Решение № 2А-305/2024 2А-305/2024~М-249/2024 М-249/2024 от 26 июня 2024 г. по делу № 2А-305/2024

УИД 34RS0029-01-2024-000401-32 Дело № 2а-305/2024


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес> 27 июня 2024 год

<адрес>

Николаевский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Ордынцева Д.А.,

при секретаре ФИО1,

с участием помощника прокурора <адрес> ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> о признании информации, размещённой в сети «Интернет», информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено,

у с т а н о в и л:

<адрес> обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в обоснование которого указал, что прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения законодательства в сфере противодействия экстремизму, в ходе которой выявлены факты размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц на страницах сайта с URL-адресами: https://www.cataloxy.ru/books/27906512_rossiya-i-mirovoe-zlo.htm

https://www.ozon.ru/product/ternovyy-venets-rossii-istoriya-tsareubiystva-platonov-o-a-1566732423/

https://meshok.net/item/309995164_О_Платонов_Терновый_венец_России информации, а именно информации о продаже печатного издания – книг ФИО3 «Россия и мировое зло», «Терновый венец России».

В ходе мониторинга интернет - ресурсов прокуратурой района установлено, что на интернет - страницах по URL-адресу: https://www.cataloxy.ru/books/27906512_rossiya-i-mirovoe-zlo.htm

https://www.ozon.ru/product/ternovyy-venets-rossii-istoriya-tsareubiystva-platonov-o-a-1566732423/

https://meshok.net/item/309995164_О_Платонов_Терновый_венец_России

размещена информация о способах приобретения печатного издания – книги ФИО3 «Россия и мировое зло», которая решением Таганского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ признана экстремистским материалом и включена в Федеральный список экстремистских материалов №, а так же книги ФИО3 «Терновый венец России», которая решением Таганского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ признана экстремистским материалом и включена в Федеральный список экстремистских материалов №.

Таким образом, распространение информации о способах приобретения печатного издания – книги ФИО3 «Россия и мировое зло», которая решением Таганского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ признана экстремистским материалом и включена в Федеральный список экстремистских материалов №, а так же книги ФИО3 «Терновый венец России», которая решением Таганского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ признана экстремистским материалом и включена в Федеральный список экстремистских материалов №, запрещено в силу закона. Следовательно, информация о продаже печатного издания книг ФИО3 «Россия и мировое зло» и «Терновый венец России», размещенная в сети «Интернет» на https://www.cataloxy.ru/books/27906512_rossiya-i-mirovoe-zlo.htm

https://www.ozon.ru/product/ternovyy-venets-rossii-istoriya-tsareubiystva-platonov-o-a-1566732423/

https://meshok.net/item/309995164_О_Платонов_Терновый_венец_России, подлежат признанию информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На момент проверки указатели страниц сайтов, на которых размещена указанная информация, в едином реестре отсутствует (http://eais.rkn.gov.ru/).

Просит суд признать информацию, размещенную на веб-страницах со следующими электронными адресами:

https://www.cataloxy.ru/books/27906512_rossiya-i-mirovoe-zlo.htm

https://www.ozon.ru/product/ternovyy-venets-rossii-istoriya-tsareubiystva-platonov-o-a-1566732423/

https://meshok.net/item/309995164_О_Платонов_Терновый_венец_России информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Копию вступившего в законную силу решения суда направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> и <адрес> для включения указателей страницы сайта в сети «Интернет» по электронным адресам: https://www.cataloxy.ru/books/27906512_rossiya-i-mirovoe-zlo.htm

https://www.ozon.ru/product/ternovyy-venets-rossii-istoriya-tsareubiystva-platonov-o-a-1566732423/

https://meshok.net/item/309995164_О_Платонов_Терновый_венец_России в Единый реестр доменных имен, указателей сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Определением Николаевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. производство по административному делу по административному исковому заявлению прокурора <адрес> о признании информации, размещённой в сети «Интернет», информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, прекращено в части признания информации, размещённой на странице с электронным адресом https://www.ozon.ru/product/ternovyy-venets-rossii-istoriya-tsareubiystva-platonov-o-a-1566732423/.

В судебном заседании помощник прокурора ФИО2 просит признать информацию, размещенную на веб-страницах со следующими электронными адресами: https://www.cataloxy.ru/books/27906512_rossiya-i-mirovoe-zlo.htm

https://meshok.net/item/309995164_О_Платонов_Терновый_венец_России информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Копию вступившего в законную силу решения суда направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> и <адрес> для включения указателей страницы сайта в сети «Интернет» по электронным адресам: https://www.cataloxy.ru/books/27906512_rossiya-i-mirovoe-zlo.htm

https://meshok.net/item/309995164_О_Платонов_Терновый_венец_России в Единый реестр доменных имен, указателей сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Представитель заинтересованного лица - Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) по <адрес> и <адрес> в суд не явился, о времени и месте судебного заседания извещён надлежащим образом, согласно письменному заявлению, содержащемуся в письменном объяснении заместителя руководителя, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления.

Суд, выслушав прокурора, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Предмет регулирования Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) определён в статье 1, согласно части 1 которой кодекс регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении Верховным Судом РФ, судами общей юрисдикции, мировыми судьями административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.

Учитывая характер общественных отношений, подлежащих защите, - основы конституционного строя, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение безопасности государства (ч. 6 ст.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» (далее Закон №149-ФЗ), данный иск подлежит рассмотрению в порядке, предусмотренном КАС РФ.

В соответствии со ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Согласно ч. 2 ст. 29 Конституции РФ не допускаются пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства.

В соответствии с положениями ч. 3 ст. 55 Конституции РФ и ч. 1 ст. 9 Закона № 149-ФЗ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 2 Закона № 149-ФЗ, информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

По правилам ч. 1 ст. 10 Закона № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Пунктом 6 указанной статьи запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу ч. 3 ст. 15 Закона № 149-ФЗ использование на территории Российской Федерации информационно-телекоммуникационных сетей в хозяйственной или иной деятельности не может служить основанием для установления дополнительных требований или ограничений, касающихся регулирования указанной деятельности, осуществляемой без использования таких сетей, а также для несоблюдения требований, установленных федеральными законами.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Закона № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создаётся единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». В указанный реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 названной статьи, является, в частности, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 5 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ).

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Согласно пунктам 2, 3 названных Правил создание, формирование и ведение единого реестра осуществляются Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и оператором реестра - организацией, зарегистрированной на территории Российской Федерации, которая может привлекаться к формированию и ведению единого реестра в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» экстремистской деятельностью (экстремизмом) является пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо публичное демонстрирование атрибутики или символики экстремистских организаций.

В силу ст. 12 вышеуказанного закона от ДД.ММ.ГГГГ запрещается использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремистской деятельности. В случае, если сеть связи общего пользования используется для осуществления экстремистской деятельности, применяются меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом, с учётом особенностей отношений, регулируемых законодательством Российской Федерации в области связи.

В силу ст. 13 Федерального закона № 114-ФЗ на территории РФ запрещается распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения. В случаях, предусмотренных законодательством РФ, производство, хранение или распространение экстремистских материалов является правонарушением и влечёт за собой ответственность.

Статьей 20.29 КоАП РФ установлена административная ответственность за распространение экстремистских материалов, включенных в опубликованный федеральный список экстремистских материалов, а равно их производство либо хранение в целях массового распространения.

Таким образом, перечисленными выше правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации об экстремистской деятельности (экстремизме).

Как следует из материалов дела, прокуратурой <адрес> в рамках осуществления надзорных полномочий в сфере исполнения законодательства о противодействии экстремизму с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», ДД.ММ.ГГГГ проведён мониторинг Интернет-ресурсов, в ходе которого выявлены Интернет – сайты, содержащие информацию о продаже печатного издания книги ФИО3 «Россия и мировое зло», «Терновый венец России». В частности, по URL – адресам https://www.cataloxy.ru/books/27906512_rossiya-i-mirovoe-zlo.htm

https://meshok.net/item/309995164_О_Платонов_Терновый_венец_России.

Так, согласно акту проверки распространяемой в сети «Интернет» информации от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.5) помощником прокурора <адрес> ФИО2 посредством персонального компьютера, подключённого к информационно-коммуникационной сети «Интернет», расположенного в помещении прокуратуры <адрес> по адресу: <адрес> в период с 18 часов 00 минут по 20 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ установлен факт размещения в сети Интернет на странице с URL-адресом:https://www.cataloxy.ru/books/27906512_rossiya-i-mirovoe-zlo.htm

https://meshok.net/item/309995164_О_Платонов_Терновый_венец_России.

На указанных страницах размещена информация о способах приобретения печатного издания - книги ФИО3 «Россия и мировое зло», которая решением Таганского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ признана экстремистским материалом и включена в Федеральный список экстремистских материалов №, а так же книги ФИО3 «Терновый венец России», которая решением Таганского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ признана экстремистским материалом и включена в Федеральный список экстремистских материалов №.

На момент проверки указанные Интернет-ресурсы в единый реестр не внесены.

Согласно общедоступным сведениям с сайтов информация о владельцах вышеуказанных сайтов отсутствует. Доменные имена сайтов не зарегистрированы, привлечь владельцев сайтов к участию в рамках административного производства не представилось возможным.

Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» данной информации создаёт угрозу разжигания национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды и нарушения целостности Российской Федерации, что в свою очередь может привести к нарушению прав и свобод человека и гражданина, а также безопасности государства.

Целью обращения прокурора с заявлением в интересах неопределённого круга лиц о признании вышеприведённой информации, пропагандирующей противоправную деятельность и размещённой в сети «Интернет», запрещённой к распространению в Российской Федерации, является последующее включение в реестр сведений, указанных в ч. 2 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ, для ограничения доступа к указанной информации как незаконной.

Согласно пункту 5 Правил основаниями для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие запрещённую информацию, являются, в том числе, решения Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций - в отношении информации, распространяемой посредством сети «Интернет», решение о запрете к распространению которой на территории Российской Федерации принято уполномоченными органами или судом.

В силу п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ решение суда о признании информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено, влечёт возникновение у Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации обязанности по включению адресов сайтов, содержащих запрещённую для распространения на территории Российской Федерации информацию, в Реестр.

С учётом изложенного, административное исковое заявление прокурора подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-178, 180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Признать информацию, размещенную на веб-страницах со следующими электронными адресами: https://www.cataloxy.ru/books/27906512_rossiya-i-mirovoe-zlo.htm

https://meshok.net/item/309995164_О_Платонов_Терновый_венец_России, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Направить копию решения суда с отметкой о вступлении в законную силу в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> и <адрес> (Роскомнадзор, <адрес>, 400131) для включения указателей страницы сайта в сети «Интернет» по электронным адресам: https://www.cataloxy.ru/books/27906512_rossiya-i-mirovoe-zlo.htm

https://meshok.net/item/309995164_О_Платонов_Терновый_венец_России, в Единый реестр доменных имен, указателей сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Волгоградского областного суда в апелляционном порядке, в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме, через Николаевский районный суд <адрес>.

Судья: Д.А. Ордынцев