черноморская, бычок песочник, кефаль сингиль, данные организмы относятся к водным биологическим ресурсам, данные организмы не относятся к ценным или особо ценным объектам рыболовства, ущерб водным биологическим ресурсам не был нанесен, ввиду того, что организмы были выпущены в среду обитания в живом виде.

Кроме того, вина ФИО3 подтверждается совокупностью доказательств, имеющихся в материалах дела:

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.58-63);

-протоколом об изъятии вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.1-3);

- фототаблицей (л.д.4-7);

-актом контрольного взвешивания водных биологических ресурсов от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8);

-актом контрольного пересчета водных биологических ресурсов от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13);

-протоколом взятия проб и образцов от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14-17);

-фототаблицей к протоколу взятия проб и образцов от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.18-20);

- актом о возвращении в среду обитания безвозмездно изъятых водных биологических ресурсов (л.д.21-22);

-определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.23-24);

-планом-схемой от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.25);

-письменными объяснениями ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.26-29);

-актом приема – передачи изъятых вещей на хранение от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.31);

- письменными показаниями свидетелей ФИО5, ФИО6(л.д.32-35);

-справкой-расчетом о средней рыночной стоимости водных биологических ресурсов (л.д.40);

- определением о принятии дела об административном правонарушении к производству от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.43-44);

-определением о продлении срока проведения административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.47-48);

-определением о назначении ихтиологической экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.50-51);

-заключением эксперта от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.52-54);

-расчетом размера взыскания за ущерб от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.55);

-расчетом суммы административного штрафа от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.56).

Согласно ч.2 ст. 8.17 КоАП РФ нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до одного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой; на должностных лиц - от одного до полуторакратного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой.

Согласно сообщений индивидуальных предпринимателей ФИО7 и ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ, средняя рыночная стоимость на креветку черноморскую травяную на рынках Республики Крым по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 70 рублей за 1 килограмм, на бычка – 25 рублей за 1 килограмм, на атерину – 10 рублей за 1 килограмм.

Как следует из смысла ст. 26.1 и 26.2 КоАП РФ, обстоятельства, имеющие отношение к делу об административном правонарушении, устанавливаются путем исследования доказательств, к которым относятся любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, определяет наличие или отсутствие события административного правонарушения, а также виновность лица, привлекаемого к административной ответственности.

В ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ закреплено, что эти данные могут быть установлены не только протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями свидетелей, но и иными документами.

Указанные выше доказательства получены уполномоченными должностными лицами с соблюдением установленного законом порядка, отнесены статьей 26.2 КоАП РФ к числу доказательств по делу об административном правонарушении.

Суд приходит к выводу, что в действиях ФИО3 имеется состав административного правонарушения предусмотренного ч.2 ст. 8.17 КоАП РФ и его действия правильно квалифицированы как нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах.

Согласно ч.1 ст. 3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, исключающих производство по делу, судом не установлено.

Обстоятельств смягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4,2 КоАП РФ, судом не установлено. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со ст.4,3 КоАП РФ судом не установлено.

Всесторонне, полно и объективно выяснив обстоятельства дела, выявив причины и условия, способствовавшие совершению данного правонарушения, проанализировав все фактические данные, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, учитывая характер совершенного правонарушения, данные о личности правонарушителя, степень вины, учитывая отсутствие обстоятельств смягчающих ответственность, а так же отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность, с целью воспитания уважения к общеустановленным правилам, а также предотвращения совершения новых правонарушений, суд считает необходимым назначить ФИО3 административное наказание, в пределах санкции ч.2 статьи 8.17 КоАП РФ, в виде административного штрафа в минимальном размере, без конфискации орудий совершения административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.8.17 ч.2, 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО3 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ и подвергнуть административному взысканию в виде штрафа в размере 2 118,50 (две тысячи сто восемнадцать) рублей, 50 копеек.

Вещественные доказательства по делу – костюм рыбацкий темно-зеленого цвета, лодку резиновую (типа «АкваОптима») зеленого цвета, весло серого цвета 2 шт. и сидение из прессованной фанеры темно-коричневого цвета находящиеся на территории 2 пограничного поста 6 отделения (погз) Службы в <адрес> ПУ ФСБ России по РК по адресу: <адрес>, м. Картказак возвратить по принадлежности ФИО3.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлекаемым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Штраф подлежит оплате по следующим реквизитам: наименование получателя платежа: УФК по <адрес> (ПУ ФСБ России по <адрес>, л/с 0475Y00790) номер счета: 40№, наименование банка : Отделение <адрес>, БИК: 043510001, ИНН: <***>, КПП: 910201001, ОКТМО: 35701000, КБК: 189 116 2503 0017 000 140. Назначение платежа: административный штраф по делу об административном правонарушении №.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.

При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа на основании ст. 32.2 КоАП РФ будет взыскана в принудительном порядке.

Разъяснить правонарушителю, что в случае неуплаты административного штрафа в установленный срок, он будет привлечен к административной ответственности по ст. 20.25 КоАП РФ, согласно которой неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Крым в течение 10 суток через Красноперекопский районный суд Республики Крым со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: