Решение № 2-1922/2025 2-256/2026 2-256/2026(2-1922/2025;)~М-1578/2025 М-1578/2025 от 9 февраля 2026 г. по делу № 2-1922/2025

Дело № 2-256/2026

45RS0008-01-2025-002607-88


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Кетово 20 января 2026 года

Кетовский районный суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Закировой Ю.Б.,

при секретаре Боблевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Кетовского муниципального округа Курганской области к ФИО1, ФИО2 о возложении обязанности,

установил:

Администрация Кетовского муниципального округа Курганской области обратилась в суд с иском к ФИО1, ФИО2 о возложении обязанности. В обоснование исковых требований указано, что ответчик ФИО2 является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес><адрес> ФИО1 проживает совместно с ФИО2, является дочерью ФИО2 В рамках осуществления муниципального контроля ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ и ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ направлялись уведомления о необходимости в проведении уборки на прилегающей (придомовой) территории к земельному участку, расположенному по адресу: <адрес>, убрать деревянный брус. До настоящего времени ФИО2 уборка прилегающей территории не произведена. На основании изложенного, истец просит обязать ответчиков провести работы по уборке прилегающей территории к земельному участку по адресу: <адрес>, а именно, убрать деревянный брус.

Представитель истца ФИО3, действующая по доверенности в судебном заседании на заявленных требованиях настаивала.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования признала, поскольку обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, соответствуют действительности, пояснила, что брус принадлежит ей, убрать в настоящее время проблематично, из-за снега, представила заявление, последствия признания иска судом разъяснены и понятны.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения представителя истца, ответчика суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав представителя истца, ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Спорные отношения регулируются нормами Гражданского кодекса Российской Федерации и Земельного кодекса Российской Федерации.

В силу ст. 11 Земельного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель (в ред. Федерального закона от 10.05.2007 № 69-ФЗ). Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В соответствии со ст. 304 указанного кодекса собственник может требовать устранения всяких нарушений его прав, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способом защиты нарушенного права является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ст. ст. 209, 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК Российской Федерации) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Под бременем содержания имущества понимается необходимость исполнять в том числе, и обязанности по выполнению других требований, установленных законом в отношении имущества.

Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны осуществлять мероприятия по охране земель, не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы (абз. 4, 8 ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации).

Согласно п. 1 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК Российской Федерации) градостроительная деятельность - деятельность по развитию территорий, в том числе городов и иных поселений, осуществляемая в виде территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территории, архитектурно-строительного проектирования, строительства, капитального ремонта, реконструкции, сноса объектов капитального строительства, эксплуатации зданий, сооружений, комплексного развития территорий и их благоустройства.

Пункт 36 ст. 1 ГрК Российской Федерации определяет благоустройство территории как деятельность по реализации комплекса мероприятий, установленного правилами благоустройства территории муниципального образования, направленная на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, по поддержанию и улучшению санитарного и эстетического состояния территории муниципального образования, по содержанию территорий населенных пунктов и расположенных на таких территориях объектов, в том числе территорий общего пользования, земельных участков, зданий, строений, сооружений, прилегающих территорий.

Элементами благоустройства являются декоративные, технические, планировочные, конструктивные устройства, элементы озеленения, различные виды оборудования и оформления, в том числе фасадов зданий, строений, сооружений, малые архитектурные формы, некапитальные нестационарные строения и сооружения, информационные щиты и указатели, применяемые как составные части благоустройства территории (п. 38 ст. 1 ГрК Российской Федерации).

В соответствии с п. 37 ст. 1 ГрК Российской Федерации под прилегающей территорией понимается территория общего пользования, которая прилегает к зданию, строению, сооружению, земельному участку в случае, если такой земельный участок образован, и границы которой определены правилами благоустройства территории муниципального образования в соответствии с порядком, установленным законом субъекта Российской Федерации.

Согласно ч. 9 ст. 55.25 ГрК Российской Федерации лицо, ответственное за эксплуатацию здания, строения, сооружения (за исключением собственников и (или) иных законных владельцев помещений в многоквартирных домах, земельные участки под которыми не образованы или образованы по границам таких домов), обязано принимать участие, в том числе финансовое, в содержании прилегающих территорий в случаях и порядке, которые определяются правилами благоустройства территории муниципального образования.

Субъектами градостроительных отношений являются Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования, физические и юридические лица (ч. 1 ст. 5 ГрК Российской Федерации).

В соответствии с п. 25 ч. 1 ст. 16 Федеральный закон от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения муниципального, городского округа относится, в том числе, утверждение правил благоустройства территории муниципального, городского округа, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства.

В силу ч. 1 ст. 58 Федерального закона от 20 марта 2025 г. № 33-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти" (далее - Федеральный закон от 20 марта 2025 г. № 33-ФЗ) правила благоустройства территории муниципального образования утверждаются представительным органом соответствующего муниципального образования.

Согласно ч. 2 ст. 58 Федерального закона от 20 марта 2025 г. № 33-ФЗ правила благоустройства территории муниципального образования регулируют вопросы: содержания территорий общего пользования и порядка пользования такими территориями; внешнего вида фасадов и ограждающих конструкций зданий, строений, сооружений; проектирования, размещения, содержания и восстановления элементов благоустройства, в том числе после проведения земляных работ; организации освещения территории муниципального образования, включая архитектурную подсветку зданий, строений, сооружений; организации озеленения территории муниципального образования, включая порядок создания, содержания, восстановления и охраны расположенных в границах населенных пунктов газонов, цветников и иных территорий, занятых травянистыми растениями; размещения информации на территории муниципального образования, в том числе установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов, вывесок; размещения и содержания детских и спортивных площадок, площадок для выгула животных, парковок (парковочных мест), малых архитектурных форм; организации пешеходных коммуникаций, в том числе тротуаров, аллей, дорожек, тропинок; обустройства территории муниципального образования в целях обеспечения беспрепятственного передвижения по указанной территории инвалидов и других маломобильных групп населения; уборки территории муниципального образования, в том числе в зимний период; организации стоков ливневых вод; порядка проведения земляных работ; участия, в том числе финансового, собственников и (или) иных законных владельцев зданий, строений, сооружений, земельных участков (за исключением собственников и (или) иных законных владельцев помещений в многоквартирных домах, земельные участки под которыми не образованы или образованы по границам таких домов) в содержании прилегающих территорий; определения границ прилегающих территорий в соответствии с порядком, установленным законом субъекта Российской Федерации; праздничного оформления территории муниципального образования; порядка участия граждан и организаций в реализации мероприятий по благоустройству территории муниципального образования.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 59 Федерального закона от 20 марта 2025 г. № 33-ФЗ к нормативным правовым актам представительного органа муниципального образования относятся правила благоустройства территории муниципального образования.

Правила благоустройства территории Кетовского муниципального округа Курганской области утверждены решением Думы Кетовского муниципального округа Курганской области от 29 января 2025 г. №411 (далее - Правила благоустройства).

Правила благоустройства обязательны для исполнения на всей территории Кетовского муниципального округа Курганской области всеми физическими лицами, постоянно или временно проживающими на территории Кетовского муниципального округа Курганской области, юридическими лицами независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, индивидуальными предпринимателями (п. 2 ст. 1 Правил благоустройства).

Физические и юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны соблюдать чистоту, поддерживать порядок и необходимый уровень благоустройства, принимать меры для сохранения объектов и элементов благоустройства на всей территории Кетовского муниципального округа Курганской области.

Согласно правил благоустройства, запрещается: складирование на срок более 7 дней на территории общего пользования строительных материалов (доски, плиты перекрытия, песок, щебень, поддоны, кирпич и другие), угля, дров.

Из приведенных выше норм следует, что благоустройство территорий осуществляется в рамках градостроительной деятельности и его целями являются обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, поддержание и улучшение санитарного и эстетического состояния территорий, содержание территорий населенных пунктов и расположенных на таких территориях объектов. Для достижения данной цели в правилах благоустройства территории устанавливаются требования к благоустройству и элементам благоустройства, а также комплекс соответствующих мероприятий, осуществляемый, в том числе и собственниками и (или) иными законными владельцами зданий, строений, сооружений, земельных участков.

Частью 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации установлен приоритет охраны земли как важнейшего компонента окружающей среды.

Целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель (статья 12 Земельного кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 13 Земельного кодекса Российской Федерации охрана земель представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса (пункт 1).

В целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по: 1) воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения; 2) защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия; 3) защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, сохранению мелиоративных защитных лесных насаждений, сохранению достигнутого уровня мелиорации (пункт 2).

Как следует из материалов дела, что ФИО2 является собственником земельного участка, площадью 1104 кв.м., с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 08.12.2025 №№. ФИО1 проживает по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> совместно с ФИО2, приходится ей дочерью.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ сотрудником отдела муниципального контроля Администрации Кетовского муниципального округа проведены обследования прилегающей территории к земельному участку по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, в ходе которых выявлены нарушения, выразившиеся в непринятии мер по очистке территории от деревянного бруса, составлена фототаблица.

Приведенные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении ФИО1 протоколов от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении и привлечения ее постановлением Административной комиссии Кетовского муниципального округа Курганской области к административной ответственности, предусмотренной п.7 ст. 4 Закона Курганной области от 20 ноября 1995 г. № 25 "Об административных правонарушениях на территории Курганской области", с назначением наказаний в виде предупреждения и штрафов в размере 2000 руб. Постановления не обжалованы, вступили в законную силу, штрафы по ним оплачены.

Установив факт нарушения ответчиками Правил благоустройства и неисполнения выявленных нарушений, Администрация Кетовского муниципального округа Курганской области обратилась в суд с настоящим иском.

В ходе рассмотрения дела доказательств, опровергающих сведения о выявленных нарушениях либо об исполнении обязательств по их устранению, ответчиками не представлено.

Руководствуясь вышеприведенными нормами права, учитывая установленные по делу обстоятельства, имеющие юридическое значение при рассмотрении настоящего гражданского дела, принимая во внимание, что ответчиками не исполняется установленная Правилами благоустройства обязанность по уборке прилегающей территории, а также то, что ответчики не приняли никаких мер к устранению нарушений, суд приходит к выводу, что ответчик ФИО2 как собственник земельного участка по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, несет бремя содержания, принадлежащего ей имущества, и обязана своевременно проводить работы, связанные с благоустройством территории, принадлежащей ей на праве собственности. В данном случае, ответчики ФИО2 и ФИО1 обязаны проводить работы по содержанию прилегающей территории.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о возложении на ответчиков обязанности по уборке прилегающей территории от деревянного бруса.

Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК Российской Федерации, в случае, если действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом характера работ, необходимых к проведению (уборка сухой травяной растительности), климатических особенностей региона, суд полагает необходимым установить срок выполнения возложенных решением обязанностей - до 31 марта 2026 г.

При таких обстоятельствах, заявленные Администрацией Кетовского муниципального округа Курганской области требования подлежат удовлетворению.

В силу ст. 198 ГПК РФ в решении суда должны содержаться сведения о распределении судебных расходов.

В связи с удовлетворением иска имущественного характера, не подлежащего оценке, с ФИО1, ФИО2 соответствии со ст. 103 ГПК РФ, надлежит взыскать в солидарном порядке в доход бюджета муниципального образования Кетовского муниципального округа Курганской области, государственную пошлину в размере 3 000 рублей, от уплаты которой при обращении в суд в силу закона, Администрация Кетовского муниципального округа Курганской области была освобождена.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Администрации Кетовского муниципального округа Курганской области к ФИО1, ФИО2 о возложении обязанности, удовлетворить.

Обязать ФИО1 и ФИО2 в срок до 31 марта 2026 г. устранить нарушения Правил благоустройства Кетовского муниципального округа Курганской области, а именно: провести работы по уборке прилегающей территории к земельному участку по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, убрать деревянный брус.

Взыскать с ФИО1 (паспорт №) и ФИО2 (паспорт №) в солидарном порядке в доход бюджета муниципального образования Кетовского муниципального округа Курганской области государственную пошлину в размере 3 000 (три тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Кетовский районный суд Курганской области.

Мотивированное решение составлено 10.02.2026.

Судья Ю.Б. Закирова