Решение № 2-117/2019 2-117/2019~М-126/2019 М-126/2019 от 19 июня 2019 г. по делу № 2-117/2019

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 июня 2019 г. <адрес>

Шамильский районный суд РД в составе:

председательствующего судьи – Хайбулаева М.Р.

с участием прокурора района – Исмаилова И.М.

при секретаре – Магомедовой П.М.

рассмотрев гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> РД в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействие МКОУ «Ругельдинская СОШ» в части непринятия мер по установке и функционированию в компьютерной сети образовательной организации программ и иных технических средств, предназначенных для защиты от несанкционированного использования не учебных сайтов; Обязать директора МКОУ «Ругельдинская СОШ» определить ответственное лицо за организацию надлежащего доступа к сети «Интернет», а также установить на компьютеры образовательной организации лицензионные компьютерные программы и системы фильтрации негативной информации, предназначенные для защиты от несанкционированного использования не учебных сайтов,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> РД обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействие МКОУ «Ругельдинская СОШ» в части непринятия мер по установке и функционированию в компьютерной сети образовательной организации программ и иных технических средств, предназначенных для защиты от несанкционированного использования не учебных сайтов; Обязать директора МКОУ «Ругельдинская СОШ» определить ответственное лицо за организацию надлежащего доступа к сети «Интернет», а также установить на компьютеры образовательной организации лицензионные компьютерные программы и системы фильтрации негативной информации, предназначенные для защиты от несанкционированного использования не учебных сайтов.

В судебном заседании прокурор <адрес> Исмаилов И.М. поддержал исковые требования и просил удовлетворить их в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Надлежащим образом уведомленный о времени и месте рассмотрения настоящего дела представитель МКОУ «Ругельдинская СОШ» <адрес> не явился на судебное заседание, не сообщил суду об уважительности причин не явки, также не представил возражение относительно исковых требований прокурора района.

В связи с чем, суд согласно ч.3 ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствии, надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения настоящего дела, ответчика - представителя МКОУ «Ругельдинская СОШ» <адрес>.

Заслушав прокурора района, исследовав представленные письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему:

В соответствии с поручением прокуратуры Республики Дагестан, а также приказами Генерального прокурора Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 188 "Об организации прокурорского надзора за исполнением законов о несовершеннолетних и молодежи" и от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов о противодействии экстремистской деятельности» прокуратурой района проведена проверка по исполнению законодательства, обеспечивающего защиту детей от информации, наносящей вред, а также профилактике экстремизма и терроризма в образовательных организациях района.

Следует отметить, что к числу основных субъектов системы профилактики экстремизма в молодежной среде следует отнести: органы государственной власти субъектов Федерации, органы местного самоуправления, органы внутренних дел, комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (далее - КДНиЗП), органы и организации образования, органы по делам молодежи и т.д.

Согласно ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" в целях противодействия экстремистской и террористической деятельности федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Федерации, органы местного самоуправления, а также иные субъекты системы профилактики экстремизма в пределах своей компетенции в приоритетном порядке осуществляют профилактические, в том числе воспитательные, пропагандистские, меры, направленные на предупреждение экстремистской деятельности.

В ходе проверки образовательных организаций района выявлены факты не обеспечения компьютерной сети образовательных учреждений района средствами фильтрации негативной информации и иными техническими средствами, предназначенными для защиты от несанкционированного использования не учебных сайтов.

Так, проверкой в МКОУ «Ругельдинская СОШ» установлено, что при наличии доступа к сети «Интернет» в школе отсутствуют (не установлены) программы ограничивающие учащихся от экстремистских, фашистских и порнографических сайтов, соответствующие договора с организациями, обеспечивающими установку лицензионных контент-фильтров и систем фильтрации доступа в Интернет, ограждающей учащихся от экстремистских, фашистских и порнографических сайтов, не заключены.

В образовательном организации соответствующим распоряжением не определён ответственный работник за организацию надлежащего доступа к сети «Интернет», а также за подготовку и заключение договоров с организациями доставляющими лицензионные контент-фильтры и программы, отграничивающими доступ к запрещенной информации.

Между тем, к полномочиям образовательной организации относится обеспечение доступа в Интернет и его использование в образовательной деятельности, а также обеспечение защиты детей от доступа к запрещенной и приносящей вред здоровью ребенка информации.

Так, в соответствии со ст. 28, Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об образовании в Российской Федерации" к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся:

- разработка и принятие правил внутреннего распорядка обучающихся, правил внутреннего трудового распорядка, иных локальных нормативных актов;

- материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами;

- разработка и утверждение образовательных программ образовательной организации;

использование и совершенствование методов обучения и воспитания, образовательных технологий, электронного обучения.

При этом согласно Приказа Минобрнауки РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1897 "Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования" Материально-технические условия реализации основной образовательной программы основного общего образования должны обеспечивать:

1) возможность достижения обучающимися установленных Стандартом требований к результатам освоения основной образовательной программы основного общего образования;

реализацию индивидуальных образовательных планов обучающихся, осуществления их самостоятельной образовательной деятельности;

доступа в школьной библиотеке к информационным ресурсам Интернета, учебной и художественной литературе, коллекциям медиа-ресурсов на электронных носителях, к множительной технике для тиражирования учебных и методических тексто-графических и аудиовидеоматериалов, результатов творческой, научно-исследовательской и проектной деятельности учащихся.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целями государственной политики в интересах детей являются содействие развитию детей и защита их от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

В соответствии со ст. 14 того же Закона органы государственной власти Российской Федерации принимает меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от национальной, классовой, социальной нетерпимости от рекламы алкогольной продукции и табачных изделий, от пропаганды социального расового, национального и религиозного неравенства, а также от распространения печатной продукции, аудио-видео продукции, пропагандирующей насилие и жестокость, порнографию, наркоманию, токсикоманию, антиобщественное поведение

Таким образом, непринятие администрацией образовательной организации мер по защите обучающихся от информации, наносящей вред, не только нарушает права учащихся на получение образования в соответствии с государственными образовательными стандартами, но и нивелирует работу субъектов системы профилактики экстремизма и терроризма.

Как установлено в судебном заседании, в ходе проверки образовательных организаций района выявлены факты не обеспечения компьютерной сети образовательных учреждений района средствами фильтрации негативной информации и иными техническими средствами, предназначенными для защиты от несанкционированного использования не учебных сайтов. Так в МКОУ «Ругельдинская СОШ» при наличии доступа к сети «Интернет» в школе отсутствуют (не установлены) программы ограничивающие учащихся от экстремистских, фашистских и порнографических сайтов, соответствующие договора с организациями, обеспечивающими установку лицензионных контент-фильтров и систем фильтрации доступа в Интернет, ограждающей учащихся от экстремистских, фашистских и порнографических сайтов, не заключены.

Согласно ст. 12 ГК РФ пресечение и восстановление нарушенных прав или создающих угрозу его нарушения, является одним из способов защиты гражданских прав в судебном порядке.

Согласно п.1 ч. 1 ст. 22 ГПК РФ суды общей юрисдикции рассматривают и разрешают дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений.

В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Настоящее заявление подано прокурором в интересах неопределенного круга лиц.

Доказательства, опровергающие доводы прокурора, суду ответчиком не представлены.

Таким образом, суд находит требования истца – прокурора <адрес> РД законными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковое заявление прокурора <адрес> РД в интересах неопределенного круга лиц в полном объеме.

Признать незаконным бездействие МКОУ «Ругельдинская СОШ» в части непринятия мер по установке и функционированию в компьютерной сети образовательной организации программ и иных технических средств, предназначенных для защиты от несанкционированного использования не учебных сайтов.

Обязать директора МКОУ «Ругельдинская СОШ» определить ответственное лицо за организацию надлежащего доступа к сети «Интернет», а также установить на компьютеры образовательной организации лицензионные компьютерные программы и системы фильтрации негативной информации, предназначенные для защиты от несанкционированного использования не учебных сайтов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан через Шамильский районный суд в течение месяца со дня получения копии решения суда.

Судья – подпись

Копия верна: