Решение № 2-6143/2017 2-6143/2017~М-4868/2017 М-4868/2017 от 27 сентября 2017 г. по делу № 2-6143/2017

Дело № 2-6143/17


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 сентября 2017 года г.Липецк

Советский районный суд г.Липецка в составе:

председательствующего судьи Гончаровой Л.А.,

при секретаре Крыловой О.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к территориальному отделению в Липецкой области ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, командиру войсковой части 62632, Министерству обороны Российской Федерации о признании членом семьи военнослужащего и внесении сведений в личное дело военнослужащего,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился с иском к территориальному отделению в Липецкой области ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, командиру войсковой части 62632, указывая, что он является военнослужащим, проходит военную службу по контракту в войсковой части в/ч 62632, проживает в жилом помещении на основании договора коммерческого найма жилого помещения. Совместно с ним проживают его супруга ФИО2, малолетний сын ФИО3, а также дочь жены ФИО4, 2.04.1999 г.рождения. Они все ведут общее хозяйство, имеют единый бюджет, заботятся друг о друге. Однако, поданное на имя начальника территориального отделения в Липецкой области ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации ходатайство истца о включении ФИО4 в состав его семьи в учетном деле на получение служебного жилья не было удовлетворено, решением от 30.03.2017 года ему было отказано в удовлетворении данной просьбы. Считая такой отказ незаконным, истец и обратился с иском в суд, в котором просил признать незаконными данные действия и отменить решение от 30.03.2017 года начальника территориального отделения в Липецкой области ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, обязав его повторно рассмотреть вопрос о включении ФИО4 в единый реестр военнослужащих, нуждающихся в получении жилых помещений, обязать командира войсковой части 62632 включить ФИО4 в качестве члена семьи в его личное дело военнослужащего.

Судом с согласия истца к участию в деле в качестве соответчика было привлечено Министерство обороны Российской Федерации.

В судебное заседание истец не явился. Его представитель по доверенности ФИО2 поддержала исковые требования в части признания ФИО4 членом семьи военнослужащего ФИО1 и включении её в личное дело военнослужащего ФИО1 и его учетное дело в качестве нуждающегося в служебном жилом помещении. Остальные требования не поддержала.

Аналогичную позицию поддержала ФИО2 от себя лично, как третье лицо в данном споре, а также от имени третьего лица ФИО4, представителем которой она является на основании доверенности.

Территориальное отделение в Липецкой области ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, командир войсковой части 62632, Министерство обороны Российской Федерации своих представителей в суд не направили, будучи надлежащим образом извещенными о дате, месте и времени рассмотрения спора.

В письменных заявлениях, адресованных суду, представитель в/ч 62632 и представитель Министерства обороны Российской Федерации в лице ФГУП «Западное региональное управление правового обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации против иска возражали, ссылаясь на необоснованность заявленных исковых требований.

Третье лицо ФИО4 в судебное заседание не явилась, будучи надлежащим образом извещенной о дате, месте и времени рассмотрения спора.

Выслушав объяснения ФИО2, действующей от имени истца ФИО1, третьего лица ФИО4 и от себя лично, заслушав показания свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО1 является военнослужащим, проходит военную службу в в/ч 62632 по контракту, что подтверждается справкой начальника штаба войсковой части 62632 от 30.06.2017 года № 457.

Из справки начальника штаба войсковой части 62632 от 30.06.2017 года № 456 следует, что согласно записи в личном деле майора ФИО1 на его иждивении значатся жена ФИО2 и сын ФИО3.

Согласно уведомлению ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации от 4.04.2017 года № 48/17-34/31 ФИО1 включен в список на предоставление служебного жилого помещения с составом семьи супруга ФИО2 и сын ФИО3.

Как усматривается из решения начальника территориального отделения в Липецкой области ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации № 48/17-39/05 от 30 марта 20217 года ФИО1 обращался с заявлением о внесении изменений в его состав семьи в списке на получение служебного жилого помещения и включении в него жены ФИО2 и дочери жены ФИО4.

Данным решением ФИО1 было отказано в удовлетворении заявления в части включения в его состав семьи ФИО4, с указанием на то, что Федеральным Законом РФ «О статусе военнослужащих» определен закрытый перечень лиц, являющихся членами семей военнослужащих.

Как следует из выписок из домовой книги и лицевого счета от 29.06.2017 года ФИО1 зарегистрирован по месту жительства при войсковой части 62632. Совместно с ним в качестве членов его семьи зарегистрированы жена ФИО2, сын ФИО3 и дочь жены ФИО4

Свидетельством о заключении брака от 15.12.2016 года подтверждается факт вступления в брак истца ФИО1 и ФИО5, с присвоением жене фамилии ФИО6.

Согласно свидетельству о рождении от 12.04.1999 года, ФИО4 родилась ДД.ММ.ГГГГ, её родителями являются мать ФИО5. и отец ФИО7.

Из справки Грязинского районного отдела судебных приставов УФССП России по Липецкой области от 2.06.2017 года усматривается, что исполнительный документ о взыскании алиментов в отношении ФИО7, в пользу ФИО2 по учетным данным Грязинского районного отдела судебных приставов УФССП России по Липецкой области на исполнение не поступал.

Согласно справке мирового судьи Грязинского судебного участка №3 Грязинского судебного района Липецкой области от 5.06.2017 года за период с 2000 года по настоящее время заявление о взыскании алиментов с ФИО7, 24.04.1973 г.рождения. проживающего по адресу: <...>, в пользу ФИО2 на содержание ФИО4, 2.04.1999 г.рождения, не рассматривалось.

Из справки ПАО Банк ВТБ 24 от 29.05.2017 года следует, что в данном Банке у ФИО1 имеется счет и ему выдана банковская карта. Также по данному счету имеются дополнительные банковские карты, оформленные на имя ФИО2 и ФИО4.

Из трудовой книжки ФИО2 следует, что она с 2013 года не состоит в трудовых отношения ни с каким работодателем.

Справкой Управления труда и занятости Липецкой области ОКУ ЛГЦЗН ЦРН Советского округа от 6.06.2017 года подтверждается то, что ФИО2, зарегистрированная по адресу: г.Липецк, в/ч 62632, в период с 6.06.2016 года по 6.06.2017 года на учете в службе занятости населения в качестве ищущего работу, безработного не состоял, пособие по безработице не получала.

Согласно справке директора МБОУ СОШ №4 г.Грязи Липецкой области от 22.08.2017 года № 84 воспитанием ФИО4, обучавшейся в данном учебном заведении, занимались мать ФИО2 и отчим ФИО1. ФИО1 принимал активное участие не только в воспитании Кристины, а также и в общественной жизни школы и класса: посещал родительские собрания, школьные и классные мероприятия, индивидуально взаимодействовал с педагогическим коллективом школы.

Из благодарственного письма Главы администрации Грязинского муниципального района от 2017 года усматривается, что Ольга Владимировна и Андрей Вячеславович поздравляются с отличным окончанием средней школы их дочерью и им выражается благодарность за добросовестное исполнение гражданского долга.

Из договора № 1071 от 12.08.2017 года, заключенным между ФГБОУВО «Воронежский государственный медицинский университет им.Н.Н. Бурденко» и ФИО4, а также справки от 5.09.2017 года и квитанции о перечислении денежных средств от 30.08.2017 года усматривается, что ФИО4 зачислена на 1 курс лечебного факультета ФГБОУВО «Воронежский государственный медицинский университет им.Н.Н. Бурденко» на коммерческой основе, стоимость обучения за год составляет 137 700 рублей, и данные денежные средства были внесены на счет Университета ФИО1.

Из объяснений ФИО2 в судебном заседании следует, что их с ФИО1 совместная жизнь началась в ноябре 2013 года. Они проживают совместно на съемной квартире в г.Грязи, с ними проживает и дочь ФИО2 – ФИО4. Они совместно с ФИО1 занимаются её воспитанием. ФИО1 содержит всю семью, в том числе и Кристину, поскольку он единственный в семье трудится и получает доход, ФИО2 занимается воспитанием малолетнего сына ФИО3, родившегося в июне 2016 года. ФИО1 приобретает для ФИО4 все необходимое для жизнедеятельности и учебы, участвует в её физическом и нравственном воспитании, принимал активное участие в процессе её обучения в школе, посещал школьные собрания, материально обеспечивал её дополнительное внешкольное образование для последующего поступления в ВУЗ ( оплачивал труд репетиторов), затем лично участвовал во все необходимых мероприятиях, связанных с поступлением Кристины в высшее учебное заведение, оплатил её обучение там. Между ФИО1 и ФИО8 сложились теплые семейные отношения, Кристина с любовью относится к отчиму, делится с ним своими проблемами и переживаниями, просит у него советов в различных жизненных ситуациях, а ФИО1 участвует в её жизни, как близкий и родной человек.

Допрошенные судом свидетели ФИО9, ФИО10, ФИО11 дали суду показания, подтверждающие факт проживания одной семьей истца ФИО1 и его падчерицы ФИО4, а также факт нахождения ФИО12. на иждивении ФИО1.

Решая вопрос об обоснованности заявленных исковых требований, суд учитывает следующее.

Согласно пункту 1 Инструкции о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, служебных жилых помещений, утвержденной Приказом Министра обороны РФ от 30 сентября 2010 г. N 1280, военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с учетом права на дополнительную жилую площадь.

Военнослужащие, предоставившие в структурное подразделение уполномоченного органа заявление и документы, указанные в пункте 2 настоящей Инструкции, включаются в список на предоставление служебных жилых помещений и обеспечиваются служебными жилыми помещениями в порядке очередности исходя из даты подачи (отправки по почте) заявления и документов, указанных в пункте 2 настоящей Инструкции.. ( пункт 5 Инструкции).

Порядок внесения сведений о членах семьи военнослужащих в их личные дела регулируется Правилами составления и ведения личных дел (Приложение N 5 к Наставлению по учету личного состава Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденному приказом Министра обороны Российской Федерации от 19 декабря 2005 года).

К членам семьи военнослужащего, сведения о которых подлежат внесению в его личное дело, относятся лица, названные в Федеральном законе "О статусе военнослужащих".

Запись сведений о членах семьи производится только на основании соответствующих документов, выдаваемых органами ЗАГС или решений судов.

В соответствии с п.5 ст.2 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" социальные гарантии и компенсации, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, федеральными конституционными законами и федеральными законами, устанавливаются военнослужащим и членам их семей.

К членам семей военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются социальные гарантии, компенсации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, относятся: супруга (супруг); несовершеннолетние дети; дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет; дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения; лица, находящиеся на иждивении военнослужащих.

Как следует из части второй статьи 179 Трудового кодекса Российской Федерации, иждивенцами признаются нетрудоспособные члены семьи, находящиеся на полном содержании работника или получающие от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Такое же нормативное содержание этого понятия закреплено и в статье 31 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-I "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей"

Положением статьи 31 вышеприведенного Закона предусмотрено, что, члены семьи военнослужащего считаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.

По смыслу данной нормы под полным содержанием понимаются действия военнослужащего, направленные на обеспечение членов семьи всеми необходимыми жизненными благами (жилье, одежда, обувь, питание и другие предметы жизненной необходимости). Члены семьи в данном случае получают содержание только от военнослужащего, то есть они не получают материальной поддержки от других лиц, а доходы, имущество военнослужащего являются единственным источником средств для их существования.

Из указанной нормы также следует, что законодателем предусмотрено и второе условие для признания иждивения: помощь военнослужащего членам семьи является для них постоянным и основным источником средств к существованию. Под постоянным и основным источником средств к существованию понимается помощь военнослужащего членам семьи, осуществляемая систематически в течение определенного периода времени, носящая регулярный характер.

Согласно разъяснению, содержащемуся в п.22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 14.02.2000 N 9 "О некоторых вопросах применения судами законодательства о воинской обязанности и военной службе", при решении вопроса о том, кого следует относить к членам семьи военнослужащего, имеющим право на обеспечение жильем, следует руководствоваться нормами Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п.1 ст.69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Из разъяснений, содержащихся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" следует, что при разрешении споров, связанных с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, к другим родственникам (кроме супруга, детей и родителей) могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи, независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, понимается наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя имеет значение также содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами в соответствии со ст.55 ГПК РФ.

Оценивая собранные по делу доказательства в совокупности, сопоставляя их с вышеуказанными нормами материального права, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований ФИО1.

Суду представлены достаточные доказательства, свидетельствующие о том, что ФИО4 по смыслу статьи 2 Федерального Закона "О статусе военнослужащих" является членом семьи военнослужащего ФИО1, поскольку она является дочерью супруги ФИО1 – ФИО2, проживает с ними в одном жилом помещении, единой семьей, между ними сложились родственные отношения, они совместно ведут общее хозяйство, и при этом ФИО4, достигшая в апреле 2017 года возраста 18 лет, но не достигшая 23-летнего возраста, не имеющая дохода и обучающаяся на очном отделении высшего учебного заведения, фактически находится на иждивении ФИО1, так как его доход является для неё постоянным и основным источником средств к существованию.

Каких-либо доказательств, опровергающих вышеуказанные обстоятельства, либо ставящих под сомнение представленные истцом доказательства, суду не представлено.

Поэтому заявленные исковые требования, с учетом их уточнения представителем истца в судебном заседании, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Признать ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, <...> членом семьи военнослужащего ФИО1.

Настоящее решение является основанием для внесения соответствующей записи в личное дело и учетное дело на предоставление служебного жилого помещения военнослужащего ФИО1.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Советский районный суд г.Липецка в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий: Л.А.Гончарова

Полное мотивированное решение

изготовлено 3 октября 2017 года.