Решение № 2-648/2018 2-648/2018~М-3208/2017 М-3208/2017 от 11 февраля 2018 г. по делу № 2-648/2018

Дело №2-648/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Тамбов 12 февраля 2018 года

Тамбовский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Ситниковой Е.Н.

при секретаре Катичевой К.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Тамбовского района Тамбовской области о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Тамбовского района Тамбовской области о признании права собственности на жилой дом.

Исковые требования мотивированы тем, что ФИО1 является собственником земельного участка, площадью 800 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>

На данном земельном участке распложен жилой <адрес>, который согласно выписки из похозяйственной книги Донского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области принадлежит ФИО1.

Жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> был приобретен ФИО1 по договору купли - продажи от ДД.ММ.ГГГГ. После приобретения жилого дома ФИО1 произвел пристройку к дому на основании проекта строительства от ДД.ММ.ГГГГ.

При обращении в администрацию Тамбовского района Тамбовской области с просьбой ввести в эксплуатации жилой дом, ФИО1 было отказано, поскольку разрешение на строительство не выдавалось.

Ссылаясь на то, что спорное строение находится на земельном участке, предоставленном до введения в действие Земельного кодекса РФ, находящемся в собственности истца, не нарушает права и законные интересы других лиц, и отсутствие разрешения на строительство данного объекта не может являться препятствием к признанию права собственности, ФИО1 просит признать за ним право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

В судебное заседание истец ФИО2 не явился, о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещен. От истца ФИО2 имеется заявление, в котором он просит рассмотреть дело без его участия, исковые требования поддерживает.

Представитель истца ФИО3, действующая по доверенности, в судебном заседании исковые требования истца поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, и просила признать за истцом ФИО1 право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

Представитель ответчика - администрации Тамбовского района Тамбовской области Е.Е.А.., действующая по доверенности, в судебном заседании отнесла решение вопроса на усмотрение суда.

Третье лицо на стороне ответчика, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора - Ш.В.Г.. в судебном заседании пояснил, что ему на основании договора купли - продажи жилого строения и земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит жилой дом и земельный участок, по адресу: <адрес>. На момент приобретения дома и земельного участка <адрес> истца ФИО1 уже был построен.

Он не возражает против признания за истцом ФИО1 права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, поскольку указанное строение его права и охраняемые законом интересы не нарушает.

Представитель третьего лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - администрации Донского сельсовета <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещена. От главы сельсовета П.Н.Н. имеется заявление, в котором он просит рассмотреть дело в отсутствие представителя Донского сельсовета Тамбовского района.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

В соответствии ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим, гражданские права и обязанности возникают, в том числе, в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

В силу п.1 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Статьей 219 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно ч.1 ст.130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка, площадью 800 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

На данном земельном участке распложен жилой <адрес>, который согласно выписки из похозяйственной книги Донского сельсовета <адрес> принадлежит ФИО1.

Жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> был приобретен ФИО1 по договору купли - продажи от ДД.ММ.ГГГГ.

После приобретения жилого дома ФИО1 возвел жилую пристройку к дому, веранду.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 получил проект строительства пристройки к существующему деревянному дому. В указанном проекте содержится ссылка на решение Тамбовского райисполкома № от ДД.ММ.ГГГГ. Между тем согласно информационного письма администрации Тамбовского района Тамбовской области решение Тамбовского райисполкома от ДД.ММ.ГГГГ в документах архивного фонда Тамбовского райисполкома отсутствует. Перечень разрешений Тамбовского райисполкома за 1963-1991 г.г. не содержит сведений о разрешении строительства по адресу: <адрес>.

В декабре 2017 года ФИО1 обратился в администрацию Тамбовского района Тамбовской области с просьбой ввести в эксплуатации жилой дом, однако ему было отказано, поскольку разрешение на строительство не выдавалось.

Из акта техника - инвентаризатора ГУПТИ Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ следует, что при обследовании домовладения <адрес> установлены несоответствия фактического состава данным инвентаризационного дела:

- возведение жилой пристройки лит.А1, общей площадью 32,5 кв.м., с установкой санитарно - технических приборов (ком.2 - газовая плита, раковина; ком.3 - ванна раковин);

- возведение веранды лит.а, площадью 9,2 кв.м.

На осуществление перечисленного разрешительная документация не предъявлена.

Согласно техническому паспорту на спорный жилой дом, изготовленному по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, общая площадь дома составляет 62,00 кв.м., жилая площадь - 43,90 кв.м.

В ЕГРН права на указанный жилой дом не зарегистрированы.

В силу ч.4 ст.29 Жилищного кодекса РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Как разъяснено в п.26 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров связанных с защитой права собственности и других вещных прав"- отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности, к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

В соответствии со ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд по какой-либо не зависящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.п.25,26 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в силу пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненно наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

При рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку необходимо установить допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Согласно ст.40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Федеральным законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» определено, что здания и сооружения должны соответствовать требованиям механической, пожарной безопасности, безопасности при опасных природных процессах и явлениях и (или) техногенных воздействиях, безопасности для здоровья человека условий проживания и пребывания в зданиях и сооружениях, требованиям энергетической эффективности зданий и сооружений, а также требованиям безопасного уровня воздействия зданий и сооружений на окружающую среду.

Согласно ст.42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Кроме того, суд учитывает, что одним из юридически значимых обстоятельств, подлежащих установлению при разрешении спорных правоотношений, является наличие у лица, обратившегося в суд, с соответствующим требованием, права собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, на котором возведена постройка. Лица, не обладающие одним из указанных в законе прав на земельный участок, не вправе претендовать на обращение возведенной на нем самовольной постройки в свою собственность.

Как следует из технического заключения ОАО «Тамбовкоммунпроект» - фундаменты пристроек лит.А1,а устроены с учетом физико - механических характеристик, предусмотренных в СП 22.13330.2011 (актуализированная редакция СНиП 2.02.01-83*), гидрогеологического режима на площадке застройки, а также степени агрессивности грунтов и грунтовых вод по отношению к фундаментам, что обеспечивает необходимую равномерность осадок под элементами жилого дома.

По косвенным признакам (сохранение вертикальности стен, отсутствие характерных трещин в стенах, прогибов и просадок фундаментов) можно говорить о том, что фундаменты выполняют свое предназначение, и их несущая способность соответствует существующим нагрузкам.

Конструкция стен, перекрытия соответствуют теплотехническим нормам.

Общее техническое состояние строительных конструкций оценивается как работоспособное.

Возведение жилой пристройки лит.А1 с установкой газовых и санитарно - технических приборов, возведение веранды лит.а не затронули конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности, не нарушили работу систем инженерного обеспечения, не привели к снижению несущей способности и эксплуатационных качеств строительных конструкций жилого дома в целом.

Конструктивные и объемно - планировочные решения жилого дома соответствуют строительным, противопожарным и санитарным нормам, требованиям «Технического регламента о безопасности здания и сооружений» и не создают угрозу жизни и здоровью граждан.

Следовательно, сохранение в реконструированном состоянии жилого <адрес> возможно.

В дальнейшем необходимо следить за состоянием строительных конструкций, своевременно проводить ремонтные работы, не допускать утечек из систем водопровода и канализации, что обеспечит эксплуатацию жилого дома в течении заданного периода.

Из экспертного заключения ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тамбовской области» следует, что жилой <адрес> соответствует СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» в части архитектурно - планировочных решений, освещения.

Суд учитывает, что спорный жилой дом расположен на земельном участке, который находится у истца в собственности, конструктивные и объемно - планировочные решения жилого дома соответствуют строительным, противопожарным и санитарным нормам, требованиям «Технического регламента о безопасности здания и сооружений» и не создают угрозу жизни и здоровью граждан, прав и законных интересов третьего лица не нарушает.

Исследовав в совокупности представленные доказательства, учитывая вышеприведенные нормы закона, суд полагает исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации Тамбовского района Тамбовской области о признании права собственности на жилой дом - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на одноэтажный бревенчатый жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 62,00 кв.м., жилой площадью 43,90 кв.м., площадью всех частей здания 71,2 кв.м., инвентарный номер 2183/А/11 (согласно техническому паспорту на жилой дом, изготовленному ГУПТИ Тамбовской области по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ).

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме: ДД.ММ.ГГГГ.

Федеральный судья: Е.Н. Ситникова