Решение № 12-39/2025 от 18 декабря 2025 г. по делу № 12-39/2025

УИД № 64RS0027-01-2025-000407-65

Производство № 12-39/2025


РЕШЕНИЕ

19 декабря 2025 года город Петровск

Судья Петровского городского суда Саратовской области Подмогильный А.А.,

при помощнике судьи Хамраевой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу общества с ограниченной ответственностью «Информ» на постановление государственного инспектора Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному Федеральному округу ФИО1 № 10673342253480205587 от 27 апреля 2025 года по делу об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «Информ», привлеченного к административной ответственности по части 1 статьи 12.21.3 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации,

установил:

04 июня 2025 года в Петровский городской суд поступила жалоба генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Информ» (далее по тексту ООО «Информ») ФИО2, в которой он просит постановление по делу об административном правонарушении № 10673342253480205587 от 27 апреля 2025 года отменить.

Свои требования мотивировал тем, что постановлением № 10673342253480205587, вынесенным 27 апреля 2025 года государственным инспектором ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 ООО «Информ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее – КоАП РФ), назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5 000 руб.

Правонарушение произошло на участке: 522 км 388 м автомобильной дороги общего пользования Федерального значения Р158 «ФИО3», Саратовская область.

ФИО2 полагает, что в действиях ООО «Информ» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, поскольку ранее на указанном участке дороги не было столько штрафов в отношении заявителя. Административные правонарушения в период с 01.01.2025 года по 20.05.2025 года регистрировались в отношении не всех транспортных средств ООО «Информ», хотя маршрутные карты оформлялись одинаково. Кроме того, транспортное средство «MAN TGX без модели» с государственным регистрационным знаком (далее – г.р.з.) № оснащено работающим бортовым устройством, заявитель регулярно пополняет баланс денежных средств, случаи списания денежных средств с транспортных средств заявителя через несколько минут после фиксации нарушения свидетельствуют о некорректной работе системы стационарного контроля на указанном участке дороги.

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явились, в письменных заявлениях просили рассмотреть жалобу в их отсутствие.

Изучив материалы истребованного дела об административном правонарушении и доводы жалобы, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения юридического лица к административной ответственности) движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» Движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Исходя из утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 года № 504 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (далее Правила), плату в счет возмещения вреда за каждый километр маршрута вносит владелец (собственник) транспортного средства, используя на выбор один из вариантов расчета платы: использование бортового устройства или оформление разовой маршрутной карты. Обязанность по регистрации транспортного средства в реестре системы взимания платы лежит на собственнике транспортного средства.

Согласно пункту 12 (а) данных Правил движением без внесения платы движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил.

Ответственность по статье 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает в случае фиксации движения транспортного средства, имеющего снаряженную массу свыше 12 тонн, по дорогам общего пользования, специальным техническим средством при отсутствии в базе данных системы взимания платежей «Платон» информации об оплате за пройденный путь.

Положениями части 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что 28.03.2025 года в 03 часа 21 минуту 39 секунд по адресу: 522 км 388 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р158 «ФИО3», Саратовская область, транспортное средство «MAN TGX без модели», г.р.з. № (№), имеющее разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, собственником которого является ООО «Информ», в нарушение п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ осуществляло движение без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

Указанное нарушение зафиксировано специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме, «АвтоУраган-ВСМ2» поверка действительна до 11 января 2026 года.

Оснований усомниться в правильности показаний технического средства измерения не имеется.

Вместе с тем, выражая несогласие с обжалуемым постановлением и считая его незаконным, заявитель указывает, что на балансе организации находилось достаточно денежных средств для внесения платы, плата была списана через несколько минут после фиксации правонарушения, установленное в транспортном средстве бортовое устройство работало в штатном режиме, и выражает сомнение в корректной работе системы взимания платы.

В силу частей 1 и 3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

При этом, примечанием к ст. 1.5 КоАП РФ предусмотрено, что положение части 3 этой статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 названного Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершённые с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений, работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

КоАП РФ не содержит запрета на представление доказательств на любой стадии производства по делу об административном правонарушении.

ООО «РТ-Инвест Транспортные Системы» на запрос суда предоставлены следующие сведения:

Транспортное средство с г.р.з. № зарегистрировано в реестре системы взимания платы за владельцем (собственником) ООО «Информ».

За транспортным средством с г.р.з. № закреплено бортовое устройство № №, срок службы бортового устройства истекал 10.06.2025 года.

Для транспортного средства с г.р.з. № отсрочка по внесению платы не предоставлялась, баланс расчетной записи на момент фиксации проезда составлял 59 507,38 рублей.

При этом на момент фиксации 28.03.2025 года 03:21:39 (по московскому времени) транспортное средство с г.р.з. № осуществляло движение по участку федеральной дороги Р158 «(ФИО3» (522 км 388 м)в нарушение п. 12 (а) Правил. При этом по характеру данных, передаваемых бортовым устройством и системой контроля, оператор системы взимания платы пришёл к выводу о вероятном влиянии внешнего территориального воздействия источника искажения/подавления сигнала GPS/ГНСС на работу бортового устройства № №, что предполагает наличие неустранимых сомнений в наличии состава административного правонарушения в действиях привлекаемого к ответственности владельца транспортного средства. Плата в счет возмещения вреда, причиняемого федеральным дорогам транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, не была внесена по обстоятельствам, не зависящим от владельца транспортного средства и оператора системы взимания платы.

Указанные обстоятельства подтверждают доводы заявителя о том, что плата за вред, причиняемый дорогам федеральным дорогам общего пользования, не была внесена в отсутствие вины ООО «Информ».

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении нашли свое подтверждение доводы о том, что в действиях ООО «Информ» отсутствует состав административного правонарушения, в связи с чем жалоба подлежит удовлетворению, постановление по делу об административном правонарушении – отмене, а ООО «Информ» на основании части 2 статьи 2.6.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации освобождению от административной ответственности.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 30.7, 30.8 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации судья,

решил:

жалобу генерального общества с ограниченной ответственностью «Информ» удовлетворить.

Постановление государственного инспектора Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному Федеральному округу ФИО1 № 10673342253480205587 от 27 апреля 2025 года по делу об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «Информ», привлеченного к административной ответственности по части 1 статьи 12.21.3 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации отменить.

Производство по делу об административном правонарушении на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Петровский городской суд Саратовской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья подпись А.А. Подмогильный