Решение № 2-565/2019 2-565/2019~М-354/2019 М-354/2019 от 14 мая 2019 г. по делу № 2-565/2019

Дело №2–565/2019

УИД16RS0035-01-2019-000452-28


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

14 мая 2019 года г.Азнакаево РТ

Азнакаевский городской суд Республики Татарстан в составе:

судьи - Исламова Р.Г.,

при секретаре - Зиннуровой Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Азнакаевском районе и г.Азнакаево Республики Татарстан» о включении периодов трудовой деятельности в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи тяжелыми условиями труда и назначении досрочной пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Азнакаевском районе и г.Азнакаево РТ» (далее - УПФ) о включении периодов трудовой деятельности в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи тяжелыми условиями труда и назначении указанной пенсии. В обоснование заявленных требований истец указал, что 22.08.2016 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии. Решением ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Азнакаевском районе и г.Азнакаево РТ» от 31.08.2016 №719145/16 ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемой продолжительности стажа. Истец просит суд обязать ответчика включить периоды работы в качестве электрогазосварщика с 01.01.1978 по 29.12.1997 в колхозе им. «Тукая» Азнакаевского района и назначить досрочную пенсию по старости с 26.08.2016.

В ходе судебного заседания истец ФИО1 и его представитель ФИО2 исковые требования поддержали. Истец показал, что в указанный период он 2 года работал заготовителем в Райпотребсоюзе.

Представитель ответчика - ГУ УПФ в Азнакаевском районе и г.Азнакаево РТ ФИО3 в ходе судебного заседания иск не признала и показала, что истец 22.08.2016 обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии, представил все необходимые документы, в назначении пенсии было отказано ввиду отсутствия требуемой продолжительности стажа.

Представитель третьего лица – СХ ООО «Тукай» ФИО4 показала, что она работает бухгалтером, справки о работе ФИО1 в колхозе им. «Тукая» выданы СХ ООО «Тукай» на основании документов колхоза им. «Тукай». Согласно указанным документам ФИО1 в указанный период работал на разных работах.

Суд, выслушав доводы участников процесса, исследовав письменные материалы дела, материалы гражданского дела №2-979/2017, приходит к выводу, что иск удовлетворению не подлежит.

Судом установлено, что согласно трудовой книжке колхозника ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, с 01.01.1978 по 29.12.1997 работал в должности сварщика в колхозе им. «Тукая» Азнакаевского района РТ. 22.08.2016 обратился в УПФ за назначением досрочной страховой пенсии. Решением УПФ от 31.08.2016 в ее назначении отказано. Льготный стаж ответчиком определен 11 месяцев с 01.01.1991 по 30.11.1991. В специальный стаж не включен период работы в колхозе «Тукая» Азнакаевского района РТ в качестве сварщика с 01.01.1978 по 31.12.1990, с 01.12.1991 по 29.12.1997. В системе обязательного пенсионного страхования истец зарегистрирован 21.07.1999 года.

Мотивируя тем, что отказ УПФ в назначении досрочной трудовой пенсии является необоснованным, нарушающим его права и законные интересы, истец обратился с вышеуказанным иском в суд.

На основании статьи 8 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», введенного в действие с 1 января 2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу положений пункта 2 части первой, частей третьей, четвертой статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно п.1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

б) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.;

Пункт 3 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» определяет какие правила применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона №400-ФЗ, в том числе в случае выбора застрахованным лицом исчисления по нормам законодательства, действовавшего в период выполнения работы.

Так, к спорному периоду подлежит применению Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.; Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июня 2002 года №516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Положениями п. 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н (далее - Порядок), предусмотрено, что в соответствии с настоящим порядком подтверждению подлежат периоды работы с тяжелыми условиями труда.

Из п. 4 Порядка следует, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В силу пункта 5 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5 под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В соответствии с разделом XXXII «общие профессии» Списка 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, который применяется для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г., правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются газосварщики и их подручные, сварщики аргонной и атомно-водородной сварки, электросварщики и их подручные.

Согласно п.7 Разъяснения от 02 апреля 1976 г. N 5/8 "О порядке применения утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, пенсии на льготных условиях по совмещаемым работам, профессиям и должностям рабочим и служащим, занятым в производствах, цехах, в профессиях и должностях, предусмотренных в списках N 1 и N 2, следует назначать:

а) по списку N 2 - если выполняемые совмещаемые работы, профессии и должности предусмотрены в списке N 1 и в списке N 2;

б) на общих основаниях - если одна из выполняемых совмещаемых работ, профессий и должностей предусмотрена в списке N 1 или в списке N 2, а другая не предусмотрена списками.

В соответствии с разделом ХХХIII «Общие профессии» Списка № 2 утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются газосварщики; электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности; электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах; электросварщики ручной сварки.

Согласно пп. «к» п.109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 №590 «Об утверждении положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий», кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также служба в составе Вооруженных Сил СССР и пребывание в партизанских отрядах; служба в войсках и органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МТБ, Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР, Министерства охраны общественного порядка СССР, министерств охраны общественного порядка союзных республик, Министерства внутренних дел СССР, министерств внутренних дел союзных республик; служба в органах милиции. Пребывание военнослужащего в плену засчитывается в стаж работы в установленном порядке.

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Истец просит включить в специальный стаж период работы с 01.01.1978 по 29.12.1997 в колхозе им. «Тукая» Азнакаевского района.

На основании решения районной комиссии по преобразованию колхозов Азнакаевского района №721 от 30 апреля 1998 года колхоз имени Тукая преобразован в СХПК им.Тукая, С/Х ООО «Тукай» образован 25.12.2006 на основании банкротства и ликвидации СХПК им. Тукая.

Из трудовой книжки истца следует, что он в спорный период работал в колхозе им. «Тукай» сварщиком. Вместе с тем, из личной карточки работника видно, что истец с 10.02.1992 по 03.05.1996 работал заготовителем в Райпотребсоюзе, что также подтверждается показаниями самого истца в ходе судебного заседания.

Из представленных истцом лицевых счетов, записей учета работы, справок следует, что он в указанный в иске период также работал машинистом, в бригаде, по резке леса.

Согласно показаниям представителя третьего лица СХ ООО «Тукай», по бухгалтерским документам колхоза им. «Тукай» истец в спорный период выполнял разные работы.

Справка СХ ООО «Тукай» №50 от 18.05.2013 о том, что период работы ФИО1 с 01.01.1978 по 29.12.1997 в колхозе им. «Тукай» дает ему право на трудовую пенсию на льготных условиях, сообщением СХ ООО «Тукай» от 04.07.2016 №65 аннулирована.

Вопреки требованиям ст.56 ГПК РФ истцом не представлены в суд допустимые и достаточные доказательства подтверждающие характер и условия работы дающего право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда. Доводы истца о постоянной и полной занятости в спорные периоды в особых условиях труда подтверждения в суде не нашли.

Таким образом отсутствуют законные основания для включения спорного периода работы в льготный стаж.

Доводы истца о том, что изложенные в исковых требованиях обстоятельства подтверждаются показаниями свидетелей не состоятельны. В соответствии со ст.14 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. (ч.2).

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается. (ч.3).

На основании анализа представленных доказательств в контексте положений норм указанного закона, суд законных оснований для удовлетворения иска не находит, приходит к выводу в удовлетворении отказать.

Руководствуясь статьями 194, 196 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении иска ФИО1 к Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Азнакаевском районе и г.Азнакаево Республики Татарстан» о включении периодов трудовой деятельности в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи тяжелыми условиями труда и назначении досрочной пенсии по старости отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан через Азнакаевский городской суд в течение месяца.

Судья: Исламов Р.Г.