Постановление № 5-562/2019 от 22 августа 2019 г. по делу № 5-562/2019

Дело № 5-562/19


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Санкт-Петербург

улица Восстания, дом № 38, зал № 11 **.**.****

Судья Дзержинского районного суда города Санкт-Петербурга Бражникова Лариса Николаевна без участия законного представителя юридического лица - ООО «Псковский Алкогольный Бренд», в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - генерального директора ФИО1, извещенного о дате, времени и месте рассмотрения материалов дела, ходатайства об отложении не представившего, с участием представителя МРУ Росалкогольрегулирования по Северо-Западному федеральному округу ФИО2 представившей удостоверение №277, выданное 25.03.2014 года, и доверенность № 61 от 27 декабря 2018 года; рассмотрев единолично материалы административного дела № 5-562/19 по протоколу № 08-274 об административном правонарушении от 28 декабря 2018 года, составленному главным специалистом-экспертом отдела контроля за легальностью производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции МРУ Росалкогольрегулирования по Северо-Западному федеральному округу Школьником А.Н., об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью «Псковский Алкогольный Бренд» (ООО «ПАБ»); ИНН <***>; КПП 602701001; ОГРН <***> 07.12.2015 года ; состоит на учете в МИФНС № 1 по Псковской области с 07.12.2015 года: адрес места нахождения организации: 180000, <...>; адрес осуществления деятельности: <...>; сведения о лицензии: Лицензия на осуществление розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания от 19.10.2018 года № 60РПО0000193 до 19.10.2019 года; руководитель –директор ФИО1; ранее юридическое лицо административному наказанию не подвергалась,

установил:

Юридическое лицо - Общество с ограниченной ответственностью «Псковский Алкогольный Бренд» (ООО «ПАБ»), совершило нефиксацию информации в Единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в установленном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции порядке, то есть административное правонарушение, предусмотренное ст. 14.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Указанное административное правонарушение совершено юридическим лицом при следующих обстоятельствах.

Административное правонарушение совершено 29.10.2018 года в 16 часов 22 минуты, по адресу: <...>.

В адрес Управления поступило письмо УМВД России по Псковской области, Управление экономической безопасности и противодействия коррупции от 05.10.2018 года 3 17/3191 о направлении сотрудников Управления для участия в совместных мероприятиях на территории Псковской области.

В ходе совместных контрольных мероприятий с УМВД России по Псковской области, Управление экономической безопасности и противодействия коррупции установлено, что в магазине ООО «ПАБ» по адресу: <...>, осуществляется деятельность по обороту алкогольной продукции с нарушением порядка учета алкогольной продукции в единой государственной автоматизированной информационной системе учета и объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (ЕГАИС).

На основании изложенного вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и о проведении административного расследования от 29.10.2018 № 08-274 в отношении ООО «ПАБ» по признакам состава административного правонарушения по ст. 14.19 КоАП РФ и проведен осмотр торговых и складских помещений ООО «ПАБ» по адресу: <...>.

Магазин ООО «ПАБ» расположен на первом этаже в четырехэтажном капитальном здании, вход в магазин осуществляется со стороны проспекта Октябрьский. Имеется вывеска «24 часа напитки табак ДЕЖАВЮ пивной бар ВЕЕR PUB».

В ходе осмотра установлено, что ООО «ПАБ» осуществляет розничную продажу алкогольной продукции.

На момент проведения осмотра торговая деятельность велась, осуществлялась розничная продажа алкогольной продукции. Алкогольная продукция, предназначенная для розничной продажи, выставлена на стеллажах в торговом зале магазина. На алкогольную продукцию, находящуюся на стеллажах торгового зала магазина оформлены соответствующие ценники.

На момент проведения осмотра ООО «ПАБ» имеет действующую лицензию на осуществление розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания от 19.10.2018 № 60РП00000193, сроком действия до 19.10.2019.

В ходе осмотра магазина ООО «ПАБ», по адресу: <...>, среди прочей алкогольной продукции, обнаружена следующая алкогольная продукция, маркированная ФСМ/АМ с признаками поддельности определяемыми визуальным способом, а так же без маркировки, предназначенная для розничной продажи, с оформленными ценниками, проведена выборочная сверка остатков алкогольной продукции находящихся в помещении магазина ООО «ПАБ» с сведениями об остатках алкогольной продукции по состоянию на 29.10.2018 года зафиксированными ООО «ПАБ» в ЕГАИС, результаты отображены в таблице:

Таблица 1:

1
Коньяк Российский «Кизляр КС» (0,5л)

ООО Кизлярский коньячный

34

0,5

2
Водка «Столичная»

ООО Курант

9
0,5

3
Водка «Столичная Север»

ООО Родник и К

5
0,5

4
Водка «Пять озер»

ООО ОМСК ВИНПРОМ

22

0,5

5
Водка «Хортиця платинум» (белая пробка)

ООО Родник и К

13

0,5

6
Водка «Хортиця платинум» (черная пробка)

ООО Класич.м.хорт.

28

0,5

7
Водка «Беленькая»

ООО Традиции качества

45

0,5

8
Водка «Зеленая марка»

ООО Курант

13

0,5

9
Водка «Финска речка»

ООО СПС РКЗПТ

10

0,25

10

Водка «Золото славян»

ООО Росспиртпром

8
0,25

11

Водка «Добрый медведь»

ООО Курант

6
0,5

12

Водка «Ледниковое озеро мягкое»

ООО Кратос

2
0,5

13

Водка «Царская охота платинум»

ООО Курант

17

0,5

14

Водка «Родники Сибири»

ООО ПО Алина

8
0,5

15

Водка «Белая береза»

ООО Курант

2
0,5

16

Водка «Финская сильвер» (без маркировки)

ООО Рада

3
0,5

17

Водка «Финская сильвер»

ООО Дубрава

11

0,5

18

Водка «Калина красная»

ФИО3

18

0,25

19

Водка «Раздолье»

ОАО Валуйский ЛВЗ

1
0,25

20

Водка «Поземка»

ООО Кратос

4
0,5

21

Водка «Мерная на молоке»

ООО Курант

5
0,5

22

Водка «Арбатская элитная»

ООО Традиции качества

3
0,5

23

Водка «Парламент»

ООО Курант

10

0,5

24

Водка «Царская охота платинум» (без маркировки)

ООО Курант

4
1,0

25

Водка «Застолье»

ООО Шульская водка

6
1,0

26

Водка «Малек»

ООО Росспиртпром

8
0,1

27

Водка «Грей Гуз»

ООО Бакардирус

1
0,5

28

Водка «Доброе застолье»

ООО Родник и К

6
1,0

29

Водка «Трехрублевая»

ООО Азимут плюс

9
0,25

30

Коньяк Российский «Дагестан КС»

ООО КПП Ставропольский

2
0,5

31

Коньяк Российский «Лезгинка КВ»

ФГУП ККЗ

7
0,5

32

Коньяк Российский «Лезгинка КВ»

ФГУП ККЗ

12

0,25

33

Напиток винный полусладкий «Боско аниверсари»(белая) (без маркировки)

Литва

26

0,75

34

Напиток винный полусладкий «Боско аниверсари)(золотая) (без маркировки)

Литва

11

0,75

35

Портвейн интервайн 777 (без фсм)

ООО Интервайн

17

1,5

36

Коньяк Комюс ВСОП (без маркировки)

Франция

1
1,0

37

Коньяк «Барон Отард» (без маркировки)

Франция

1
1,0

38

Виски Джемисон (без маркировки)

Великобритания

1
1,0

39

Виски «Балантайс» (без маркировки)

Великобритания

1
1,0

Вышеуказанная в Таблице № 1 алкогольная продукция, которая имеет признаки поддельности ФСМ, АМ и без маркировки, а также не зафиксированная в ЕГАИС, с целью пресечения нелегального оборота алкогольной продукции, на основании ст.27.10 КРФоАП изъята в рамках дела об административном правонарушении по ч.4 ст.15.12 КРФоАП № 08-273 в отношении ООО «ПАБ», о чем составлен протокол изъятия вещей и документов (проб и образцов) от 29.10.2018 года № 08-273/2.

В ходе проведения осмотра установлено, что ООО «ПАБ» осуществляет деятельность по реализации алкогольной продукции без фиксации в ЕГАИС, а также ранее реализованной алкогольной продукции, что является нарушением установленного законодательством РФ порядка учета оборота алкогольной продукции. Ранее реализованная алкогольная продукция указана в Таблице № 2.

Таблица № 2:

№ п/п

Наименование продукции

Завод изготовитель

Количество указанное в ЕГАИС

Количество фактическое

Объем (л)

1
Спиртной напиток Текила «эсполон бланко»

Мексика

0
1

0,75

2
Коньяк Российский трехлетний «Кремлевский»

ЗАО Комбинат шампанских вин и коньяков Росинка

0
з

0,5

3
Коньяк трехлетний «Дагестанский»

ООО Дербентский ВКЗ

0
6

0,5

4
Коньяк Российский трехлетний «Золотой Крым»

ООО АВК

0
6

0,5

5
Армянский коньяк «Эриваньская крепость» пятилетний

Армения

0
9

0,5

6
Виски Шотландский «Чивас Ригал 12лет»

Великобритания

0
1

4,5

7
Виски Шотландский «ФИО4 Лэйбл I2лет»

Великобритания

0
1

4,5

8
Виски «Джек Дэниеле»

США

0
1

3,0

Вышеуказанная в Таблице 2 алкогольная продукция, с целью пресечения нелегального оборота алкогольной продукции, на основании ст. 27.10 КоАП РФ изъята в рамках дела об административном правонарушении по ст. 14.19 КоАП РФ № 08-274, о чем составлен протокол изъятия вещей и документов (проб и образцов) от ЗОЛ 0.2018 № 08-274/1.

В ходе осмотра обнаружена алкогольная продукция, маркированная легальными ФСМ, но с нанесенными на верхний QR код стакерами.

Должностным лицом Управления, Школьником А.Н. под видеозапись и в присутствии всех участвующих лиц, произведена попытка считывания ФСМ, с нанесенным на верхний QR код стакером, которой маркирована алкогольная продукция Коньяк трехлетний «Дагестанский» в количестве 2шт, указанный в Таблице 2 для сверки в ЕГАИС, с помощью официального приложения Антиконтрафакталко для ios.

Считывание ФСМ не предоставляется возможным. При попытке отклеить нанесённый стакер, целостность ФСМ нарушается, следовательно возможность считать ФСМ отсутствует.

В ходе осмотра правоустанавливающие документы на помещение обществом не представлены, на вышеуказанную алкогольную продукцию товарно-сопроводительные документы подтверждающие легальность ее оборота, предусмотренные ст. 10.2 Федерального закона от 22.11.1995 №171 «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» обществом не представлены.

Алкогольная продукция, указанная в Таблицах №№1, 2, в соответствии со ст.27.10 КРФоАП в целях пресечения нелегального оборота изъята и передана на ответственное хранение в АО «Росспиртпром» по адресу: <...>.

Таким образом, правонарушение ООО «ПАБ» квалифицируется по ст.14.19 Кодека Российской Федерации об административных правонарушениях.

Представитель МРУ Росалкогольрегулирования по СЗФО Пикан сообщила судье об отсутствии дополнений к представленным материала дела.

Судья, исследовав представленные доказательства, полагает виновность юридического лица – ООО «ПАБ», установленной и доказанной, учитывая следующие обстоятельства.

Виновность юридического лица - ООО «ПАБ», подтверждается совокупностью следующих доказательств, исследованных судьей непосредственно: определением о передаче дела № 08-274 судье, в орган, должностному лицу, уполномоченному назначать административные наказания иного вида или размера либо применять иные меры воздействия в соответствии с законодательством РФ от 05 февраля 2019 года (л.д.1-3); сопроводительным письмом № у2-1140/08-13 от 06 февраля 2019 года, в адрес ООО «ПАБ», о направлении определения № 08-274 от 29.10.2019 года (л.д.4); определением об отложении рассмотрения дела № 08-274 от 11 января 2019 года (л.д.8); протоколом № 08-274 об административном правонарушении от 28 декабря 2019 года, составленным в отношении ООО «ПАБ», о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д.10-13); сопроводительным письмом № у2-15802/08-13 от 28 декабря 2018 года, в адрес ООО «ПАБ», о направлении копии протокола № 08-274 от 28.12.2018 года (л.д.17); определением об истребовании сведений от 29 ноября 2018 года (л.д.24-25); определением № 08-274 о продлении срока проведения административного расследования от 29 ноября 2018 года (л.д.26); актом приема-передачи продукции и (или) предметов № У2-13422/01-13 от 19.11.2018 года (л.д.28); актом приема-передачи от 19 ноября 2018 года (л.д.32); протоколом изъятия вещей и документов (проб и образцов) от 30 октября 2018 года, составленный в присутствии защитника ООО «ПАБ» Иванова Евгения Александровича, согласно которого, изъятая алкогольная продукция передана на ответвленное хранение в УМВД по г.Псков, по адресу: <...>, согласно акта приема-передачи от 30.10.2018 года (л.д.34-35); протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 29 октября 2018 года из содержания которого следует, что в ходе осмотра установлено, что ООО «ПАБ» осуществляет деятельность по реализации алкогольной продукции по адресу: <...>, без фиксации в ЕГАИС, а также ранее реализованной продукции, что является нарушением установленного законодательства РФ порядка учета оборота алкогольной продукции (л.д.36-44); определением № 08-274 о возбуждении дела об административном правонарушении и о проведении административного расследования от 29 октября 2018 года по ст.14.19 КРФоАП, в отношении ООО «ПАБ» (л.д.45); определением № 08-273 о возбуждении дела об административном правонарушении и о проведении административного расследования от 29 октября 2018 года по ч.4 ст.15.12 КРФоАП, в отношении ООО «ПАБ» (л.д.46-47); отчетом об объемах остатков в торговом зале этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на 29.10.2018 года на 19:17, в отношении ООО «ПАБ» (л.д.51-61); протоколом изъятия вещей и документов (проб и образцов) № 08-273/1 от 29 октября 2018 года (л.д.62-64); протоколом изъятия вещей и документов (проб и образцов) № 08-273/2 от 29 октября 2018 года (л.д.65-67); выпиской из ЕГРЮЛ (л.д.69-73).

Судья, оценивая исследованные доказательства на основании ст.26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, полагает их соответствующими требованиям, предусмотренным ст.26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, относящимся к обстоятельствам, подлежащим выяснению по делу об административном правонарушении, предусмотренным ст.26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подтверждающими виновность юридического лица - ООО «ПАБ», в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со статьей 14.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение установленного порядка учета этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции при их производстве или обороте влечет назначение административного наказания.

Объектом данного административного правонарушения являются общественные отношения по соблюдению порядка учета производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

С объективной стороны данное правонарушение выражается в непринятии как должностным лицом, так и организацией необходимых мер по учету этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции либо в совершении действий, направленных на нарушение установленного порядка учета этой продукции.

Субъектами данного административного правонарушения являются должностные лица и юридические лица.

С субъективной стороны комментируемое правонарушение характеризуется как умыслом, так и неосторожностью.

Установление административной ответственности за нарушения, указанные в диспозиции ст. 14.19 КРФоАП, направлено на осуществление полномочий государства по обеспечению государственного учета и отчетности в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, предусмотренных в ст. 5 Федерального закона от 22.11.1995 года №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», в постановлении Правительства Российской Федерации от 25.08.2006 года № 522, утвердившем Правила функционирования единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, и в иных нормативных правовых актах Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 ст. 14 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» установлено, что организации, осуществляющие производство и (или) оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, а также спиртосодержащей непищевой продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции, обязаны осуществлять учет и декларирование объема их производства и (или) оборота.

Согласно пункту 2 статьи 8 Закона №171-ФЗ оборудование для учета объема оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции должно быть оснащено техническими средствами фиксации и передачи информации об объеме производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в ЕГАИС.

В п. 16 ст. 2 Закона установлено, что под оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции понимаются закупка (в том числе импорт), поставки (включая экспорт), хранение и розничная продажа.

Порядок функционирования ЕГАИС определен Правилами функционирования единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2015 года № 1459 (далее - Правила ЕГАИС).

Организации, осуществляющие оборот алкогольной продукции (включая розничную ее продажу), являются одними из участников ЕГАИС (пункт 4 Правил ЕГАИС).

На основании пункта 16 Правил ЕГАИС организации, использующие оборудование для учета объема розничной продажи маркированной алкогольной продукции, помимо информации, указанной в пункте 7 данных Правил, представляют в единую информационную систему с использованием программно-аппаратных средств информацию, указанную в подпунктах 18, 20, 23 - 26 и 30 пункта 6 данных Правил.

Согласно п. 5 Постановления Правительства РФ от 19.06.2006 № 380 «Об учете объема производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также учете использования производственных мощностей, объема собранного винограда и винограда, использованного для производства винодельческой продукции» учет объема оборота продукции производится в организациях, осуществляющих оборот продукции с применением технических средств, которыми оснащено оборудование для учета объема оборота продукции.

В соответствии с пп. 1 п. 4 Постановление Правительства РФ от 29.12.2015 № 1459 (ред. от 24.03.2018) «О функционировании единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (вместе с «Правилами функционирования единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции») (далее - Правила), действующими в момент совершения административного правонарушения, участниками ЕГАИС являются организации, осуществляющие производство и (или) оборот продукции.

Подпункт 16 пункта 6 Правил устанавливает, что Единая информационная система должна содержать в том числе информацию о количестве (в штуках) произведенной, закупаемой, используемой для собственных нужд, поставляемой, хранимой (в том числе списанной, забракованной, возвращенной), перевозимой, использованной в качестве сырья продукции каждого вида и наименования, разлитой в потребительскую тару (упаковку), в том числе учтенное средствами измерения.

На основании п.2.1 Минфина от 15.06.2016 года № 84н «Сроки представления заявки о фиксации в ЕГАИС информации о розничной продаже (возврате) маркированной алкогольной продукции» заявка о фиксации в ЕГАИС информации о розничной продаже (возврате) маркированной алкогольной продукции, предоставляемая организациями с каждого фактического места осуществления деятельности (торговой точки), направляется в момент оформления кассового чека, содержащего в качестве товара маркированную алкогольную продукцию.

П. 1 ст. 26 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» предусматривает, что в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается: производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции с нарушением технических условий в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, утвержденных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что ООО «ПАБ» приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований п. 1 ст. 26 Федерального закона № 171-ФЗ от 22.11.1995 года.

ООО «ПАБ» является юридическим лицом, самостоятельно осуществляющим коммерческую деятельность, отвечающим за ее результаты, а также несущими риск убытков, связанных с его деятельностью.

Юридическое лицо – ООО «ПАБ», обязано самостоятельно обеспечивать свое функционирование, с учетом предмета и целей деятельности общества, и соблюдение, при осуществлении деятельности, требований закона, в том числе регламентирующих соответствующий вид деятельности.

Механизмы и способы данного обеспечения являются компетенцией ООО «ПАБ», отвечающего за ненадлежащую реализацию своих функций.

Таким образом, обеспечение реальной возможности осуществлять деятельность, связанную с оборотом алкогольной продукции, в строгом соответствии с требованиями закона, является обязанностью ООО «ПАБ», невыполнение которой, повлекшее нарушение закона, является виновным, и ответственность за него подлежит возложению на ООО «ПАБ».

Все указанные судьей доказательства виновности юридического лица – ООО «ПАБ», исследованы и признаются объективными и достоверными, полученными в соответствии с требованиями административного закона.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ государственный контроль (надзор) - деятельность уполномоченных органов государственной власти (федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации), направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями, требований, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми, в соответствии с ними, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, посредством организации и проведения проверок, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, а также деятельность указанных уполномоченных органов государственной власти по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями. (в ред. Федеральных законов от 18.07.2011 года № 242-ФЗ, от 12.03.2014 года № 27-ФЗ, от 02.05.2015 года № 111-ФЗ).

В соответствии с подпунктом 2 пунктом 2 статьи 4 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ, к полномочиям федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих федеральный государственный контроль (надзор), относится организация и осуществление федерального государственного контроля (надзора) в соответствующих сферах деятельности.

В соответствии с подпунктом 1 пунктом 3 статьи 1 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ, к мероприятиям по контролю относятся мероприятия, при проведении которых, не требуется взаимодействия органов, уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора), муниципального контроля (далее также - органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля), и юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, и на указанных лиц не возлагаются обязанности по предоставлению информации и исполнению требований органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля.

Таким образом, Закон № 294-ФЗ предусматривает осуществление мероприятий по контролю путем наблюдения за исполнением обязательных требований, без взаимодействия органов.

При этом указанные мероприятия по наблюдению за исполнением обязательных требований, могут быть проведены не только в части проведения осмотра, но и других требований, наблюдение за соблюдением которых, возможно без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в случае, если на них не возлагаются обязанности по предоставлению информации и исполнению требований органов государственного контроля (надзора).

Указанная алкогольная продукция была изъята 29 октября 2018 года из помещения ООО «ПАБ» в присутствии представителя по доверенности ООО «ПАБ» Иванова Евгения Александровича, не указавшего в протоколе изъятия никаких сведений о принадлежности изъятого иному лицу (л.д.65-67).

В соответствии с ч. 2 ст. 27.8 КРФоАП, осмотр принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов осуществлялся в присутствии представителя по доверенности ООО «ПАБ» Иванова Евгения Александровича, с применением видеозаписи и фотосъемки (л.д. 36-44).

Из вышеизложенного следует, что при проведении административного расследования и применении в его рамках мер обеспечения производства по делу, нарушений допущено не было. Все процессуальные действия проведены в полном соответствии с требованиями действующего законодательства. Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, протокол подписан должностным лицом, составившим протокол. Копия протокола направлена в адрес юридического лица в установленном законом порядке.

При назначении наказания судья учитывает, как смягчающее обстоятельство, в соответствии с ч.2 ст.4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях: отсутствие фактов привлечения ООО «ПАБ» ранее к административной ответственности; отсутствие отягчающих обстоятельств; характер совершенного административного правонарушения; финансовое положение юридического лица, и полагает возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ст.14.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Алкогольная продукция (согласно протоколу № 08-274 об административном правонарушении от 28 декабря 2018 года), подлежит конфискации и уничтожению.

Исходя из изложенного, руководствуясь ст.14.19,ст.3.5, ст.3.7, ст.ст.29.7, п.1 ч.1 ст.29.9, ст.29.10, ч.1 ст.32.4, ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать юридическое лицо - Общество с ограниченной ответственностью «Псковский Алкогольный Бренд» (ООО «ПАБ»), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по протоколу № 08-274 от 28 декабря. 2019 года, составленному главным специалистом-экспертом отдела контроля за легальностью производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции МРУ Росалкогольрегулирования по Северо-Западному федеральному округу Школьником А.Н., и назначить юридическому лицу - ООО «ПАБ», административное наказание по ст. 14.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде административного штрафа в размере 150 000 (ста пятидесяти тысяч) рублей с конфискацией предметов административного правонарушения: алкогольной продукции (согласно протоколу № 08-274 об административном правонарушении от 28 декабря 2018 года):

1
Коньяк Российский «Кизляр КС» (0,5л)

ООО Кизлярский коньячный

34

0,5

2
Водка «Столичная»

ООО Курант

9
0,5

3
Водка «Столичная Север»

ООО Родник и К

5
0,5

4
Водка «Пять озер»

ООО ОМСК ВИНПРОМ

22

0,5

5
Водка «Хортиця платинум» (белая пробка)

ООО Родник и К

13

0,5

6
Водка «Хортиця платинум» (черная пробка)

ООО Класич.м.хорт.

28

0,5

7
Водка «Беленькая»

ООО Традиции качества

45

0,5

8
Водка «Зеленая марка»

ООО Курант

13

0,5

9
Водка «Финска речка»

ООО СПС РКЗПТ

10

0,25

10

Водка «Золото славян»

ООО Росспиртпром

8
0,25

11

Водка «Добрый медведь»

ООО Курант

6
0,5

12

Водка «Ледниковое озеро мягкое»

ООО Кратос

2
0,5

13

Водка «Царская охота платинум»

ООО Курант

17

0,5

14

Водка «Родники Сибири»

ООО ПО Алина

8
0,5

15

Водка «Белая береза»

ООО Курант

2
0,5

16

Водка «Финская сильвер» (без маркировки)

ООО Рада

3
0,5

17

Водка «Финская сильвер»

ООО Дубрава

11

0,5

18

Водка «Калина красная»

ФИО3

18

0,25

19

Водка «Раздолье»

ОАО Валуйский ЛВЗ

1
0,25

20

Водка «Поземка»

ООО Кратос

4
0,5

21

Водка «Мерная на молоке»

ООО Курант

5
0,5

22

Водка «Арбатская элитная»

ООО Традиции качества

3
0,5

23

Водка «Парламент»

ООО Курант

10

0,5

24

Водка «Царская охота платинум» (без маркировки)

ООО Курант

4
1,0

25

Водка «Застолье»

ООО Шульская водка

6
1,0

26

Водка «Малек»

ООО Росспиртпром

8
0,1

27

Водка «Грей Гуз»

ООО Бакардирус

1
0,5

28

Водка «Доброе застолье»

ООО Родник и К

6
1,0

29

Водка «Трехрублевая»

ООО Азимут плюс

9
0,25

30

Коньяк Российский «Дагестан КС»

ООО КПП Ставропольский

2
0,5

31

Коньяк Российский «Лезгинка КВ»

ФГУП ККЗ

7
0,5

32

Коньяк Российский «Лезгинка КВ»

ФГУП ККЗ

12

0,25

33

Напиток винный полусладкий «Боско аниверсари»(белая) (без маркировки)

Литва

26

0,75

34

Напиток винный полусладкий «Боско аниверсари)(золотая) (без маркировки)

Литва

11

0,75

35

Портвейн интервайн 777 (без фсм)

ООО Интервайн

17

1,5

36

Коньяк Комюс ВСОП (без маркировки)

Франция

1
1,0

37

Коньяк «Барон Отард» (без маркировки)

Франция

1
1,0

38

Виски Джемисон (без маркировки)

Великобритания

1
1,0

39

Виски «Балантайс» (без маркировки)

Великобритания

1
1,0

Конфискованная алкогольная продукция подлежит уничтожению в установленном законом порядке судебным приставом –исполнителем.

Реквизиты для оплаты штрафа: Получатель: УФК по г. Санкт-Петербургу (МРУ ФСРАР по СЗФО л/с <***>); ИНН <***>; КПП 784101001; ОГРН: <***>; № расчетного счета: <***> в Северо-Западном ГУ Банка России г.Санкт-Петербург; БИК 044030001; ОКТМО 40910000 ; КБК 160 1 16 08010 01 6000 140. Наименование платежа: административный штраф по ст. 14.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях УИН № 16 000000000000 328587; УИП 26027166780602701001 от 05.02.2019 года.

После окончания срока обжалования и срока на добровольную уплату административного штрафа, не обжалованное и не опротестованное постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу и обращается к исполнению.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу (либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренного статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с п.4 ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях копия документа, свидетельствующая об уплате штрафа, направляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в орган, вынесший постановление о назначении административного наказания (Дзержинский районный суд Санкт-Петербурга, ул.Восстания, 38).

При неуплате административного штрафа в срок, сумма штрафа на основании ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях будет взыскана в принудительном порядке.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный законом, в соответствии со ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Копию постановления направить в адрес юридического лица, и в адрес МРУ Росалкогольрегулирования по СЗФО.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения и опротестовано прокурором.

Судья Л.Н.Бражникова