Решение № 2-249/2019 2-249/2019(2-5077/2018;)~М-4789/2018 2-5077/2018 М-4789/2018 от 15 января 2019 г. по делу № 2-249/2019

24RS0002-01-2018-003883-12

Дело №2-249/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 января 2019 года г. Ачинск Красноярского края,

ул. Назарова, 28 «Б»

Ачинский городской суд Красноярского края в составе

председательствующего судьи Попова А.В.,

с участием истца ФИО1,

при секретаре Локтишевой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению социальной защиты населения администрации города Ачинска Красноярского края о взыскании ущерба,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к УСЗН администрации г. Ачинска о взыскании материального ущерба, мотивируя тем, что ей и её дочери ФИО2 начислялись меры социальной поддержки в размере по 1 000 руб. в месяц на каждую на оплату коммунальных услуг по адресу: г<адрес>, в июля 2017 года по ноябрь 2018 года им не выплачивается мера социальной поддержки в связи с образованием задолженности перед Региональным фондом капитального ремонта, однако она не может произвести оплату по реквизитам банка за капитальный ремонт, платежи не проходят. В связи с чем, просит взыскать с УСЗН администрации г. Ачинска в их пользу сумму не выплаченной ей и её дочери меры социальной поддержки за 17 мес. указанного периода в размере 1 000 руб. ? 2 ? 17 мес. = 34 000 руб. и обязать УСЗН администрации г. Ачинска восстановить им выплату мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, поскольку она является реабилитированным лицом (л.д.4).

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме, пояснила, что <адрес> принадлежит ей с дочерью на праве общей долевой собственности в равных долях, в данной квартире они не проживают, оплату за жилье и коммунальные услуги она производила раз в два месяца, с апреля 2018 года платежи на капитальный ремонт не вносила, в виду отсутствия необходимых денежных средств, когда узнала, что приостановили выплату мер социальной поддержки, попыталась произвести оплату напрямую по банковским реквизитам Регионального фонда капремонта, поскольку ПАО «Красноярскэнергосбыт» взимает данные платежи не законно, но платежи не проходили. Считает, что долг образовался не по её вине.

Представитель ответчика УСЗН администрации г. Ачинска ФИО3, действующая на основании доверенности (л.д.33), в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом (л.д.21). Согласно письменным возражениям с исковыми требованиями не согласилась, указав, что по общему правилу меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг предоставляются гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате жилого помещения и ЖКУ и (или) выполнении гражданами соглашений по её погашению. Хотя, само по себе наличие задолженности по оплате жилого помещения и ЖКУ не может служить безусловным основанием для отказа в предоставлении мер социальной поддержки, необходимо выяснять, какие меры предприняты гражданином по погашению задолженности по оплате жилого помещения и ЖКУ и заключены ли соглашения о порядке погашения этой задолженности. ФИО1 совместно с дочерью ФИО2 зарегистрированы в по адресу: <адрес>, меры социальной поддержки ей были назначены как реабилитированному лицу с учетом зарегистрированного с ней члена семьи. На 01.06.2017 региональным фондом капитального ремонта МКД на территории Красноярского края были предоставлены данные об имеющейся у ФИО4 задолженности по уплате взноса на капитальный ремонт, в связи с чем е было направлено уведомление о приостановлении выплаты с 01.06.2017 сроком на один месяц, до погашения задолженности или заключения соглашения по её погашению. Выплата мер социальной поддержки прекращена на основании протоколов закрытия от 10.07.2017 по причине наличия задолженности. В адрес ФИО1 неоднократно направлялись уведомления с перечнем необходимых для возобновления мер социальной поддержки, однако истец так и не подтвердила отсутствие задолженности и не представила необходимый комплект документов. В связи с чем, в удовлетворении исковых требований просит отказать, дело рассмотреть в отсутствие представителя ответчика (л.д.22-23).

Третье лицо ФИО2, будучи извещена надлежащим образом (л.д.34), в судебное заседание также не явилась, возражений и ходатайств не представила.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 160 ЖК РФ отдельным категориям граждан в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, могут предоставляться компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг за счет средств соответствующих бюджетов.

В Красноярском крае меры социальной поддержки предоставляются в порядке и на условиях, установленных Законом Красноярского края от 17 декабря 2004 г. №13-2804 «О социальной поддержке населения при оплате жилья и коммунальных услуг».

На основании ст. 3 указанного Закона Красноярского края реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий в соответствии с Законом РФ «О реабилитации жертв политических репрессий», а также совместно с ними проживающим членам семей предоставляются субсидии в размере 50 процентов оплаты жилья в пределах социальной нормы площади жилья, установленной законом края м в размере 50 процентов оплаты коммунальных услуг в пределах социальной нормы площади жилья, установленной законом края, и (или) нормативов потребления коммунальных услуг, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу п. 1 ст. 20.1 указанного Закона Красноярского края условием предоставления субсидии и дополнительных мер социальной поддержки, указанных в статьях 2 - 10.1, 10.3 настоящего Закона, является отсутствие задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг или выполнение гражданами соглашений по ее погашению.

Согласно п. 4 ст. 20.1 указанного Закона Красноярского края, предоставление субсидий и дополнительных мер социальной поддержки прекращается по решению органа местного самоуправления в случае непогашения задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг или невыполнения условий соглашения по погашению задолженности в течение одного месяца со дня принятия решения о приостановлении предоставления субсидий и дополнительных мер социальной поддержки (при отсутствии уважительной причины ее образования).

В соответствии с подп. «в» п. 9 ст. 23 указанного Закона Красноярского края, орган местного самоуправления принимает решение о прекращении предоставления субсидий и дополнительных мер социальной поддержки, указанных в статьях 2 - 10.1 настоящего Закона, в случае непогашения задолженности по оплате жилого помещения и (или) коммунальных услуг или несогласования срока погашения задолженности в течение одного месяца со дня принятия решения о приостановлении предоставления субсидий и дополнительных мер социальной поддержки (при отсутствии уважительной причины образования задолженности) - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято решение о приостановлении предоставления субсидий и дополнительных мер социальной поддержки.

Как следует из материалов дела, истец ФИО1 и третье лицо ФИО2, являются долевыми собственниками квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, в равных долях, о чем сделана запись в ЕГРН от 13.01.2012 (л.д.35-36).

ФИО1, как реабилитированному лицу, с учетом члена семьи ФИО2, зарегистрированным по указанному адресу, была назначена субсидия на оплату жилья и коммунальных услуг (л.д.9-13).

В связи с образованием задолженности по оплате взносов на капитальный ремонт за период с 01.02.2017 по 31.05.2017 в сумме 1 322,04 руб. протоколами от 09.06.2017 ФИО1 была приостановлена с 01.06.2017 выплата мер социальной поддержки на оплату жилья и коммунальных услуг. 10.07.2017 ответчиком было принято решение о прекращении с 01.06.2017 предоставления мер социальной поддержки ФИО1 в связи с наличием задолженности по оплате жилья и коммунальных услуг за два и более месяца и отсутствием соглашения о погашении задолженности, о чем ФИО1 была письменно уведомлена (л.д.24-32).

Рассматривая заявленные требования, суд учитывает разъяснения о применении норм действующего законодательства, данные Верховным Судом Российской Федерации в п. 47 постановлении Пленума №22 от 27 июня 2017 года «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности».

Так, согласно изложенной в указанном пункте правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, по общему правилу, предоставляются гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению (ч. 5 ст. 159 ЖК РФ).

Вместе с тем само по себе наличие задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг не может служить безусловным основанием для отказа в предоставлении мер социальной поддержки.

В связи с этим суду при разрешении споров, связанных с предоставлением мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, необходимо выяснять причины образования этой задолженности, период ее образования, а также какие меры предприняты гражданином по погашению задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и (или) заключены ли соглашения о порядке погашения этой задолженности. Эти обстоятельства должны быть отражены в судебном решении.

При наличии уважительных причин возникновения задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (невыплата заработной платы в срок, тяжелое материальное положение нанимателя (собственника) и дееспособных членов его семьи в связи с утратой ими работы и невозможностью трудоустройства, несмотря на предпринимаемые ими меры; болезнь, нахождение на стационарном лечении нанимателя (собственника) и (или) членов его семьи; наличие в составе семьи инвалидов, несовершеннолетних детей и др.) в предоставлении мер социальной поддержки не может быть отказано.

В обоснование заявленных требований истцом указано на наличие материальных трудностей, в том числе в связи с рождение внучки04.10.2018 года рождения (л.д.14), невозможность оплаты задолженности по реквизитам Регионального фонда капитального ремонта, между тем указанные истцом обстоятельства возникли после прекращения выплаты мер социальной поддержки, при этом, истец не оспаривает наличие задолженности по внесению платы за капитальный ремонт, документы, подтверждающие оплату капитального ремонта так и не представила. Напротив, согласно выписке по лицевому счету по состоянию на 06.06.2018 задолженность по внесению платы за капитальный ремонт составляет 2 449,39 руб. (л.д.37).

Какие-либо обстоятельства, свидетельствующие о наличии у ФИО1 уважительных причин возникновения задолженности по оплате жилья и коммунальных услуг, а также о предпринятых ею мер по погашению долга, истцом не указаны и доказательства этому не представлены.

Следовательно, наличие у ФИО1 задолженности по внесению платы за капитальный ремонт, является основанием для прекращения выплаты ей назначенных мер социальной поддержки.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что законных оснований для возобновления истцу выплаты мер социальной поддержки и взыскания ущерба в размере не выплаченной суммы назначенной истцу и её дочери ФИО2 субсидии по оплате жилья и коммунальных услуг за период с июня 2017 года по ноябрь 2018 года не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Управлению социальной защиты населения администрации города Ачинска Красноярского края о взыскании ущерба отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение одного месяца с подачей апелляционной жалобы через Ачинский городской суд.

Судья А.В. Попов

Мотивированное решение изготовлено 21 января 2019 года