Решение № 2-3792/2017 2-3792/2017 ~ М-3321/2017 М-3321/2017 от 10 декабря 2017 г. по делу № 2-3792/2017

Дело №2-3792/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Сочи 11 декабря 2017 года Адлерский районный суд города Сочи Краснодарского края в составе: председательствующего судьи: Филонова Ю.Л., при секретаре судебного заседания: Титовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО к Администрации города Сочи Краснодарского края об объединении помещений и признании жилым домом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО обратилась в Адлерский районный суд города Сочи Краснодарского края с заявлением об объединении помещений и признании жилым домом, и в обоснование исковых требований указала, что она является собственником недвижимого имущества, нежилого помещения первого этажа №9-16, второго этажа №9-16 назначение нежилое, площадью 181,02 кв.м с кадастровым номером № расположенные по адресу: <адрес>, нежилого помещения первого этажа №1-8, второго этажа №1-8 назначение нежилое, площадью 181,57 кв.м с кадастровым номером № расположенные по адресу: <адрес>. Право собственности на указанные помещения возникло у истца на основании договора дарения нежилого имущества от 28.04.2016 года, о чем в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 12.05.2016 года сделана запись о регистрации права №, №.

Как указывает истец, вышеуказанные объекты недвижимости были приобретены и используются им для постоянного проживания всей семьи, так как в ходе оборудования были достигнуты все необходимы согласования технических параметров помещения как жилого, что подтверждается заключением специалиста согласно которого здание возведено с должным качеством, техническое состояние основных несущих и ограждающих конструкций (фундаментов, стен из мелких бетонных блоков, перекрытий и конструкций покрытия) работоспособные и не противоречат требованиям строительных норм, в том числе СНиП 3.03.01-87 «Несущие и ограждающие конструкции». Так же здание пригодно для постоянного проживания людей. Оборудовано основными инженерными системами, обеспечивающими выполнение санитарно-эпидемиологических требований по охране здоровья людей и не противоречит основным требованиям СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные» и соответствует ФЗ-384 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». Строение так же имеет изолированный вход, все находящиеся в нём помещения индивидуально обособлены, набор помещений и их площади соответствуют требованиям п.4.4 СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные»; строению имеется самостоятельный подъезд, то есть имеется транспортная доступность специального и городского транспорта; строение подключено к городским инженерным сетям (водопровод, электроснабжение, канализация осуществляется в городскую сеть), что, позволяет поддерживать круглосуточную нормативную температуру и обеспечивает комфортность проживания.

Истец так же указал, что жилой дом соответствует требованиям технического регламента о требованиях пожарной безопасности (Федеральный закон от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ), СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений», СП 42.13330.2011 Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89. «Градостроительного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004 N 190-ФЗ, СНиП II-7-81 «Строительство в сейсмических районах», СНКК 22-301-2000 «Строительство в сейсмических районах Краснодарского края», а так же требований и рекомендации по устройству пожарных проездов содержатся в сводах правил СНиП 2.07.01-89 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», пункты 2.9, 6.19, пункт 2 приложения 1, СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные», пункт 7.4.1, СНиП 31-06-2009 «Общественные здания и сооружения (Актуализированная редакция СНиП 2.08.02-89*)»: пункт 3.21 (абз.2), СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства»: пункт 4.2.3., таким образом, считает, что указанные нормы права, а так же предоставленные им доказательства свидетельствуют о том, что строение отвечает требованиям, предъявляемым к жилому помещению, в связи с чем, имеются все основания для признании строения жилым домом с правом постоянного проживания и регистрации. Истец обращался в Администрацию города Сочи Краснодарского края с заявлением о признании вышеуказанных помещений жилыми, однако до настоящего времени им не получено мотивированного ответа.

Как указывает истец, согласност. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации(далее ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования, распоряжения имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Волеизъявление собственника о «формальном» объединении нескольких помещений в один объект недвижимости (без проведения реконструкции помещений и здания) представляет собой сделку, поскольку сделка — это действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей (ст. 153 ГК РФ). Кроме того, эта сделка односторонняя, поскольку для ее совершения необходимо и достаточно воли собственника (п. 2 ст. 154 ГК РФ). Следовательно, вместе с правоустанавливающими документами по сделкам купли-продажи на помещения для государственной регистрации права собственности на здание целиком лицо должно предоставить документально оформленное решение собственника (юридического лица) по данному вопросу. В свою очередь, в соответствии с п. 50 Порядка после государственной регистрации права собственности на здание или сооружение помещение, расположенное в таком здании или сооружении, может быть снято с государственного учета на основании заявления собственника здания или сооружения либо его представителя и необходимых для государственного учета документов. Для снятия с учета одного, одновременно двух и более либо всех помещений в таком здании или сооружении представляется одно заявление, в связи с чем, прекращение права на указанные объекты недвижимости на основании решения собственника об объединении помещений не предоставляется возможным, ввиду отсутствия в государственном кадастре недвижимости сведении о жилом доме как едином объекте недвижимости право на которое подлежит государственной регистрации в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю. Истец просит суд объединить вышеуказанные помещения и признать жилым домом.

Представитель истца, по доверенности ФИО1 и ФИО, в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме, по изложенным в исковом заявлении основаниям, настаивали на их удовлетворении.

В судебном заседании представитель ответчика по доверенности – администрации города Сочи Краснодарского края, исковые требования не признал, просил суд в удовлетворении иска отказать.

Представитель третьего лица по доверенности Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае, просили суд вынести решение в соответствии с действующим законодательством.

Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю в городе Сочи, надлежащим образом уведомленное о месте и времени судебного разбирательства, явку своего представителя не обеспечило.

Суд, выслушав доводы и возражения сторон, изучив материалы дела, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии сост. 3 ГПК РФзаинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласност. 8 ГК РФгражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Как установлено судом, подтверждается материалами дела, ФИО на основании договора дарения нежилого имущества от 28.04.2016 года, является собственником недвижимого имущества, нежилого помещения первого этажа №9-16, второго этажа №9-16, площадью 181,02 кв.м., с кадастровым номером № и нежилого помещения первого этажа №1-8, второго этажа №1-8, площадью 181,57 кв.м с кадастровым номером №, расположенные по адресу: <адрес>.

Право собственности на вышеуказанные помещения зарегистрированы в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, о чем в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 12.05.2016 года сделана запись о регистрации права №, №.

Фактически, как следует из технической документации на объект недвижимости и из представленных истцом заключений специалиста следует, что помещения соответствуют строительно-техническим требованиям, предъявляемым к жилым домам, пригодным для проживания, а именно, объемно-планировочным, санитарно-гигиеническим, градостроительным, санитарно-бытовым и противопожарным, использование данных помещений в качестве жилых для постоянного проживания и регистрации угрозу жизни и здоровью граждан не создает.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)). Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами (п. 3 ст. 15 ЖК РФ).

В соответствии с п.п. 4, 5 Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» жилым помещением признается изолированное помещение, которое предназначено для проживания граждан, является недвижимым имуществом и пригодно для проживания. Жилой дом - индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в нем.

Главой 2 Постановления Правительства РФ № 47 от 28.01.2006 г. установлены требования, которым должно отвечать жилое помещение, а именно: жилые помещения должны располагаться преимущественно в домах, расположенных в жилой зоне в соответствии с функциональным зонированием территории.

Несущие и ограждающие конструкции жилого помещения должны находиться в работоспособном состоянии, при котором возникшие в ходе эксплуатации нарушения в части деформативности не приводят к нарушению работоспособности и несущей способности конструкций, надежности жилого дома и обеспечивают безопасное пребывание граждан и сохранность инженерного оборудования.

Жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение). В поселениях без централизованных инженерных сетей в одно- и двухэтажных зданиях допускается отсутствие водопровода и канализированных уборных.

Согласно ч. 2 ст.16 ЖК РФжилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Согласно ч.1 ст.30 ЖК РФсобственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Согласно ч..2 ст.35 Градостроительного кодексаРФ позволяет включать в состав жилых зон зоны застройки индивидуальными жилыми домами, зоны застройки малоэтажными жилыми домами, а также зоны жилой застройки иных видов, возникают практически идентичные правовые режимы земельных участков, предоставляемых для ведения садоводства и для ведения дачного хозяйства, на которых фактически возведены индивидуальные жилые дома.

Понятие индивидуального жилого дома содержится в ч. 3 ст. 48 и ч. 2ст. 49 Градостроительного кодекса РФ, согласно которым под индивидуальным домом понимается отдельно стоящий жилой дом с количеством этажей не более чем три, предназначенный для проживания одной семьи.

Согласно п. 7 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, а также порядок признания жилого помещения непригодным для проживания устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами (части 3, 4 статьи15ЖК РФ).

В соответствии с экспертным заключениемНИЦСЭ при СЭУ ООО «Эксперт» № от 06.12.2017 года жилые помещения расположены в строении литер «У» расположенные по адресу: <адрес>, которое является 2-х этажным. На основании проведенного исследования, следует, что строение литера «У» расположенное по адресу: <адрес>, соответствует требованиям действующих градостроительных норм и правил, противопожарным требованиям, нормам СниП, предъявляемым к индивидуальным жилым домам, а так же не создает препятствий иным лицам, в том числе владельцам соседних строений и сооружений, земельных участков, не нарушаются права и законные интересы третьих лиц, спорная постройка не создает угрозу жизни и здоровью граждан. То есть, указанные помещения фактически являются жилыми, были приобретены и используются истцом для постоянного проживания всей семьи, так как в ходе оборудования были достигнуты все необходимы согласования технических параметров помещения как жилого, в которых истец и члены его семьи проживают круглогодично.

Таким образом, суд полагает удовлетворить в этой части исковые требования.

Кроме того, согласност. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации(далее ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования, распоряжения имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Волеизъявление собственника о «формальном» объединении нескольких помещений в один объект недвижимости (без проведения реконструкции помещений и здания) представляет собой сделку, поскольку сделка — это действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей (ст. 153 ГК РФ). Кроме того, эта сделка односторонняя, поскольку для ее совершения необходимо и достаточно воли собственника (п. 2 ст. 154 ГК РФ).

Следовательно, вместе с правоустанавливающими документами по сделкам купли-продажи на помещения для государственной регистрации права собственности на здание целиком лицо должно предоставить документально оформленное решение собственника (юридического лица) по данному вопросу.

В свою очередь, в соответствии с Федеральным законом №218-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» от 13.07.2015 года, после государственной регистрации права собственности на здание или сооружение помещение, расположенное в таком здании или сооружении, может быть снято с государственного учета на основании заявления собственника здания или сооружения либо его представителя и необходимых для государственного учета документов. Для снятия с учета одного, одновременно двух и более либо всех помещений в таком здании или сооружении представляется одно заявление. Однако в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о жилом доме как едином объекте недвижимости право на которое подлежит государственной регистрации в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю.

В соответствии с пунктом 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц, защита права собственности и иных вещных прав должна осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех участников гражданского оборота (не только собственников, но и иных лиц).

Исходя из единства жилых помещений входящих в состав жилого дома, учитывая регистрацию права собственности ФИО на помещения расположенные по адресу: <адрес>, суд считает ФИО об объединении помещений и признании жилым домом подлежащими удовлетворению.

Согласно положениям подп. 5 п. 2 ст. 14 Федерального закона от13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» одним из оснований для государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО удовлетворить.

Признать строение общей площадью 504,6 кв.м., Литер «У» количество этажей 2, состоящее из помещений первого этажа №9-16, второго этажа №9-16 площадью 181,02 кв.м., а так же помещений первого этажа №1-8, второго этажа №1-8 площадью 181,57 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> – жилым домом.

Признать за ФИО право собственности на жилой дом общей площадью 504,6 кв.м., Литер «У» количество этажей 2, состоящее из помещений первого этажа №9-16, второго этажа №9-16 площадью 181,02 кв.м., а так же помещений первого этажа №1-8, второго этажа №1-8 площадью 181,57 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>.

Право собственности ФИО на помещения первого этажа №9-16, второго этажа №9-16 площадью 181,02 кв.м., с кадастровым номером №, а так же помещения первого этажа №1-8, второго этажа №1-8 назначение нежилое, площадью 181,57 кв.м., с кадастровым номером № расположенные по адресу: <адрес> – прекратить.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю осуществить снятие с государственного кадастрового учета и прекратить право собственности ФИО на помещения первого этажа №9-16, второго этажа №9-16 площадью 181,02 кв.м., с кадастровым номером №, а так же помещения первого этажа №1-8, второго этажа №1-8 назначение нежилое, площадью 181,57 кв.м., с кадастровым номером № расположенные по адресу: <адрес>.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю осуществить постановку на государственный кадастровый учет и зарегистрировать за ФИО право собственности на жилой дом общей площадью 504,6 кв.м., Литер «У» количество этажей 2, состоящее из помещений первого этажа №9-16, второго этажа №9-16 площадью 181,02 кв.м., а так же помещений первого этажа №1-8, второго этажа №1-8 площадью 181,57 кв.м расположенное по адресу: <адрес>, на основании подготовленного кадастровым инженером ФИО2, квалификационный аттестат № 23-10-104, техническим планом.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Адлерский районный суд города Сочи Краснодарского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья – подпись