Решение № 12-12/2025 12-457/2024 от 20 января 2025 г. по делу № 12-12/2025

<данные изъяты>

<данные изъяты>


Р Е Ш Е Н И Е

г.Оренбург 21 января 2025 года

Судья Дзержинского районного суда г.Оренбурга Урбаш С.В., при секретаре Жигулиной М.А., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу – ФИО1,

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 9 Дзержинского района г.Оренбурга от 18 ноября 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.19 КоАП РФ в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 9 Дзержинского района г.Оренбурга от 18 ноября 2024 года ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.19 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 10000 руб.

Не согласившись с постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой указал, что с постановлением не согласен. Указывает, что газовый шланг был заменен привлеченной компаний, у которой, как выяснилось, нет права этим заниматься, что ему не было известно. Ссылается, что его действия были неправильно квалифицированы по ч.1 ст. 7.19 КоАП РФ, так как, подлежали квалификации по ч.4 ст.9.23 КоАП, за совершение которого предусмотрен штраф в размере от 5000 до 10000 руб. Просит снизить штраф до 5000 руб.

В судебном заседании ФИО1 поддержал доводы жалобы в полном объеме. Пояснил, что газовая плита была отключена по его заявке о запахе газа. В последующем, он купил газовый шланг и вызвал газовую службу, работники которой, его заменили. Он хотел донести свою позицию, но не имел возможности, так как, СМС – извещение получил непосредственно перед заседанием, позвонил мировому судье по поводу участия, но ему сказали, что приезжать не нужно, рассмотрят без него.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, суд приходит к следующему:

При рассмотрении дела об административном правонарушении подлежат выяснению наличие или отсутствие события правонарушения, виновность лица, привлекаемого к ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

При этом, в соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Согласно ст. 25.4 КоАП РФ «3. Дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, или если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения».

Статьей 25.15 КоАП РФ, при этом, установлено: «1. Лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату».

Как указал Пленум Верховного Суда Российской Федерации в постановлении от 27 декабря 2007 года N 52 "О сроках рассмотрения судами Российской Федерации уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях", исходя из положений частей 2 и 3 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья вправе рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие указанного лица при соблюдении следующих условий: у судьи имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела…».

Согласно пункту 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении судья выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, причины неявки участников производства по делу и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Как установлено судом, 04.11.2024 года УУП ОП<Номер обезличен> МУ МВД России «Оренбургское» <ФИО>3, по заявлению ООО «Газпром межрегионгаз Оренбург», на основании приложенных акта проверки от 09.10.2024 года, акта выявленных нарушений от 09.10.2024 год, фотоматериалов, в отношении ФИО1, за нарушение «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 7.19 КоАП РФ, которой предусмотрена административная ответственность за самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам, газопроводам либо самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, в виде наложения административного штрафа, на граждан- в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей, которое было передано на рассмотрение мирового судьи судебного участка № 9 Дзержинского района г.Оренбурга.

Как видно из представленных материалов, дело поступило на судебный участок 07.11.2024 года и было назначено к рассмотрению на 18.11.2024 года – в 12.20.

Вместе с тем, СМС-извещение о времени и месте рассмотрения дела было направлено в адрес ФИО1 только в 09.46 18.11.2024 года и получено в 09.48 18.11.2024 года, что нельзя считать надлежащим заблаговременным извещением.

Соответственно, в данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении судебными инстанциями не соблюден, дело рассмотрено без участия лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, в отсутствие сведений о его извещении о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом. Ходатайств о рассмотрении дела в отсутствие не заявлялось.

Невыполнение требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о создании судом необходимых условий для справедливого разбирательства дела и реализации лицом, в отношении которого ведется производство по делу, права на защиту повлекло нарушение этого права ФИО1, что является существенным нарушением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Изложенное свидетельствует о том, что в ходе судебного разбирательства по данному делу мировым судьей допущены существенные процессуальные нарушения требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В настоящее время возможность устранения допущенных процессуальных нарушений утрачена, возвращение дела об административном правонарушении на новое рассмотрение невозможно в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного статьей 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, за пределами которого вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, обсуждаться не может.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № 9 Дзержинского района г.Оренбурга от 18 ноября 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.19 КоАП РФ в отношении ФИО1 подлежит отмене, производство по настоящему делу в силу положений пункта 6 части 1 статьи 24.5 названного Кодекса подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь 30.1 - 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Жалобу ФИО1 удовлетворить, постановление мирового судьи судебного участка № 9 Дзержинского района г.Оренбурга от 18 ноября 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.19 КоАП РФ в отношении ФИО1 отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности – по п.6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Решение вступает в законную силу со дня вынесения, но может быть обжаловано и (или) опротестовано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, установленном гл. 30 КоАП РФ.

Судья: <данные изъяты>

<данные изъяты>